Файл: Понятие правонарушения (Определение понятия «правонарушение»).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Правонарушения во все времена являлись неотъемлемой частью общественной жизни. Данная проблема существовала во все времена, при любом политическом или общественном строе. Это обусловлено тем, что правонарушения являются следствием человеческой природы.

Для теории государства и права данная проблема является одной из центральных. Всестороннее изучение и анализ этого явления в динамике в зависимости от различных внешних условий необходимы для раскрытия его социальной сущности. Однако, для выполнения этих действий необходимо начать с раскрытия сущности данного понятия. Иначе говоря, следует начать с систематического изучения теоретических основ понятия правонарушения, охватывая различные толкования этого понятия, основные признаки, присущие этому явлению, произвести классификацию. Этим обусловлена актуальность проведения данного исследования и его общественная значимость.

Целью курсовой работы является всестороннее раскрытие понятия правонарушения.

В соответствии с обозначенной целью были сформулированы следующие задачи исследования:

1. Рассмотреть теоретические основы понятия правонарушения, включающие в себя определение понятия, виды и признаки правонарушения.

2. Проанализировать юридический состав правонарушения на примере статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Определить особенности производства по делу об административном правонарушении на примере статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом исследование в рамках курсовой работы является правонарушение.

Предметом курсовой работы являются теоретические основы понятия правонарушения.

В процессе работы были использованы такие  методы исследования, как анализ литературы и изучение нормативных документов.

В качестве основных источников, используемых в данной курсовой работе, используются нормативно-правовые акты различного уровня, что обусловлено темой исследования и ее спецификой, так как проводить исследование в рамках данной дисциплины необходимо в непосредственной взаимосвязи с актуальной нормативно-правовой базой. Также для написания курсовой работы используются учебники, учебные пособия, монографии и материалы периодических изданий (таких авторов, как Власенко Н.А., Марченко Н.М., Перевалов В.Д. и других), являющиеся надежной теоретической основой для проведения исследования.

Структура курсовой работы определена ее задачами и представляет собой введение, одну теоретическую и две практических главы, заключение, список использованных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ «ПРАВОНАРУШЕНИЕ»

1.1. Определение понятия «правонарушение»

Правонарушение в соответствии с его основными признаками и свойствами — это посягательство какого-либо субъекта права на установившийся общественный порядок отношений между различными индивидами, коллек­тивами или между коллективом и индивидом [9, с. 148].

Отсюда следует, что правонарушение — зна­чимое для общества явление. Даже в том случае, когда правонарушитель наносит ущерб отдельному индивиду, он также наносит ущерб и обществу, так как индивид является его неотъемлемой частью.

Так как правонарушение — социальное явление, социо­логическое понятие правонарушения с точки зрения логи­ческой последовательности предшествует его юридическому определению. С позиции социологии правонарушение — обще­ственно опасное деяние, покушающееся на сложившийся по­рядок общественных отношений [12, с. 472].

С точки зрения юриспруденции в общем и российского законодательства в частности, правонарушение - общественно опасное или вредное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершенное деликтоспособным лицом и влекущее за собой юридическую ответственность [10, с. 325]. В плане формальной логики его характеристика как общественно опасного деяния указывает на родовой признак правонарушения, противоправность и виновность образуют его видовые отличия.

Юридическое определение дополняет и кон­кретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества смотрит со­всем с другой стороны. Так, юриспруденция признает обще­ственную опасность неотъемлемым свойством правонаруше­ния, в чем заключается схожесть толкования изучаемого понятия с социологией. Это признание — отражение требований действующего законодательства и правоприменительной практики [17, с. 288]. Однако, с точки зрения юриспруденции, общественной опасно­стью обладают лишь такие деяния, которые противоправны, т.е. противоречат установившимся в ходе исторического развития нормам.

Причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм. Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются своего рода питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т. д. На уровень неправомерного поведения и состояние преступности определенное влияние оказывают психологические и биологические особенности правонарушителя.

Общественные отношения – это сложное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, являющиеся сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи, и деяние сторон, и сама правовая форма как форма реального отношения.

Под составом правонарушения следует понимать систему элементов, необходимых для определения содеянных действий в качестве правонарушения и, следовательно, для применения мер правовой ответственности к правонарушителю. Важно отметить, что в нем абсолютно все характеристики последнего жестким образом сгруппированы. Более того, они привязаны к элементам состава правонарушения. В этой связи состав правонарушения включает в себя четыре элемента [10, с. 348]:

1. объект правонарушения;
2. субъект правонарушения;
3. объективная сторона правонарушения;
4. субъективная сторона правонарушения.

Эта система элементов в их единстве необходима для привлечения лица к ответственности, отсутствие хотя бы одного из них делает привлечение к ответственности невозможным.

Элементы состава правонарушения, а также их основные характеристики представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 – Элементы состава правонарушения и их характеристики

Общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Правонарушитель своим действием или бездействием нарушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок, всегда причиняет ущерб субъективным правам граждан.

Можно выделить и непосредственные, конкретные объекты правонарушений [9, с. 167]. Ими являются имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, состояние окружающей среды и т.д.

Объекты правонарушения бывают общими, родовыми и непосредственными. Общие объекты правонарушений представляют собой общественные отношения, которые регулируются какой-либо конкретной отраслью права. Родовые объекты являются схожей по общим признакам группой общественных отношений. Непосредственный объект правонарушения представляет собой конкретный интерес, на которое произошло посягательство. Например, при недобросовестном исполнении родительских обязанностей объектами правонарушения являются:

1. общий объект – семейные отношения;

2. родовой объект – отношения родителей с детьми;

3. непосредственный объект – охрана личности, здоровья и детства.

Субъектом правонарушения признается физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т.е. возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок, существующие общественные отношения [17, с. 206].

Деликтоспособность определяется государством с учетом уровня психофизиологических способностей личности, исходя из социальной зрелости индивида, устанавливается при достижении определенного возраста [11, с. 148]. Правонарушение может быть не раскрыто, правонарушитель может быть не обнаружен или освобожден от наказания в силу своей неделиктоспособности, но возможность привлечения к ответственности должна быть налицо.

Субъективная сторона правонарушения является существенным элементом состава правонарушения, отличающим его от объективно противоправных поступков [12, с. 329]. Субъективная сторона характеризует взаимосвязь между субъектом, совершившим правонарушение, и деянием, являясь при этом внутренней характеристикой правонарушения. Она заключается в нескольких явлениях: вина, мотив и цель.

Различают две формы вины: умысел (прямой и косвенный) и неосторожность.

Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, в предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, а также желания их наступления.

Косвенный умысел устанавливается в том случае, если нарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.

Неосторожность наступает в виде противоправной самонадеянности или небрежности, которая состоит в осознании правонарушителем вредности своего деяния, предвидении возможности наступления противоправного его результата с легкомысленным расчетом на то, что оно не произойдет, полагаясь на самого себя или случай без достаточных к тому оснований.

Факультативные признаки субъективной стороны правонарушения - мотив, цель и эмоции - имеют место тогда, когда они прямо отражены в диспозиции правовой нормы.

Объективная сторона правонарушения представляет собой совокупность всех внешних факторов, определяющих правонарушение. К этому можно отнести следующее: действие или бездействие лица, вред, который это действие (бездействие) повлекло за собой для отдельного гражданина или общества в целом, связь между совершенным деянием и наступившим ущербом, а также время, место, способ, обстановка, орудия, средства и другие обстоятельства совершения правонарушения. Таким образом, важно отметить, что объективная сторона правонарушения определяет основные отличия одного совершенного правонарушения от другого.

1.2. Признаки правонарушения

Трансформация социального в юридическое получает вы­ражение в составе правонарушения, в элементах которого юридически оформляются все его социологические признаки, представленные на рисунке 2 [11, с. 145]:

Рисунок 2 – Основные признаки правонарушения

Для наиболее полного раскрытия признаков правонарушения необходимо проанализировать каждый из них в отдельности.

Главным признаком правонарушения является деяние. Деяние — это акт осознанно-волевого поведения в форме действия или бездействия, повлекший последствия, опасные для общества. Деяние является обязательным признаком события преступления и объективной стороны преступления как его элемента.

При этом преступное бездействие — пассивное поведение человека, которое он совершает по собственной воле, заключающееся в невыполнении или ненадлежащем выполнении гражданином своих прямых обязанностей (служебных, родительский и т.п.), в результате чего причиняется вред или создаётся угроза причинения такого вреда.

Вторым признаком правонарушения является общественная опасность. Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний [16, с. 173].

Общественная опасность состоит в том, что правонарушения наносят вред интересам общества или отдельных граждан, и характеризуется характером (качественная характеристика) и степенью (количественная характеристика) общественной опасности.

Общественно опасные деяния не являются правонарушениями. Понятие общественной опасности, а значит, и противоправности, может распространяться только на сознательные, волевые виновные действия людей. Противоправным является деяние (действие или бездействие) которое причиняет вред гражданам, государству, обществу. Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т.д.

Третий признак правонарушения - противоправность, представляющее собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основе трудового или иного договора [14, с. 136].

Деяния, не предусмотренные, либо не нарушающие требований норм права, не являются правонарушениями. Противоправность как признак характеризует юридическую сторону общественной опасности. Правонарушение - действие, связанное с нарушением правовых запретов, бездействие же предполагает нарушение юридических обязанностей (проезд в транспорте без билета, оставление человека в опасности и др.).