Файл: система предоставления льгот.pdf

Вместе с тем, по нашему мнению, на сегодняшний день назревает вопрос о совершенствовании нормативно-правовой базы, регламентирующей систему поощрения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, путем вменения в обязанности руководителей гарантированного применения системы поощрений в отношении сотрудников, добросовестно выполняющих должностные обязанности. Для этого, считаем необходимым внесение изменений и дополнений в III раздел Типового положения о территориальном органе внутренних дел Российской Федерации2, так, в пункте 20 заменив слово «применяет» словами «обязан применять», а также в XI раздел Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации3, исключив из пункта 245 слово «только», которое вопреки принципам применения мер поощрения существенно и необоснованно ограничивает поощрительную практику, изложив его в следующей редакции: «К сотруднику органов внутренних дел, имеющему дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом Министра или соответствующего руководителя (начальника), может быть применена мера поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания В случае применения к сотруднику, имеющему дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом Министра или соответствующего руководителя (начальника), мер гарантированного поощрения в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами или локальными нормативными актами, указанные меры применяются уполномоченными руководителями, одновременно с досрочным снятием наложенного (наложенных) дисциплинарного взыскания (дисциплинарных взысканий)» Такое толкование практики поощрений в полной мере соответствует ч . 4 ст . 48 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой допускается применение к персоналу нескольких поощрений одновременно [12, c.109].

Кроме того, считаем, что в целях мониторинга практики применения мер поощрения в территориальных органах внутренних дел и оценки управленческой деятельности и мероприятий по кадровому обеспечению оперативно-служебной деятельности территориальных органов, необходимо рассмотреть вопрос корректировки форм статистической отчетности, а именно использовать количественные и качественные показатели поощрений наряду с ведением дисциплинарной практики и учетов нарушений законности

Для реализации отмеченных мер необходимо использовать и научно-исследовательские аспекты формирования кадровой политики МВД России в целом [17, c.345].

Считаем, что предложенные нами мероприятия позволят активизировать управленческие функции руководителей в части профессиональной мотивации и обеспечить при этом неотвратимость применения системы поощрения достойных и заслуженных сотрудников, что в свою очередь окажет благоприятное влияние на состояние кадрового обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В главе первой данной курсовой работы отражены теоретические аспекты социального обеспечения и предоставления льгот сотрудникам органов внутренних дел, нормативная основа, характеристика и проблемы их реализации.

Во второй главе был проведен анализ видов льгот и социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел, а именно денежное довольствие, жилищное обеспечение и обеспечение сотрудников в части медицинского, санитарно-курортного и страхового обеспечения.

В настоящее время труд работников органов внутренних дел, в том числе материальное стимулирование их труда, регулируется большим количеством нормативных правовых актов разного уровня и различной отраслевой принадлежности. Существующая в этой части новейшая правовая база характеризуется достаточной системностью, регламентацией всех важнейших аспектов трудовых отношений сотрудников ОВД.

К положительной стороне социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел относятся достаточно высокое денежное довольствие, полное вещевое обеспечение, работающая система обеспечения сотрудников жильем, страхования и медицинского обслуживания. К отрицательным же сторонам относится возможность частичного лишения денежного довольствия, за различного вида нарушения. Высокий спрос на жилье сотрудникам, огромные очереди за квадратными метрами и сложный процесс сбора документов на получение жилья. Ежедневный риск жизни и здоровья, и несмотря ни на что здоровье не купишь ни за какие деньги.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята на референдуме 12 декабря 1993 года) // Справочно-правовая база данных Консультант Плюс.

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" \\ Справочно-правовая база данных Консультант Плюс.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011, № 7. Ст. 900.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011, № 30, ст. 4595.

5. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

6. Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и орга: моногр. . - М.: Проспект, 2015. - 259 c.

7. Приказ МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» \\ Справочно-правовая база данных Консультант Плюс.

8. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) \\ Справочно-правовая база данных Консультант Плюс.

9. Зубач, А. В. Административная деятельность органов внутренних дел в вопросах и ответах / А.В. Зубач, А.Н. Кокорев. - М.: МосУ МВД России, Щит-М, 2016. - 352 c.

10. Калинина, С.В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел. Учебное пособие для студентов вузов. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / С.В. Калинина. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 975 c.

11. Комплексный технический контроль эффективности мер безопасности систем управления в органах внутренних дел (комплект из 2 книг). - Москва: Огни, 2017. - 528 c.

12. Крицына Е.Г. Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел: денежное довольствие, льготы и компенсации. Учебное пособие.\\ Домодедово: ВИПК МВД России, 2017. – 109 с.

13. Петров, М. И. Комментарий к Федеральному закону "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ" / М.И. Петров. - М.: Юстицинформ, 2016. - 224 c.