Файл: Понятие и признаки государства (Государство - первая политическая организация).pdf

Самое важное в государствах - это невозможность объединения людей, не территории, а обладания властью. Поэтому создание четкого, бесперебойно работающего правового механизма формирования и осуществления государственной власти чрезвычайно важно для всего общества.

2 Понятие и сущность государства

2.1 Понятие государства

Слово «государство» в русском языке происходит от древнерусского слова «суверен» (так называемый князь-правитель в Древней Руси), что, в свою очередь, связано со словом m «господин» (которое давало «светлость»).

Древнерусское слово «правитель» происходит от слова «Господь». Таким образом, почти все исследователи сходятся во мнении о связи между словами «государство» и «господин» (например, словарь Фасмера, 1996, т. 1, с. 466, 448). Точная этимология слова «Господь» неизвестна. Поскольку производные «государство», «владение» появляются позже, чем уже существующие общепризнанные значения «суверенный», «правитель», в средние века «государство» обычно воспринималось как непосредственно связанное с владениями «суверенного». «Суверенным» в то время обычно был конкретный человек (князь, правитель), хотя были заметные исключения (договорная формула «Мистер Великий Новгород» в 1136-1478 или «печатать псковское правило»).

Государство - это особая организация общества, объединенная общими социальными и культурными интересами, занимающая определенную территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающую внутренним и внешним суверенитетом.

Термин «государство» обычно используется в правовом, политическом и социальном контекстах. В настоящее время вся земля на планете Земля, за исключением Антарктиды и прилегающих к ней островов, поделена между примерно двумя сотнями штатов. Государство - это форма власти. Государство является общественным образованием, характеризующимся постоянством своей территории и населения и наличием власти, обеспечивающей это постоянство.

Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государство».

На данный момент не существует юридического определения государства, признанного всеми странами мира. Крупнейшая международная организация - ООН - не имеет полномочий определять, является ли государство чем-либо. «Признание нового государства или правительства - это акт, который могут совершать или отказываться совершать только штаты и правительства. Как правило, это означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединенных Наций не является ни государством, ни правительством, и поэтому она не имеет полномочий признавать конкретное государство или правительство».

Одним из немногих документов, определяющих «государство» в международном праве, является Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 году всего несколькими американскими штатами.

В учебнике предлагается следующее определение государства - это «особая организация политической власти общества, которая имеет специальный принудительный аппарат, выражающий волю и интересы правящего класса или всего народа».

Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведова дает два значения: «1. Основная политическая организация компании, осуществляющая управление ею, защита ее экономической и социальной структуры «Страна, находящаяся под контролем политической организации, охраняющей ее экономическую и социальную структуру. »

Вот еще несколько определений государства.

«Государство является специализированной и концентрированной силой для поддержания порядка. Государство - это учреждение или ряд учреждений, основной задачей которых (независимо от всех других задач) является защита порядка. Государство существует там, где специализированные правоохранительные органы, такие как полиция и суд, отделены от других областей общественной жизни. Это государство. »

«Государство - это особая, достаточно стабильная политическая единица, представляющая организацию власти и управления, отделенную от населения и претендующую на высшее право управлять (требовать совершения действий) определенной территорией и населением, независимо от согласия последних; имея силы и средства для выполнения своих требований. »

«Государство является независимой централизованной общественно-политической организацией по регулированию общественных отношений. Он существует в сложном, многослойном обществе, расположенном на определенной территории и состоящем из двух основных слоев - правителей и правителей. Отношения между этими слоями характеризуются политическим доминированием первых и налоговыми обязательствами последних. «Эти отношения узаконены идеологией, разделяемой хотя бы частью общества, которая основана на принципе взаимности».

«Государство - это машина для угнетения одного класса другим, машина для подчинения других подчиненных классов одному классу».

«Государство является воплощением закона в обществе».

Следует отметить, что понятие государства обозначает политическую систему власти, установленную на определенной территории, особый тип организации, в то время как понятие страны чаще относится к культурным, общегеографическим (общность территории) и другие факторы. Термин страна также имеет менее формальное значение. Аналогичное различие существует в английском языке со словами страна (что ближе к понятию страны) и государство (штат), хотя в определенном контексте они могут появляться взаимозаменяемо.

2.2 Сущность государства

Сущность государства. Другими словами, вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кто владеет государственной властью, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему эта проблема горячо обсуждается.

Суть государства заключается в том, что все его граждане имеют, помимо множества разных, противоположных или одинаковых интересов и целей, одну, единую цель и одну, общие интересы. Каждый может сказать об этой цели: «это моя цель», и он будет прав, но он должен добавить: «не только моя». И каждый может сразу сказать: «Это наша общая цель», и, сказав это, все будут правы. Но это также означает, что эта цель является общей. Многие физически и умственно отсталые люди хотят одного и того же, такого, что либо у всех будет сразу, либо у всех не сразу. Каждый желает один и по-своему; «Интерес» как личный опыт остается своеобразным и множественным. Но объект желания один для всех и может быть создан только в организованном, совместном, а не в одиночестве творчестве. Общность цели создает общность путей и средств, и дается основание для политической деятельности.

Интересы государства состоят в поддержании и реализации всех естественных прав всех его граждан, и, следовательно, вовлечение личной воли в «политику» означает вовлечение его в борьбу за естественные права каждого. Следовательно, восхождение личной, частной воли к политической цели - это, таким образом, расширение ее объема и содержания, и в то же время это освобождение от всех личных, групповых или классовых личных интересов, освобождение и очищение. Ведь политика не принимает никаких чисто личных, групповых или классовых интересов, но либо полностью отвергает их, либо признает их как истинный и справедливый естественный закон и тем самым превращает их в общие и политические интересы.

В большинстве работ, посвященных государству, опубликованных в прошлые годы, его сущность однозначно рассматривается с классовых позиций - как инструмент неограниченной власти, диктатура правящего класса. Наоборот, в западных теориях государство изображается как формация суперкласса, инструмент для примирения классов, социальных противоречий, представляющих интересы всего общества.

Сущность государства - это главное в этом явлении, которое определяет его содержание, цели, функционирование, т. Е. Власть, его принадлежность. Государство возникает, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при котором система равного распределения общественного продукта, существовавшая на протяжении многих тысячелетий, становится объективно невыгодной, а для дальнейшего развития общества становится необходимым выделение определенной элиты. Стратум занимается только управлением. Это привело к социальному расслоению общества, к тому, что власть, которая ранее принадлежала всем его членам, приобрела политический характер, стала осуществляться в интересах, прежде всего, привилегированных социальных групп и классов. Однако возникновение социального неравенства и социальной несправедливости объективно прогрессивно: в условиях все еще крайне низкой производительности труда, по крайней мере, некоторые люди имеют возможность освободиться от каждодневного тяжелого физического труда. Это приводит не только к существенному улучшению социального управления, но также к появлению науки и искусства, к заметному увеличению экономической и военной мощи такого общества. Таким образом, возникновение государства всегда связано с изменением характера публичной власти, с ее превращением в политическую власть, осуществляемую, в отличие от власти примитивного общества, в интересах, прежде всего, привилегированной части. общества. Поэтому классовый подход предоставляет богатые возможности для анализа характера такой власти, для определения сущности государства.

Однако характер государственной власти не всегда одинаков. Итак, в древних Афинах или Риме его классовая принадлежность не вызывает сомнений. Власть явно принадлежит классу рабовладельцев, которые являются владельцами как основных средств производства (земли), так и самих производителей - рабов. Последние не только не участвуют в осуществлении государственной власти, но и вообще лишены каких-либо прав, они являются «инструментами для разговоров». Сходная позиция власти в феодальном обществе. Она находится в руках класса феодалов - помещиков. Фермеры не имеют доступа к власти, в значительной степени также лишены законных прав и часто находятся в собственном положении феодалов. Как в рабовладельческом, так и в феодальном обществе существует явное социальное неравенство и принадлежность к классу (имуществу) государственной власти.

Более сложным является оценка характера власти в буржуазном государстве. Формально все люди равны перед законом, имеют равные права, что юридически закреплено в декларации х и конституциях. Фактически, в раннем эбуржуазном обществе законы, противоречащие декларациям, устанавливают собственность, образование и другие квалификации, которые ограничивают избирательные права бедных. Это гарантирует, что власть принадлежит экономически доминирующему классу - буржуазии.

В восточных штатах власть находилась в руках бюрократической бюрократии (точнее, ее элиты). Более того, она также в значительной степени выражала интересы не всего общества, а соответствующих социальных групп власти. Во многих случаях эти социальные группы фактически становятся классами, отличаются от других слоев общества и занимают особое место в системе распределения общественного продукта, присваивая значительную его часть, и особое отношение к средствам производства, становясь фактически их настоящие владельцы, порабощающие самих производителей, которые попадают в положение «коллективного рабства», хотя формально они свободны и являются владельцами земли. Такое всемогущество государственного (а иногда и партийно-государственного) аппарата может иметь место и в обществе с доминирующей частной собственностью на основные средства производства. Государственный аппарат приобретает «необычайную относительную независимость» и во многих случаях становится практически независимым от общества. Это может быть достигнуто, например, путем баланса между антагонистическими классами, противопоставляя их друг другу, как это было во Франции при бонапартистском режиме в 50-60-х годах. XIX век. Но тот же результат часто получается благодаря осуществлению жестких мер по подавлению любого инакомыслия, любого противодействия действиям правящей элиты. Такая ситуация была, например, в условиях фашистских режимов Германии и Италии, тоталитарных или авторитарных режимов Латинской Америки.

Классовый подход позволяет выявить существенные черты государства, выявить в нем социальные противоречия. Действительно, во все исторические периоды были акты эксплуатируемых классов и слоев общества против угнетателей, в руках которых была государственная власть: восстание рабов в Риме, крестьянские восстания и войны в Англии, Франции, Германии, Китай, забастовка и революционное движение рабочих и т. Д.

Тем не менее установление классовой (классовой) природы государственной власти не исчерпывает проблемы сущности государства, а использование только классового подхода существенно ограничивает возможности научного познания государства и политической власти.

Во-первых, власть в государстве может находиться в руках относительно небольшой социальной группы, которая не в полной мере отражает интересы определенного класса, но действует в первую очередь в собственных интересах групповых групп (бонапартизм, тоталитарные бюрократические режимы).

Во-вторых, во многих странах, которые освободились от колониальной зависимости, часто складывается ситуация, в которой ни один из социальных классов не имеет силы и организации, чтобы захватить власть. Поэтому, если там есть национальные интересы, возникает власть блока различных классов и неклассовых социальных групп, включая национальную буржуазию, рабочий класс, крестьянство, интеллигенцию, ремесленников, мелких торговцев и т. Д.

В-третьих, при определенных условиях может возникнуть государство, в котором власть не на словах, а на практике будет принадлежать всему народу, так как интересы всего народа будут преобладать над более узким классом или группой.

И, наконец, самое главное. Общество всегда едино, несмотря на зачастую противоречивые социальные противоречия. Действительно, без рабов не может быть рабовладельцев, без крестьян - феодалов, без рабочих - капиталистов. Условием существования бюрократии в восточном государстве является работа членов общины и т.д., следовательно, класс или социальная группа, находящаяся у власти, всегда вынуждена до некоторой степени заботиться о угнетенных классах и эксплуатируемых слоях населения. ,

Государство должно выполнять общие - социальные функции, действовать в общественных интересах. И любое государство является не только орудием подавления, машиной господства класса или социальной группы, но и представляет все общество, является средством его объединения, способом его интеграции. В целом - социальная роль - это ее состояние, существенная черта которого тесно связана с классом и, таким образом, является второй стороной его единой сущности. Государство всегда объединяет узкие классовые или групповые интересы правящей элиты и интересы всего общества.