Файл: ФОРМА ГОСУДАРСТВА ( ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА).pdf

Особенности устройства верховной власти тоталитарного государства не охватываются ни понятием монархии, ни понятием республики, эти признаки дают основание для выделения третьего вида формы правления - формы правления тоталитарного государства. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии.

Форма правления тоталитарного государства обычно является извращенной формой республики и отличается следующими признаками:

1. наличием правящей партии, составляющей ядро политической системы и играющей руководящую роль в управлении всеми государственными и общественными делами страны;
2. совпадением вождя партии и главы государства в одном лице, стремящихся к пожизненному сохранению своих политических постов (в некоторых странах с тоталитарной формой правления даже намечалась тенденция наследственной передачи власти, например, в КНДР и СРР);
3. наделением главы государства диктаторскими полномочиями;
4. формальным характером партийных и государственных выборов;
5. повышенной ролью партийной и государственной бюрократии, решающей все конкретные дела общественной и государственной жизни;
6. отсутствием юридической ответственности глав государства и партии^[8].

В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс демократизации в организации и осуществлении государственной власти.

Обобщение исторического опыта функционирования тоталитарных государств свидетельствует, что они оказываются достаточно эффективными тогда, когда страна развивается экстенсивно. В это случае тоталитарно устроенная власть в состоянии обеспечивать постоянное привлечение все новых и новых человеческих, сырьевых и иных ресурсов для решения экономических и политических проблем преимущественно внеэкономическими, т.е. политическими средствами. Органически присущая ему централизация управления, при которой команды принимаются лишь на самом «верху», ликвидирует грамотные планирование и решения, так как центр в принципе никак не имеет возможность владеть сколько-нибудь совершенной информацией о наличествующих на местах способностях определенных раскладов к достижению определенных целей.

Следует отметить, что оценка тоталитарного государства неоднозначна. Тоталитарное государство эффективно в чрезвычайных ситуациях, в условиях войны, разрухи, ибо оно в состоянии сосредоточить все ресурсы — людские, материальные, финансовые — в одних руках, установить жесткий порядок и дисциплину для решения задач, стоящих перед государством .

В условиях мирного, нормального развития общества тоталитарное государство неэффективно во многих отношениях, ибо сдерживает творческие силы общества в целом и отдельной личности в частности. Оно неприемлемо для развития личности, жаждущей свободы и благополучия.

Тоталитарные государства неизбежно, под влиянием процессов, протекающих в самом обществе, изживают себя и заменяются государствами демократическими.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, форма государства может быть понята только в единстве трех составляющих элементов: формы правления, формы государственного устройства и формы государственного режима. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем, форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

Разнообразие форм государства еще больше возросло в результате распада колониальной системы, когда на политической карте мира появился ряд молодых суверенных государств. Перипетии политической борьбы приводит во многих освободившихся странах к частой модификации государственных форм.

В каждом государстве в процессе исторического развития может меняться политический режим, форма правления и форма государственного устройства.

Форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства).

Форма национально-государственного устройства и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом.

Наиболее трудной и в то же время менее распространенной формой государственного устройства в современном мире является федерация. Она является «менее распространенной» лишь по отношению к унитарному государству, в относительном плане, но не по отношению к другим формам государственного устройства, в абсолютном плане.

Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приемов и методов государство выполняет свое социальное назначение – обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи.

В настоящее время отечественная теория государства и права как наука, может предложить более глубокое и достаточно обоснованное понимание формы правления как одной из основных характеристик устройства государства, дать более взвешенную классификацию этих форм, наметить более реальный прогноз их развития.

Форма государственного устройства – это взаимоотношения между центральной властью и территориальными составными частями. Система территориальных составных частей образует территориальное деление государства.

Местные территориальные единицы являются подразделениями унитарных государств и субъектов федераций, а также иных регионов, пользующихся государственной автономией.

Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления. Осуществляется местное управление через назначаемые вышестоящей властью административные органы.

Местное самоуправление – это деятельность самого населения местной территориальной единицы - территориального коллектива и его выборных органов по управлению его делами.

Органы местного самоуправления могут в судебном порядке защищать свою автономию не только от ретивых местных администраторов, но даже от парламентов, президентов и правительств.

Сложность, важность и относительно широкая распространенность федерации как формы государственного устройства вызывают живой и постоянно растущий интерес к ней во всем мире. Не случайно поэтому вопросам федерации в последние годы в специальной отечественной и зарубежной литературе уделяется все большее внимание.

Таким образом, форма государственного устройства на современном этапе является неотъемлемым элементом современного демократического общества, отражающим его потребности для наиболее эффективного функционирования государственных институтов.

Список использованной литературы

1. «Конституции зарубежных государств»: учебное пособие, под ред. В.В. Маклакова, М. 1999г. с. 238
2. Конституция РФ- глава 4, статья 80 (пункт 1)
3. Баранов А.В. Теория государств и права в схемах и определениях. Учебное пособие / А.В. Баранов. Томск: ТГУ, 2014. 138 с
4. Борисенков А. А. Политический режим - способ политического влияния / А.А. Борисенков // Политика и общество. - 2012. - № 5. - С. 20-28
5. Венгеров, А.В. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. / А.В.Венгеров – М.: Юриспруденция. – 2000. – 528с.
6. Гатауллин А.Г., Зайнутдинов Д.Р. «Белая» Россия: проблема выбора формы территориального устройства // Актуальные проблемы экономики и права . – 2014 . - №2 (30). – с. 170 – 175.
7. Гороховатский С.М. Исторический аспект и перспективы изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2016.- № 1.- с. 30 - 33.
8. Малько А.В. Теория государства и права – М.: Кнорус, 2016. С. 38
9. Марченко М.Н. Теория государства и права. – М., Проспект, 2013. – стр. 121 – 127
10. Мелехин А.В. Теория государства и права. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2014. С. 136.
11. Морозова Л.А. Теория государства и права. – М., 2010. С. 70
12. Морозова Л. А. Основы государства и права. - М.: Новая Волна, 2009. – С. 29-30
13. Мухаев, Р.Т. Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов / Р.Т. Мухаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 351 с.
14. Радько, Т. Н. Государственное устройство Российской Федерации. Учебное пособие / Т.Н. Радько. - М.: Проспект, 2015. - 904 c.
15. Сырых, В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] / В.М. Сырых. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. – 464–425 с. – URL:http://biblioclub.ru
16. Натан Р., Хаффман Э. Современный федерализм: сравнительные перспективы//Международная жизнь. 1991 N4 с. 35
17. Петров, В.С. Тип и формы государства / В.С.Петров– Ленинград: Изд-во ЛОЛГУ. – 1967. – 98 с.
18. Солоневич И. Народная монархия. М., 1991. – стр. 77
19. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. С. 155.
20. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. – стр. 81 – 87
21. Югов А.А. Система государственного устройства России / А.А. Югов // Молодой ученый, 2014. № 8. С. 698-705.
22. Briffdull R. Federalism in Political Structure and Power:the New Role of Federal Low in Constraining Political Process in American State and Local Goverments//Paper submitted to Hofstra Conference. 1992 April P. I.