Файл: Понятие и признаки государства (Сущность и назначение государства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Государство – это одна из объективно необходимых важнейших организационных форм существования человечества, органически возникшая в определенной экономической, социальной и духовной среде, играющая значительную политическую роль и имеющая большую социальную ценность. Поскольку государство представляет собой территориальный публично-правовой союз, осуществляющий свои задачи и выполняющий свои функции с помощью специальных органов государственной власти, то можно сказать, что обеспечение прав и свобод человека и гражданина, регулирование и упорядочение общественных отношений является основной обязанностью государств.

Изучение процесса происхождения права имеет не только академический, но и практический характер. Оно позволяет глубже понять социальную природу государства и права, их особенности и черты, дает возможность проанализировать причины и условия их возникновения и развития.

В последние годы в России произошли большие изменения, касающиеся всех сторон общественной жизни, в том числе сферы государственной организации: сущности, форм, механизма государства, направлений и принципов его деятельности. Перед обществом и государством стоит задача определения новых путей и перспектив развития. Оппозиция многократно заявляла об ошибочности современного политического курса и субъективизме происходящих изменений, однако мы полагаем, что последние имеют объективные предпосылки и научное объяснение. Государственно-политические реалии требуют глубокого теоретического анализа, без него невозможно установление правильного направления развития общества и государства.

Объект исследования – институт государства.

Предметом исследования является процесс развития государства

Основной целью работы является комплексный анализ сущности и признаков государства.

Реализация поставленной цели исследования обусловлена необходимостью выполнения следующих задач:

• рассмотреть сущность и назначение государства;
• определить признаки государства;
• рассмотреть особенности формирования и структура законодательной и судебной власти в РФ;
• проанализировать исполнительную власть в системе государственных органов РФ;
• определить взаимную ответственность государства и личности.

Методологическую основу составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности анализ, синтез, системный, социологический, историко-юридический методы, метод сравнительного правоведения и т.д.

Научная новизна указанной проблематики связана с таким явлением как институт государства и его признаками в российской государственности.

Структура работы состоит из введения, основной части, включающей три главы, заключения, списка использованных источников.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

1.1 Сущность и назначение государства

Сущность государства как общественного явления состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних аспектов, придающих ему качественную определенность. Раскрытие сущности государства зак­лючается в выявлении главного, определяющего, обусловливающего объективную необходимость его присутствия в обществе, которое не может существовать и развиваться без государства. Постижение сущности государства - одна из основных задач его теории.

В истории общественной мысли имели место различные подходы к вопросу о сущности государства. Анималистские теории пытались объяснить природу государства путем сравнения его с колониями пчел, муравьев и прочих подобных насекомых. Органические теории сравнивали государство с отдельными частями человеческого тела: голова - парламент, руки - исполнительная власть и т. д.

В настоящее время используют следующие основные подходы к анализу сущности государства:

• теологический: государство - богом данное явление;
• классический: государство - совокупность трех элементов: власти, территории и населения;
• юридический: государство - совокуп­ность правонарушений и нормативного единства;
• социологический: государство - юридическая персонификация нации (всего на­селения страны);
• информационно-кибернетический: государство - структура, действующая на ос­нове системы ввода-вывода, прямых и обратных связей [23];
• общефилософский: государство - определенное явление, отличающееся от других присущими ему качествами;
• социальный: государство - социальная сущность, доминирование определенной социальной группы, чьи интересы оно выражает (рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и т. д.).

Г. Гегель рассматривал государство в контексте системы своих философских представлений о мироздании, неотъемлемой частью которых является философия права. Государство в его трактовке - тоже право, но наиболее развитое и содержательно богатое, т. к. включает в себя признание всех остальных прав - личности, семьи и общества. Возведя государство в абсолют, сто­ящий над личностью и обществом, Г Гегель доказывал, что бытие государства предше­ствует развитию гражданского общества.

Государство - наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляю­щей царство реализованной свободы. Именно в государстве и через государство реали­зуются высшие нравственные ценности человека, поэтому оно является «действитель­ностью нравственной идеи» [6].

Ценность гегелевских воззрений на госу­дарство заключается в том, что принудительная, насильственная функция в нем играет не столь важную роль. Главное - четкая со­циальная и правовая направленность госу­дарственной деятельности, ее глубокое нравственное содержание, разумность и полезность для общества и индивида.

К. Маркс рассматривал государство исходя из созданной им классовой теории об­щественного развития, согласно которой государство прекратит свое существование одновременно с исчезновением классов в процессе перехода к бесклассовому обществу.

Анализируя соотношение буржуазного государства и права, он доказывал, что закон есть отражение производственных отношений классового общества, а законодательство фиксирует требования, диктуемые экономическими отношениями. От государства зависит, насколько адекватно оно может отразить в законах сложившиеся взаимоотношения между людьми, соответствующие конкретному социально-экономическому строю [16].

Современное государство является сложной многофункциональной целостностью. Оно характеризуется наивысшей концентрацией власти, наибольшей способностью к решению общественных проблем. Государство обеспечивает целостность общества, являясь центром, к которому тяготеют другие политические силы. Оно выполняет задачи, необходимые для обеспечения функционирования человеческой общности: обеспечивает общественную безопасность, охрану окружающей среды, организованность общества, наличие в нем порядка и др. Государство также определяет положе­ние в обществе социальных групп, их права, льготы и т. п., обладая такой функцией, как принуждение. Оно пользуется правом на навязывание личности и прочим своей воли с помощью аппарата насилия - армии, служб охраны общественного порядка и государственной безопасности.

Таким образом, государство — это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок

1.2 Признаки государства

Представление о государстве и его характеристике наиболее точно можно получить при раскрытии признаков государства, которые отличают его от первобытного общества и общественных организаций.

1. Территория. Это пространство, которое занимает государство. В неё входит суша, недра, воздушное пространство, а также водные ресурсы. На своей территории государство занимается осуществлением независимой власти и имеет право всеми разрешёнными способами защищать свою территорию от вторжения других государств.

2. Население. Население составляют люди, которые проживают на территории государства. Состав населения может складываться из людей одной национальности или же, напротив, быть многонациональным.

3. Публичная власть. Иначе публичную власть можно называть общественной властью, подразумевая то, что она способна организовать жизнь людей. Термин «власть» обозначает возможность воздействовать в нужном направлении и подчинять своей воле. Такая власть реализуется при помощи государственных органов и учреждений. Они все объединяются, образуя тем самым единую систему, которая называется государственным аппаратом. Власть такого аппарата распространяется на всех людей, живущих на территории государства постоянно или временно.

4. Право. Право — система общеобязательных правил поведения. Правовые нормы находятся под охраной государства. Для этого существуют специальные государственные органы. Формирование правовых норм также является обязанностью государственных органов.

5. Правоохранительные органы. Это особая система, в состав которой входят полиция, прокуратура, органы таможни и другие правоохранительные органы. Такие органы необходимы абсолютно любому государству, ведь государственная власть осуществляется при помощи норм права или распоряжений, носящих императивный характер. В случае, если по отношению к власти проявляется неуважение или же если правовые нормы не исполняются, то правоохранительные органы применяют меры принуждения — санкции, которые предусмотрены в самих правовых нормах.

6. Армия. Необходимость армии заключается в постоянной защите территорий государства и его целостности. По размеру армия должна быть настолько большой, чтобы была уверенность в пресечении любой агрессии. Однако армия требует значительных материальных затрат на своё содержание и поддержание постоянной боеготовности.

7. Налоги. Налогами являются обязательные выплаты с дохода, получаемого гражданами и (или) организациями. Размеры и сроки уплаты налогов устанавливает само государство, издавая соответствующие законы. Необходимость налогов заключается в содержании государственных органов, армии, своевременной выплаты пенсий и различных социальных пособий.

8. Суверенитет. Это самостоятельность государства в принятии решений относительно внутренних и внешних вопросов его существования. Иначе говоря, суверенитет — это независимость, неподчинённость и неподотчётность государства кому-либо. Суверенитет бывает внешним и внутренним.

Внешний суверенитет даёт возможность государству своими силами создавать взаимоотношения с иными государствами, руководствуясь лишь своими интересами. В международных отношениях сущность суверенитета фактически выражается в том, что власти одного государства юридически могут не подчиняться другим государствам.

Внутренний суверенитет отмечает, что государственная власть независима в решении всех вопросов касательно жизни страны, при этом такие решения имеют общеобязательный характер для населения страны.

Государство располагает правом, прису­щим только ему: на нормирование жизни общества, издание законов, имеющих об­щеобязательный характер. Другим исключительным правом государства является взимание налогов, имеющих всеобщую обязательность. Оно постоянно заботится об их поступлении. Налоги - индикатор качества взаимоотношений государства и общества.

Государство как политическая структура имеет сложное строение. Традиционно выделяют три ветви государственной власти: исполнительную, законодательную и судебную, имеющие в разных государствах раз­ное оформление и названия. Возможен и иной подход к структурированию государства с выделением верховной власти и ее носителей, образующих центры принятия решений, и бюрократии, выполняющей вспомогательную роль.

Дифференциация государственных струк­тур и их специализация определяются фун­кциями, которые выполняет государство. Если оно берет на себя регулирование эко­номики, то это порождает создание соот­ветствующих властных органов. Социальные функции государства обусловливают развитие служб социального страхования, трудо­устройства и т. п.