Файл: Проектирование организации ( Сущность, основные принципы и этапы проектирования организации ).pdf

По нашему мнению, такое широкое разнообразие подходов к определению сущности и видов эффективности деятельности организации свидетельствует о существенном интерес к этому вопросу со стороны ученых и исследователей, а также о его большое значение для функционирования отечественных предприятий и национальной экономики в целом.

Определение уровня эффективности управления организацией является проблемой, связанной с существенными объективными трудностями, характеризуется значительным количеством методологических подходов и вызывает едва ли не наиболее активную дискуссию среди исследователей и специалистов-практиков.

Выделяют следующие концептуальные подходы к определению понятия "эффективность управления":

1. Целевая концепция отражает взгляд на эффективность деятельности организации, подчеркивает центральную роль достижения цели в качестве критерия для оценки эффективности.

Многочисленные управленческие методы основываются на целевой концепции. Однако, несмотря на свою привлекательность и внешнюю простоту, применение целевой концепции связано с рядом проблем:

1) достижение цели не всегда легко измеряемым;

2) организации в основном пытаются достичь нескольких целей, часть из которых противоречивая по содержанию или тормозит выполнение других задач;

3) спорным является само существование общего набора "официальных" целей для всех членов организации.

2. Системная концепция организационной эффективности предполагает определение основных элементов в организации ( "входа - процесс выходы") и необходимость ее адаптации к условиям системы более высокого уровня, частью которой она является (внешней среды).

Системная концепция объясняет, почему ресурсы должны использоваться для деятельности, непосредственно не связана с достижением цели организации. Главной предпосылкой эффективного управления является осознание менеджерами аксиомы, что организации, которыми они руководят, - это сложные открытые системы. Поэтому концентрация внимания только на продуктах (товарах и услугах) обрекает организации на неудачи в условиях конкурентной борьбы

Системная концепция эффективности управления организацией предполагает, что эффективность управления характеризует степень адаптации организации к своему внешней среды. Концепция организационной эффективности на основе достижения баланса интересов акцентирует внимание на относительной важности различных групповых и индивидуальных интересов в организации (в отличие от этого, целевая концепция подчеркивает, что организации предпочитают достижению общеорганизационных целей).

Организация является эффективной настолько, насколько она удовлетворяет интересы группы, контролирующей наиболее важный на данный момент ресурс. Эту концепцию можно использовать для комбинирования двух предыдущих с целью более достоверного определения организационной эффективности.

3. Оценка эффективности управления по концепции достижения баланса интересов (в некоторых авторов называется поведенческой) основывается на измерении степени удовлетворения потребностей всех групп, заинтересованных в результатах деятельности организации.

В составе таких групп интересов выделяют внешние по организации (потребители, поставщики, акционеры, государство и т.д.) и внутренние (подразделения, группы, индивиды).

Главным критерием оценки эффективности управления за этой концепцией является достижение баланса интересов всех заинтересованных в результатах деятельности организации групп.

Кроме указанных концепций, отражающих сущность двух категорий ( "эффективность организации" и "эффективность управления организацией»), существуют системы взглядов, касающихся только эффективности управления.

4. Функциональная концепция позволяет определить эффективность управления с позиции организации труда и функционирования управленческого персонала, то есть опирается на результаты и затраты самой управленческой системы.

Результат (эффект) управленческого труда в пределах функциональной концепции измеряют, в частности, следующими показателями:

- Уменьшение трудоемкости управленческих работ;

- Сокращение управленческого персонала, сроков обработки информации;

- Сокращение потерь рабочего времени;

- Уменьшение текучести управленческих кадров.

5 . Композиционная концепция эффективности управления основывается на определении степени влияния управленческого труда на результаты деятельности организации в целом

Среди показателей, характеризующих результат (эффект) деятельности организации, наиболее широко используются следующие:

- Размер снижения себестоимости продукта;

- Объемы прироста прибыли;

- Объемы реализации продукта и т.

Наряду с приведенными концепциями в теории и практике менеджмента сложились три наиболее распространенные подходы к оценке эффективности управления: интегральный, ревнивый и временной.

6. Интегральный подход появился как один из вариантов преодоления главного недостатка подавляющего большинства показателей эффективности управления - несостоятельности отразить многогранную эффективность управления в целом. Он является попыткой оценить эффективность управления с помощью синтетических (обобщающих) показателей, с помощью которых специалисты пытаются охватить несколько важнейших аспектов управленческой деятельности конкретной организации.

Необходимо заметить, что в условиях рыночных отношений и конкуренции важным обобщающим критерием оценки эффективности управления организацией является ее конкурентоспособность, то есть способность противостоять конкурентам на рынке по степени удовлетворения запросов потребителей своими продуктами, их качеством и безопасностью потребления, а также за эффективностью их изготовления.

Конкурентоспособность организации может определяться рейтингом, то есть оценкой, характеризующей ее место среди других организаций, которые поставляют аналогичные продукты на рынок.

Высокий рейтинг (его рост) отражает высокий уровень (рост) эффективности управления организацией. Для измерения показателей, характеризующих степень достижения организацией главного критерия используются как методы прямых расчетов, так и методы косвенного оценивания (экспертные методы, анкетный опрос и т.п.).

7. Уровневый подход к оценке эффективности управления основывается на ссылке, что в зависимости от уровня управленческой ответственности (работа отдельных индивидов, групп исполнителей и организации в целом) существуют три вида эффективности - индивидуальная, групповая и организационная.

Необходимо учитывать, что организационная эффективность превышает суммарную индивидуальную, а также суммарную групповую вследствие синергетического эффекта, возникающего в результате скоординированной совместной деятельности.

В соответствии с этим сущность управленческой деятельности состоит в координации действий индивидов (исполнителей), групп (подразделений) и организации в целом путем выполнения базовых управленческих функций: планирования, организации, мотивации и контроля.

8. Часовой подход к оценке эффективности управления основывается на системной концепции и дополнительном факторе (параметре времени) и позволяет оценить эффективность в кратко-, средне- и долгосрочной плане. Конечным критерием организационной эффективности является способность организации сохранять свое положение в пределах среды.

Итак, выживание организации выступает долгосрочным мерилом организационной эффективности.

Для краткосрочной эффективности существует пять критериев: производительность, качество, эффективность, гибкость, радость. Критерии конкурентоспособности и развития отражают середноьотерминову эффективность. С позиции временного подхода эффективность это оптимальное соотношение (сочетание) производства, качества, результативности, гибкости, удовлетворенности, конкурентоспособности и развития организации.

Временной подход к оценке эффективности позволяет лучше осознать обязанности менеджеров в организации - выявлять факторы индивидуальной, групповой и организационной эффективности и влиять на них в кратко-, средне- и долгосрочной плане.

Поскольку ни одна из приведенных концепций и подходов не имеет по сравнению с другими абсолютных преимуществ, в практике определения и оценки эффективности управленческой деятельности считается целесообразным их комбинированное использование, что в конечном итоге повышает степень достоверности полученных результатов.

Считаем, что отдельного внимания заслуживает вопрос функционирования системы управления эффективностью организации

Основные этапы формирования системы управления эффективностью деятельности предприятий отразим схематически.

Перед отечественными предприятиями стоит задача повышать эффективность не только производства, но и всех сторон деятельности. В частности, изучение рынков и удовлетворение потребностей клиентов, инноваций, управления персоналом и финансами, защита окружающей среды и тому подобное. То есть, речь идет об эффективной работе всех подсистем предприятия. Это актуализирует необходимость обеспечения функционирования целостной и действенной системы управления эффективностью деятельности предприятия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проектирование организации представляет собой процесс создания новой организации, в том числе совершенствование существующих организаций, которое невозможно осуществить без предварительной подготовки проекта. Проектирование организации необходимо для создания прототипа (прообраза) создаваемой организации (ее изменений). Со статической позиции проектирование организации включает процесс разработки структурных элементов и их взаимосвязей в моделируемых системах. При их реализации система обладает устойчивостью, надежностью и экономичностью в процессе функционирования. С динамической позиции организационное проектирование характеризуется разработкой функциональных процессов систем, когда определяется характер их связей в системе и при контакте с внешней средой, а также прогнозы их развития. При создании организации очень важно не только определить сферу деятельности и принципы работы, но и определить структуру организации, закрепить ее формально. Структура организации – это набор фиксированных взаимосвязей, существующих между отделами и работниками организации, схема координации разных этапов рабочего процесса. Схема организации показывает состав отделов и их место в иерархии, а должностные инструкции описывают рабочие функции отделов.
До недавнего времени проектирование управления происходило с помощью нормативных методов, что вело к однообразию организационных структур управления, старые шаблоны организаций переходили в современный рынок без учета того, что некоторые функции и должности могут быть устаревшими. Аппарат управления повторял старые схемы распределения прав и ответственности. Методики проектирования ориентировались на функции, строгий регламент процесса управления. Исходя из функций определялись задачи отделов. Но в современных условиях нестабильного рынка целевой подход более оправдан. Когда цели и задачи ставятся на первое место, чем набор функций в отделах, распределение системы управления происходит более эффективно. Особенно это важно при проектировании акционерных обществ, крупных корпораций, при решении финансовых проблем и проблем с качеством продукции.