Файл: ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА (Сущность и функции финансовой политики государства).pdf

3. В сфере управления временно свободными остатками средств федерального бюджета предполагается:

- переход к функционированию единого казначейского счета (в Банке России – единый казначейский счет, в Федеральном казначействе – казначейские счета публично-правовых образований и юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса), что позволит также сократить сроки проведения операций;

- дальнейшее развитие инструментов управления ликвидностью: размещение временно свободных остатков на депозитах через клиринговые организации, проведение операций на организованных торгах.

4. Основным инструментом регулирования налоговой политики является достижение с помощью увеличения и расширения налогооблагаемой базы, ликвидации просроченной задолженности, усиления финансового контроля, изменения порядка зачисления платежей по уровням бюджетной системы, введения государственной монополии на производство алкогольной продукции. Особо важную роль играет корректировки в налоговом законодательстве.

Основным направлением налоговой политики должно стать обеспечение приемлемых как для государства, так и для хозяйствующих субъектов, фискальных условий деятельности. При этом главным приоритетом налоговой реформы является, с одной стороны, увеличение доходов государственного бюджета, с другой стороны, стимулирование предпринимательской и деловой активности в экономике.

В настоящее время основными направлениями совершенствования налоговой политики являются:

- максимальное сокращение теневого сектора;

- создание удобных условий для начала прозрачного предпринимательства;

- разработка единой формы настройки налоговой системы на разных уровнях;

- систематизация по разным категориям и оптимизация для всех налоговых льгот;

- контроль за сохранением низкой налоговой нагрузки, возложенной на добросовестных плательщиков;

- отладка систем автообмена данными для выявления предприятий на территории РФ, применяющих чрезмерную налоговую оптимизацию, пограничную с теневым сектором.

Крайне важно проводить согласованную финансовую, денежно-кредитную и социально-экономическую политику, направленную на интересы всех слоёв населения, создающих национальное богатство и обладающих огромным интеллектуальным и экономическим потенциалом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность многих стран включает в себя компоненты,
являющиеся ключевыми, которые определяют место этого государства на
мировой арене и при этом определяют стабильность в экономике. Главной
и самой значимой составной частью является финансовая политика. При её
помощи обеспечивается регулирование денежных потоков, находящихся
как внутри государства, так и за его пределами.

Финансовая политика – это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Современная финансовая политика является составной частью экономической политики Российской Федерации, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются исполнительными органами власти во главе с Президентом РФ и утверждаются законодательными органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ.

Первоочередной задачей фискальной политики на 2019-2020 годы является контроль налоговых поступлений для роста ВВП и эффективное использование собранных налогов на нужды страны.

Доходы РФ федерального бюджета в 2018 году выросли на 4365,5 млрд. руб. В 2018 году расходы федерального бюджета выросли на 292,7 млрд. руб. В 2018 г. впервые за 7 лет бюджет РФ исполнен с профицитом: превышение доходов над расходами составило 2741,4 млрд. руб.

Ключевая ставка в 2018 и 2019 году намного ниже уровня 2017 года, что связано с улучшением экономической ситуации в России и проведением эффектным мер Центрального банка. На протяжении 2018 года регулятор продолжал переход к нейтральной денежно-кредитной политике, постепенно снижая и удерживая ключевую ставку на относительно невысоком уровне (7,25%) благодаря снижению инфляционных ожиданий. Этому способствовали рост промышленного производства в первом полугодии и высокие цены на нефть.

Современные проблемы финансовой политики России:

1. Бюджетная система Российской Федерации находится в высокой степени зависимости от ситуации на мировых сырьевых рынках.

2. Финансовые ресурсы государства в наибольшей степени сконцентрированы в федеральном бюджете, что значительно снижает значение региональных и местных бюджетов.

3. Поступление налогов в бюджет в неполном объеме из-за уклонения от
налогообложения различными субъектами.

Пути повышения эффективности финансовой политики России заключаются в следующем:

Мероприятия по улучшению финансовой политики РФ, а также перспективы развития:

1. Во-первых, избавиться от нефтяной зависимости. Для этого начиная с 2019 года в структуре федерального бюджета создан Фонд развития, финансирование которого будет осуществляться за счет внутренних заимствований.  Правительство РФ разработано «новое бюджетное правило», которое подразумевает, что все нефтегазовые доходы, полученные от продажи энергоносителей при цене нефти выше установленной планки, пойдут не на покрытие расходов, а в резерв.

2. Для повышения эффективности финансовой политики Правительством РФ разработан ряд мер по управлению государственными расходами.

- предполагается внедрение комплексного механизма аудита (обзора) бюджетных расходов.

- расширение практики внедрения обоснований расходов для получателей бюджетных средств и создание на федеральном уровне единой системы обоснования расходов;

- внедрение бюджетного мониторинга на всех этапах бюджетного процесса.

3. В сфере управления временно свободными остатками средств федерального бюджета предполагается:

- переход к функционированию единого казначейского счета, что позволит также сократить сроки проведения операций;

- дальнейшее развитие инструментов управления ликвидностью: размещение временно свободных остатков на депозитах через клиринговые организации, проведение операций на организованных торгах.

4. В настоящее время основными направлениями совершенствования налоговой политики являются максимальное сокращение теневого сектора; создание удобных условий для начала прозрачного предпринимательства; контроль за сохранением низкой налоговой нагрузки, возложенной на добросовестных плательщиков; отладка систем автообмена данными для выявления предприятий на территории РФ, применяющих чрезмерную налоговую оптимизацию, пограничную с теневым сектором.

Крайне важно проводить согласованную финансовую, денежно-кредитную и социально-экономическую политику, направленную на интересы всех слоёв населения, создающих национальное богатство и обладающих огромным интеллектуальным и экономическим потенциалом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.06.2019)
2. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
3. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2019 год и период 2020 и 2021 годов
4. Глотова И.И. Финансовая политика и направления ее совершенствования // Экономика, управление и право: инновационное решение проблем. Сборник статей XIII Международной научно-практической конференции. - 2018. – С. 159-161
5. Запорожан А. Я. Парадоксы российской бюджетной политики / А. Я. Запорожан // Управленческое консультирование. - 2017. - No 7 (67). - С. 52-60.
6. Лыткина, О.В. Роль финансовой политики в развитии отношений в области государственных финансов // Устойчивое развитие науки и образования. - 2017. - № 9. - С. 79-82.
7. Малаева Е.А., Ширяева Н.В. Финансовая политика Российской Федерации // Экономика и социум. - 2016. - № 5-2 (24). - С. 143-146.
8. Малис Н.И. Налоговая политика государства: учебник и практикум для академического бакалавриата / под редакцией Н.И. Малис. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. - 361 с.
9. Озеров, И.Х. Экономическая Россия и ее финансовая политика на исходе XIX и в начале XX века / И.Х. Озеров. - М.: Ленанд, 2019. - 272 c.
10. Поляк, Г.Б. Государственные и муниципальные финансы: учебник для студентов вузов / Г.Б. Поляк [и др.] ; под ред. Г.Б. Поляка. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017.- 391 с.
11. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2017. - 512 с.
12. Романовский, М.В. Финансы и кредит: учебник для бакалавров / М. В. Романовский, Г. Н. Белоглазова. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. - 609 с.
13. Тесля, П.Н. Денежно-кредитная и финансовая политика государства: Учебное пособие / П.Н. Тесля, И.В. Плотникова. - М.: Инфра-М, 2017. - 384 c.
14. Шмидт М. А. Оценка режима проведения денежно-кредитной политики // Молодой ученый. - 2018. - №10. - С. 111-115.
15. Щербакова Ю. В. Современные проблемы финансовой политики и пути их решения // Молодой ученый. - 2016. - №13. - С. 477-480.
16. Официальный сайт Министерства финансов РФ http://minfin.ru