Файл: Финансовая система Российской Федерации (Понятие финансов и финансовой системы).pdf

Введение

В условиях перехода на рыночные отношения роль и значение денежных и финансово-кредитных рычагов, может сказать что резко возрастало. Финансово-кредитная система один из тех секторов экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы. Финансовая и прежде всего бюджетная система оказывают существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта (ВВП) и его главную часть национальный доход (ВНД), на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и материальное положение широких слоев населения. Главной целью организаций всегда являлось и будет являться получение прибыли. Не менее важным для обеспечения расширенного воспроизводства в народном хозяйстве являются укрепление денежного обращения и деятельность кредитной системы страны.

Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов.

Актуальность данной темы курсовой работы, определяется необходимостью рассмотрения направлений развития финансовой системы Российской Федерации, что является важнейшим фактором экономического роста.

3

Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики, диспропорции развития экономической системы, отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках, излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс, низкий уровень удовлетворения потребностей.

Курсовая работа включает две главы. В первой главе «Теоретические основы финансовой системы» изучаются социально-экономическая сущность и функции финансов, даются понятие финансовой системы и ее современный состав. Во второй главе рассматривается характеристика звеньев финансовой системы.

4

Глава 1. Теоретические основы финансовой системы

1.1. Понятие финансов и финансовой системы

В условиях возникновения рыночных отношений государство при управлении обществом активно использует такие экономические рычаги, как финансы, деньги, кредит, налоги.

В экономике понятие "финансы" рассматривается:

• как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций;
• как совокупность фондов денежных средств, мобилизованных государством для осуществления своих задач.

Финансы - это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования фондов денежных средств. Финансы служат экономическим инструментом распределения валового общественного продукта и национального дохода. Они являются средством контроля над производством и распределением материальных благ. А также средством стимулирования развития государства. При этом надо иметь в виду, что финансы и финансовые отношения - это обязательно денежные отношения, но не все отношения по поводу денег являются финансовыми.^[1]

5

Финансы Российской Федерации - это экономические отношения по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий и организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение совокупного общественного продукта, и контроль за удовлетворением общественных потребностей.

Общество не может существовать без постоянного воспроизводства еды, одежды, жилья, социальной сферы, первичные товары. Процесс общественного воспроизводства включает четыре стадии (производство, распределение, обмен и потребление), которые в современном обществе опосредуются деньгами.

Являясь основным понятием товарного хозяйства, деньги, в настоящее время, становятся наиболее существенной категорией всей экономической системы и главным элементом денежного хозяйства страны.

Понятие “денежное хозяйство страны” - представляет собой систему экономических отношений общества, опосредствующих все четыре стадии воспроизводственных отношений. 

Финансы определяются как один из базовых элементов экономических отношений, цель выступает процесс формирования, распределения и использования фондов денежных средств для выполнения функций и задач государства, а также конкретных субъектов хозяйствования.^[2]

6

Вся совокупность сфер финансовых отношений, финансовых учреждений и финансовых фондов, обеспечивающих процесс мобилизации и последующего использования финансовых ресурсов составляет, финансовую систему.

В советский период, в структуре системы финансов выделялись обычно две подсистемы: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства, общегосударственные финансы. Иногда к ним добавляли как отдельную подсистему, государственный кредит. Весьма простая система финансов СССР соответствовала проводимой финансовой политике. Проведение рыночных реформ в России, осуществление принципиально новой экономической и финансовой политики объективно обусловили выделение новых звеньев финансовой системы (схема 1).

В общем, вся система финансов состоит из трех подсистем:

1) государственных финансов;

2) страхования;

3) финансов хозяйствующих субъектов (предприятий).

Эти подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов, в свою очередь, делятся на более частные подсистемы (звенья):

1. Государственные финансы включают:

• бюджетную систему;

• внебюджетные фонды;

• государственный кредит.

7

2. Страхование включает:

• личное страхование;

• имущественное страхование;

• страхование ответственности.

3. Финансы хозяйствующих субъектов включают:

• финансы коммерческих предприятий и организаций;

• финансовых посредников (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страховые организации и другие финансовые институты);

• Финансы некоммерческих организаций.

Схема 1. Финансовая система РФ.

Процесс организации и регулирования финансовой системы общества осуществляется государством, в лице уполномоченных финансовых органов, что определяет ключевую роль финансовой системы государства.

Финансовая система России построена в соответствии с принципами:

• сочетания территориального и отраслевого подходов;

8

• обеспечения необходимого уровня финансовой самостоятельности региональных финансовых органов с сохранением централизованного управления системой в целом;

• четкой распределение управления по сферам движения финансовых ресурсов.

1.2. Современный состав и структура финансовой системы

Весьма трудно и сложно провести полное и анализ системы в целом. В этом случае прибегают к декомпозиции - разделению системы на части (подсистемы) - и исследуют эти части как самостоятельные объекты. В частности выделяют субъект и объект управления.

Структура финансовой системы - это совокупность её элементов и связей между ними. Финансовая система состоит из трёх основных элементов:

1. Совокупность сфер и звеньев финансовых отношений (собственно финансовая система);

2. Совокупность создаваемых в каждом звене денежных фондов;

3. Система финансовых органов - финансовый аппарат (инфраструктура финансовой системы), или финансовая система с точки зрения управления финансами.

Первая сфера, где необходимы финансы - государство. Система, с помощью которой государство собирает и расходует средства, называется государственные финансы.^[3]

9

Кроме государства существуют различного рода предприятия, следовательно, вторая сфера называется финансы предприятий. Это инструмент, с помощью которого предприятие собирает средства.

Третья сфера - прочие финансы (в том числе финансы страхования).

Звенья первой сферы:

1. Федеральный бюджет;

2. Внебюджетные фонды (денежные средства, которые концентрируются в руках неправительственных, но государственных организаций)

Примеры:

· Пенсионный фонд;

· Фонд социального обеспечения (концентрирует деньги, предназначенные на оплату отпусков, больничных и т.д.);

· Фонд обязательного медицинского страхования.

Правительство стремится распоряжаться этими фондами, так как в них оседают колоссальные средства, которые правительство может использовать для своих целей.

3. Государственный кредит.

Звенья второй сферы (финансы предприятий):

1. Финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах;

2. Финансы учреждений и организаций, которые осуществляют некоммерческую деятельность;

10

3. Финансы общественных объединений (профсоюзов, политических партий, общественных фондов).

И третье, страхование - специфическая сфера, которая имеет свои звенья:

1. Социальное страхование;

2. Личное страхование;

3. Имущественное страхование;

4. Страхование ответственности;

5. Страхование предпринимательских рисков.

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов. Финансовые системы разных стран имеют разный состав, что определяется разными государственными структурами и организационно - правовыми формами.

Как упомянул выше, классификационным признаком такого деления является роль субъекта в общественном воспроизводстве. В соответствии с этим критерием имеются различия в потребностях финансовых ресурсов и соответственно финансовых фондов.

Так, непосредственно участники общественного воспроизводства, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, производят товары и занимаются оказанием услуг.

11

Чтобы осуществлять свою деятельности необходимо финансовые ресурсы, которые обеспечили бы процесс производства, необходимая сумма денежных средств.

Таким образом, для субъектов хозяйствования будут характерны такие финансовые отношения, которые будут обеспечивать непрерывность процесса производства товаров и оказания услуг.

Каждая сфера финансовой системы имеет структурные элементы. Финансы субъектов хозяйствования выступают исходным финансовой системы, так как именно в этой сфере происходит формирование первичных доходов и финансовых ресурсов, и начинаются прочие распределения и перераспределения стоимости.

Группировка финансовых отношений внутри сферы субъекта хозяйствования осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта. Он оказывает влияние на источники формирования финансовых ресурсов и порядок их использования. Часть организаций в качестве целей своей деятельности, преследует извлечение прибыли, они являются коммерческими, по большому счету. Помимо коммерческих организаций для нормального функционирования общества необходимы организации для удовлетворения потребностей общества в образовательных, культурных, научных, благотворительных и других общественно необходимых благах.

Такие организации не преследуют цель получения прибыли и не распределяют полученную прибыль между учредителями, это является их вторым признаком. Финансовые ресурсы им необходимы только для осуществления своей уставной деятельности. Это также оказывает влияние на состав финансовых отношений, участниками которых являются такие организации.

12

Таким образом, выделяют следующие звенья в сфере субъектов хозяйствования:

· финансы коммерческих организаций;

· финансы некоммерческих организаций.

Сфера финансов государственных и муниципальных финансов состоит из двух звеньев:

· финансы государственного бюджета;

· финансы внебюджетных фондов.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет, имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством для поддержки государственной власти, возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач.^[4]