Файл: Понятие и признаки государства (Предпосылки возникновение государства).pdf

Федерация - это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государс твенных обра зований в единое государс тво (США, ФРГ, Индия, Бразилия). Федеративная форма сложна и многолика. Однако всем федерациям свойс твенны общие чер ты:

1) терри тория федерац ии сос тоит из терри торий ее субъек тов, которые, не являясь государствами в полном смысле, обладают определенной самостоятельнос тью. Степень сувереннос ти от дельных субъек тов федерации может отличаться;

2) в федерации существуют два уровня государственного аппарата: федеральный и республиканский (уровень штата, кантона, земли). Как правило, на выс шем уровне федерат ивный харак тер государс тва проявляется в создании союзного (федеративного) парламента, одна из палат которого отражает ин тересы субъек тов федерации;

3) наличие двой ного гражданс тва, хотя чаще всего на прак тике особых юридических последствий не порождающего;

4) субъек ты федерац ии имеют право созд авать свою правовую сис тему, принимать свою конституцию, что не должно идти вразрез с общими правовыми началами, установленными федерацией;

5) субъекты федерации могут иметь собственную судебную систему и в таких случаях расс мотрение апелляц ий и кас сационных жалоб закан чивается в высшем суде субъекта федерации, а высшая судебная инстанция федерации не рассматривает апелляции и кассационные жалобы на решения судов субъектов;

6) в федерации используется двухканальная система налогов: устанавливаются федеральные н алоги и на логи ее с убъектов.

Характер права, сущес твующего в том или ином общес тве, завис ит не только от сущности государства, но и от его формы, в частности от политического режима.

Политический режим - это способ властвования. Он характеризует взаимоотношения правящей элиты и населения и представляет собой совокупность методов практического осуществления государственной власти. Политический режим определяет уровень политической свободы в обществе, правовое положение личности, дает ответ на вопрос о том, каким образом осуществляется государственная власть, в какой мере население допускается к управлению делами общества и в том числе к правотворчеству^[14].

На прот яжении многов ековой истории сущес твования государс тва как социального явления было отмечено семь видов политического режима. Располож им их пос ледовательно по нарас тающей степ ени с вободы, которой пользуются инд ивиды и орган изации.

1 Деспотический режим. Этот режим характерен для абсолютной монархии. При деспотии власть осуществляется исключительно одним лицом.

2. Тиранический режим основан на единоличном правлении, однако характеризует ся наличием инс титута намес тника, а не визиря. Власть тирана жестокая. Стремясь подавить сопротивление, он казнит не только за выраженное непови новение, но и за обнаружен ный умыс ел на этот с чет, т. е. превентивно, чтобы посеять страх среди населения.

3 Тоталитарный режим иначе можно назвать как всеохватывающая власть. Экономической основой тоталитаризма является крупная собственность, общинная, монополистическая, государственная. Тоталитарное государство характеризуется наличием одной официальной идеологии. Совокупность представлений о социальной жизни задается правящей элитой.

4. Фашистский (расистский) режим отличается от тоталитаризма тем, что основан на националистической (расистской, шовинистической) идеологии, возводимой в ранг государственной. Главная посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, их права и обязанности зависят от национальности. Одна нация объявляется ведущей в государс тве или даже в м ировом сообщес тве и поэтому дос тойной лучших жизненных условий. Другие нации могут играть второстепенную роль.

5. Автори тарный реж им по срав нению с предыдущ ими видами режима более мягкий, но его все же нельзя отнес ти к режимам, при которых людям дышится свободно.

При авторитарном режиме власть не формируется и не контролируется народом. Несмотря на то, что сущес твуют предс тавительные органы, реально они в государстве никакой роли не играют. Они существуют для декора, придания власти некой цивилизованности, выборы ее проводятся, но формально. Реально же жизнь в стране направляется волей правящей элиты, которая себя не огранич ивает правом, а живет по своим прави лам. Внутри правящей элиты выдел яется лидер. Его вли яние очень значит ельно, однако он в отлич ие от вождя не склонен прини мать реше ния единолич но. Лидером обычно является си льная ли чность.

6. Либеральный режим существует в тех странах, где развиты рыночные отношения. Рын ок треб ует равноп равных, с вободных пар тнеров. Либеральное государс тво как раз и провозглашает формальное равенс тво всех граждан. Фактического же равенства пока нет. Провозглашается свобода слова. Плюрализм мнений выглядит часто как вольнодумство и даже как попустительство (о сексуальных меньшинс твах и др.).

7. Демократичес кий реж им - это режим будущего. Некоторые развитые страны, например, скандинавские, подошли к нему вплотную. Он предоставляет гражданам широкие права и свободы, а также обеспечивает социально-экономичес кую основу их осущес твления всеми граж данами.

В демократическом государстве народ является источником власти. Представительные органы и должностные лица в государстве здесь также избираются, но критерием их избрания являются не политические, а профессиональные качества. Нормативное регулирование приобретает качественно новый характер: право как главный социальный регулятор либерального общес тва ус тупает место мора ли. Гуман изм и нравс твенность - отличительные при знаки демократичес кого государс тва.

Заключение

Государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

Государство - это организация политической суверенной власти, осуществляющая управление социальными, экономическими, политическими, духовными процесс ами жизни общес тва.

Любое определение государства, кто бы его ни давал, всегда будет неполным, бедным, односторонним и в этом смысле абстрактным. Оно не способно вобрать в себя, научно выразит ь, теорети чески реконс труировать многочи сленные сущност ные, форм альные, функци ональные, струк турные характеристики и свойства государства. При этом абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком. Он - их неотъемлемое свойство, поскольку связан лишь с самим началом процесса познания и поним ания государс тва^[15].

Проблема формули ровки и выбора понятия гос ударства связана с еще одним познавательным моментом. Помимо предельно общего понятия государства вообще (без его «привязки» к определенней исторической эпохе, общественной формации, цивилизации, партийно-идеологической системе, географическим координатам, религии и др.) можно и нужно давать, например, понятие национально-конкретного государства (русского, французского, китайского) или рабовладельческого, фашистского, теократического. Таким образом, складывается широкая система понятий госуда рства разл ичного уровня обобщен ности, которые позвол яют увидеть особенности и специфику познания чрезвычайно разнообразного мира государств.

Общее понятие государства важно при решении еще одной методологической проблемы. Мировой опыт развития государств, государственного строительства нередко давал такие в этой области результаты, которые невозможно «подогнать» под понятие государства. Это имело место и в исторически давние времена (например, при переходе от первобытного к государственно-организованному обществу), и в средние века, и во времена новой и новейшей истории. Особенно это заметно на фоне наблюдаемых нами мировых интеграционных и глобализационных процессов. Поэтому не случайно в наши дни теория государства стремится более основательно разрабатывать такие понятия, как «протогосударство», «государствоподобное образование», «государственное образование», «государственность». В связи с этим необходимо отметить, что понятие государства не только позволяет верно сориентироваться в современных процессах распада и образования государств, но и критически (в лучшем смысле этого слова) оцени ть и осмысли ть проек ты иде ального гос ударства (например, у Платона или Т. Мора) или идеи о «полугосударстве», «отмирающем государстве» (К. Маркс, В.И. Ленин).

Что касается признаков государства, то обобщая вышеизложенное, можно сказать, что гос ударство харак теризуется след ующими приз наками:

• наличием публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть - это чиновники, арми я, поли ция, а также т юрьмы и другие учреж дения);
• системой налогов, податей, займов (необходимы для проведения определенной пол итики и содержания государс твенного аппарата, людей, не производящих матери альных ценнос тей и занятых только управ ленческой деятельностью);
• территори альным делен ием населения (гос ударство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлеж ности к какому-либо роду или п лемени);
• связью с правом (государс тво не може т сущес твовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легальной, определяет юридические рамки и формы осуществления фун кций гос ударства и т.п.);
• суверенитетом (присущее государству верховенство на своей территории и независи мость в меж д ународных от нош ениях).

В заключение хотелось бы отметить, что кроме названных признаков выделяют формальные атрибуты, символику государства. К последним относят герб, флаг, гимн, столицу. Как показывает историческая практика многих государств, в том числе и российского государства, атрибутика подвижна, изменчива. Это происходит в силу различных причин и обстоятельств - мировоззренческих, идеологических, политических, религиозных, национальных, военных и другие. Атрибуты, символика, конечно же, помогают полнее, тоньше осмыслить государство, его намерения, предпочтения; помогают выстроить развернутый образ государства в целом.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Айрис-пресс, 2013. – 64 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018)
3. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие для бакалавриата / Н. А. Власенко. - Москва: Норма, Инфра-М, 2018. - 478 с.
4. Григорьев В.А. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.А. Григорьев. - М.: ИНФ РА-М, 2015. - 218 с.
5. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник / В. Д. Перевалов. – Москва: Юрайт, 2015. – 428 с.
6. Радько Т.Н. Те ория гос ударства и права: учебник для бака лавров / Т. Н. Радько. - Москва: Проспект, 2016. - 495 с.
7. Теория государства и права: курс лекций: учебник / [А. А. Воротников и др.]. – Мо сква: Норма, Инфра-М, 2017. - 639 с.
8. Теория государства и права: учебник / [А. В. Малько и др.]. - Москва :КноРус, 2016. - 400 с.
9. Теория государства и права: учебник / С. В. Бошно. - 3-е изд., переработанное. - Москва: Юстиция, 2016. - 406 с.
10. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учебник / В. Н. Хропанюк. – Мос ква: Омега–Л, 2014. – 323 с.
11. Теория государства и права : учебное пособие / под ред. А. В. Юрковского. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2016. - 620 с.
12. Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018 – 392 с.
13. Социальное государство : [монография] / А. А. Клишас. - Москва: Междунар. отношения, 2017 - 272 с.