Файл: Понятие и классификация функций государства (Характеристика внутренних функций государства, характеристика внешних функций государства).pdf

2. Внешнеполитическая функция – развивает дипломатические отношения между государствами, участвует в международных организациях, заключает международные договоры.

Данная функция государства на сегодня приобрела значительную роль, намного большую, чем когда-либо. Это связано, во-первых, с развитием технологий, на данный момент не составляет никакого труда быстро добраться в любую точку мира, а также иметь обширные международные связи как экономические и торговые, так и политические, развитием и ростом военного потенциала стран.

Во-вторых, внешняя политика неразрывно связана с внутренней, а также со всем функциями государства.

В-третьих, всегда имеют место быть всевозможные столкновения интересов, конфликты, которые необходимо решать, приходить к каким-то договоренностям, дабы решить проблему как можно более выгодно для всех сторон или даже избежать военных действий.

В-четвертых, общение стран не ограничивается только соседями, а распространилось на все мировое сообщество, не зависимо от удаленности.

Внешняя политика (внешние отношения государства) – взаимоотношение с другими странами в интересах собственной страны, общий курс государства в международных делах.

Внешняя политика регулирует отношения этого государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, достигаемыми применением различных средств и методов.^[13]Важнейшим средством внешней политики является дипломатия (дипломатия — деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государства за границей).

Российская Федерация активно развивает дипломатические отношения с другими государствами, поддерживает политические международные отношения путем различных представительств, например, дипломаты, посольские представительства, консульство и т.д. Кроме того, Россия является активным участником в различных международных организациях, во многих из них занимает лидирующие позиции.

Стоит отметить, что Россия активно сотрудничает со многими государствами, а также заключает различные международные договоры, создает и активно участвует в различных международных союзах.

3. Поддерживание мирового порядка – участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

---

Российская Федерация ведет активную деятельность по сохранению мира и предупреждению войн. Во многих военных конфликтах последнего времени, например в Сирии, Украине, Российская Федерация занимает жесткую позицию восстановления мира и прекращения войны, участвует в урегулировании международных конфликтов, оказывает гуманитарную помощь пострадавшему населению, принимает беженцев.

Обратим внимание, что совместная деятельность государств в борьбе с международной преступностью необходима, так как с некоторыми проблемами просто не возможно справиться в одиночку. С этой целью создаются различные международные организации по борьбе с преступностью.

4. Взаимное сотрудничество с другими государствами в экономической, культурной, экологической и других сферах.

Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности современной России.

Она направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.

Подобная функция призвана решать проблему интеграции России в мировую систему, международного разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями и т. п.

Внешняя деятельность государств, в том числе и Российской Федерации, в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.

Государства связаны друг с другом различными отношениями: экономическими, культурными, экологическими и т.д. Все эти отношения необходимо, сперва, установить, а потом развивать и регулировать. В связи с этим создаются всевозможные международные организации, деятельность которых направлена на улучшение различных сфер жизни общества.

Вопросами охраны окружающей среды Россия активно занимается как внутри страны, так и на международном уровне. Данный вопрос находится в последнее время в центре внимания всего международного сообщества и зависит от слаженности действий всех государств. Невозможно решение экологических проблем только внутри какой-то страны или нескольких стран, т.к. любые экологические катастрофы, а уж тем более серьезные (например, авария на атомной станции) в любом уголке мира сильно сказываются на мировой экологии.

---

Совместная деятельность помогает быстрее и более качественно решать все имеющиеся проблемы, находить наилучшие решения, способы и методы их осуществления и т.д.

Внешние функции государств играют огромную роль, как для международной обстановки в целом, так и внутри каждого государства и касаются каждого гражданина в той или иной степени. Тем более Россия является активным участником международных отношений и занимает во многих вопросах лидирующее положение.

Схема 1 – Основные внешние функции современного государства Российской Федерации.

2.2 Внутренние функции государства

Внутренними функциями государства называют основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.

Внутренние функции государства также представляют собой основные направления разнообразной внутренней деятельности государства что обусловлены необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач, как многочисленных так и различных.

Они затрагивают все сферы жизни как общества так и самого государства: экономическую, социальную, политическую, духовную, финансовую и другое. Кроме этого, государство зачастую решает задачи, что далеко выходят за пределы одной отдельно взятой сферы.

Как и все государства, Россия выполняет множество функций, которые направлены на целостность государства, на развитие государства, на обеспечение комфортного проживания своим гражданам, выражают интересы всего населения, а также участвует и развивает международные отношения и т.д. Сущность и предназначение Российского государства, как и всех других государств, выражаются в его функциях.

Функции государства внутри страны и на международной арене несколько отличаются, хотя и имеют тесную связь между собой. Внутри страны Россия выполняет внутренние функции, а не международной арене – внешние. Именно классификация функций государства на внутренние и внешние более точно показывает всю современную действительность.

Внутренние функции государства – это вся государственная деятельность внутри страны. Они определяют роль государства в жизни данного общества и являются основным направлением деятельности по управлению всей внутренней жизнью страны.

В первую очередь внутренние функции России направлены на комфортное проживание граждан, и именно эти функции являются более понятными для граждан. Государственная деятельность внутри страны наиболее ощутима ее гражданами.

---

К внутренним функциям современного российского государства относятся следующие функции (см. схему 2):

1. Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка — это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Данное направление деятельности современного российского государства должно быть связано с более надежным гарантированием прав и свобод человека и гражданина, с укреплением законности и правопорядка, с усилением борьбы с коррупцией, взяточничеством, беспределом, криминалом.

1. Экономическая функция государства заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме.

На разных этапах развития общества эта функция может проявляться по-разному. Здесь весьма важна постановка вопроса о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями.

Если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений — прежде всего экономическими методами, то есть посредством налогов, кредитов, льгот и т. д.

Сейчас данная функция в современной России в основном сводится к формированию и исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для существования различных форм собственности, стимулированию производства, предпринимательской деятельности и т. д.

1. Функция налогообложения выступает самостоятельной основной функцией современного российского государства, ибо налог все больше становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, юридической, внешнеполитической и т. п.

Думается, далеко не случайно создана целая система государственных органов, призванных эту функцию осуществлять (налоговые инспекции и т. п.), принимается специальное законодательство (НК РФ и другие нормативные акты в сфере налогового законодательства).

1. Функция социальной защиты есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности.

Это наиболее злободневная ныне функция государства, которая выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальной поддержке.

---

Прежде всего, речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться — инвалиды, пенсионеры, студенты и др.

Кроме того, государство, выполняя данную функцию, призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт, связь и т. п.

1. Экологическая функция — это новое развивающееся направление деятельности современного российского государства, связанное с обострением экологической ситуации в мире и в стране.

Она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т. д.

1. Культурная функция призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.

Сегодня ее содержание составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры — литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и прочее, хотя и осуществляемая в явно недостаточном объеме

Как мы видим, внутренние функции государства играют колоссальную роль в жизни каждого человека и в целом всего общества. Общество просто не может нормально существовать без внутренней деятельности государства.

Внутренние функции тесно связаны друг с другом и преследуют общую единую цель. При этом внутренние функции тесно связаны с внешними функциями, многие выполняют одни и те же задачи, а некоторые даже не могут существовать друг без друга.

• Схема 2 – Основные внутренние функции современного государства Российской Федерации.

Заключение

Для выполнения общественно полезной деятельности и, для достижения всех своих целей, все государства выполняют различные функции.

В функциях государства выражается его сущность, та роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития, прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач стоящих перед государством и представляют собой средство реализации задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними факторами. 

---