Файл: Правонарушения.pdf

Обращаясь к истокам нарушений права, следует отметить, что поиск первопричин правонарушений ведется уже с глубокой древности, а конкретные причины простираются от внутренних и внешних закономерностей конкретного человека до «пятен на солнце». Во все времена шел горячий спор: чего более в человеке - биологического или социального? И в настоящее время одной из центральных проблем изучения причин правонарушений является проблема соотношения их социальных и биологических корней.

При характеристике этого вопроса следует различать причины правонарушений, условия правонарушения и поводы правонарушений.

Криминологи выделяют так называемые группы риска в зависимости от особенностей воспитания и личностных предпосылок к правонарушениям. К негативным условиям жизни и воспитания могут быть отнесены: антиобщественное поведение родителей, алкоголизм, нервно-психические заболевания родителей, низкий семейный культурный уровень, отсутствие постоянного места жительства, унижение достоинства подростка дома, в школе или на работе, безнаказанность случаев асоциального поведения.^[11]

Негативные особенности личности и поведения: прежняя судимость, завышенная самооценка, негативное отношение к общественным нравственным ценностям, безразличное отношение к людям, и к самым близким в том числе, привычка к насилию как средству решения конфликтных ситуаций, пьянство, употребление наркотиков, азартные игры и др. Однако не каждый человек, показатели которого могут быть близки или соответствовать отмеченным, совершает правонарушения. Вероятность правонарушения тем выше, чем сильнее мотивация к нему, чем сильнее ущемлены жизненные интересы индивида, чем менее законных возможностей для достижения целей, чем более искажена система ценностных ориентиров.

По определению Н.А. Антонова, любое правонарушение - это акт рассогласованности личности с внешней социальной средой. Этот диссонанс внутренних и внешних факторов приводит к субъективным противоречиям между лицом и существующими установками общества, между психологией человека и реальностью (между воображаемым и действительным). Это неприятие личностью внешних реалий происходит на фоне объективно существующих противоречий в общественных отношениях.^[12]

Криминологами выстраивается причинная цепочка, образующая механизм конкретного правонарушения. Это: искаженное формирование личности, деформация потребностей субъекта, его волевой сферы, снижение самоконтроля, неблагоприятные изменения системы ценностных ориентации. При наличии всех этих факторов для правонарушения достаточно возникнуть соответствующей внешней ситуации. ^[13]

Следует отметить, что знание причин правонарушений имеет не только академическое, но и большое практическое значение, так как позволяет успешно бороться с ними и вести активную работу по их профилактике. И если в прошлые века основной задачей правовой политики в области борьбы с преступностью была именно борьба с нею, то современный период ориентирует уже на стабилизацию ее уровня.

1.2. Виды правонарушений

В различных источниках в зависимости от разных критериев существуют разные классификации правонарушений.

По сферам общественных отношений: в экономической, политической, социально-бытовой и других сферах.

По видам юридической деятельности: правонарушения в правотворческой деятельности, правонарушения в правоприменительной деятельности. По формам вины: умышленные, неосторожные правонарушения.

По отраслям народного хозяйства: совершаемые в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве.^[14]

В зависимости от характера цели, стоящей перед правонарушителем, можно выделить:

-правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели;

-правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

Правонарушения систематизируются также в зависимости от: характера правонарушений, уровня их вредности и угрозы для частных отношений, а также от характера используемых дозволений за их совершение. В соответствии с данным критерием все правонарушения разделяются на преступления и проступки.^[15]

Находя уровень социальной угрозы, употребляют вытекающие меры:

1) роль регулируемого правом социального взгляда, ставшего объектом незаконного посягательства. Предметами криминальных посягательств, как правило, являются наиболее важные общественные отношения, интересы и блага Посягательства в областях трудовых отношений, охраны природной среды и некоторых других, числятся менее важными, и, следственно, признаются проступками, а не преступлениями.

2) Размер причиненного ущерба.

Если этот урон немаловажен, то законодательство признает действие преступлением, иначе – проступком.

3) метод, момент и аргумент совершения правонарушения.^[16]

Неисполнение команды военнослужащим, в частности, может быть признано дисциплинарной провинностью, но, то, же действие, произведенное группой лиц, группой лиц по предварительному соглашению, ни организованной группой, а в равной степени повлекшее серьезные последствия, подвергаются лишением свободы на срок до 5 лет (ч. 2 ст. 332 УК РФ). Нарушение правил рыболовства (в том числе и противоправная добыча рыбы) - это административный проступок. Та же противоправная добыча рыбы, но свершенная в областях нереста или на миграционных путях к ним, уже квалифицируется по ст. 256 УК РФ как преступление. Распространенность назначенного типа провинностей также четко повышает их социальную тяжесть и может приводить к законодательному «переходу» провинности в разряд правонарушений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новейшим составом злодеяния.

4) Личность правонарушителя. Провинности, в отличие от преступлений, не проявляют частной угрозы самой личности. Но личность, многократно преступающая правовые нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как провинности, а как преступления. Так, разовые отклонения родителя от платы по постановлению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, и в равной мере инвалидов, достигших восемнадцатилетнего возраста, - это гражданско-правовые провинности. Злостное же отклонение родителя от платежа таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность. На социальную угрозу личности ориентируют также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активное значение в совершении правонарушения.^[17]

Следует отметить, что самая распространенная классификация в зависимости от степени их социальной опасности (вредности) правонарушения делятся на проступки и преступления.

Самая распространенная классификация в зависимости от степени их социальной опасности (вредности) правонарушения делятся на проступки и преступления.

Преступление - это общественно опасное действие (бездействие), причиняющее вред охраняемым правом или законом общественным отношениям.

Как особый вид правонарушений преступления характеризуются следующими особенностями.

1) Общественная опасность преступления выражается прежде всего в том, что оно посягает на наиболее важные социальные ценности, каковы жизни, здоровья и свободы личности, конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства, государственной власти, справедливости, порядка государственной службы и военные . Значительная часть преступлений также причинить значительный ущерб флоре и фауне, природных ресурсов.

2) По степени общественной опасности преступления подразделяются на четыре типа: легкий вес, менее серьезных, тяжких и особо тяжких .

3) Субъектом преступления могут быть только физические лица, граждане и должностные лица. Государственные органы, учреждения, политических партии, юридические лица не подлежат уголовному преследованию. За свои противоправные действия ответственность включая уголовную, несет виновное физическое лицо под руководством или при участии которого были проведены такие акты.

4) Исчерпывающий перечень деяний, которые признаются преступлением, содержится только в одном федеральном законе - Уголовном кодексе России. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность принимаются в форме изменений и дополнений в Уголовный кодекс и быть включены в него^[18].

Преступлениями именуются запрещенные уголовным законом общественно тяжкие, повинные действия, причиняющие значительный вред общественным суждениям и сформировавшейся в обществе налаженности. За любые правонарушения применяются наиболее суровые меры государственного принуждения - уголовно-правовые санкции, определяющие внушительные ограничения на поведение и юридический статус субъектов, виновных в их совершении. Преступление – это наиболее тяжкий тип правонарушения. По своему нраву преступления постоянно являются уголовными правонарушениями.

Государственно-правовая теория и практика многих стран идут из того, что за границами незаконных действий, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифицируемых как правонарушения, нет и не, может быть. За преступления приспосабливаются наказания - наиболее суровые критерии государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления. Уголовное наказание применяется не только за совершение злодеяния, но и за посягательство, соучастие, а по некоторым формулам и за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от бремени правонарушения может доходить до 15 лет. Признать виновным в совершении злодеяния и предназначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной конфигурации. Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. Вслед за отбытием наказания у личности, осужденного за преступление, долгий период (в зависимости от тяжести преступления и, следовательно, отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим условием при вторичном преступлении, отражающееся, на моральном и правовом статусе субъекта, считающегося судимым.

УК РФ группирует преступления, взяв за основание такое понятие, как уровень тяжести поступка, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

1) преступления небольшой тяжести;

2) преступления средней тяжести;

3) тяжкие преступления;

4) особо тяжкие преступления^[19].

Преступлениями небольшой тяжести считаются умышленные и неосторожные действия, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести считаются умышленные и неосторожные поступки, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное, уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные действия, за совершение, которых максимальное наказание предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются намеренные поступки, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на административные, гражданские, дисциплинарные правонарушения.

Административное правонарушение (проступок).

Исследование сущности административного правонарушения очень важно для юридической науки, особенно в современных условиях Российской Федерации, когда, во-первых, растет количество правонарушений, в том числе административных, и, во- вторых, стоит задача построения правового государства и гражданского общества.

В первую очередь определим, что же такое административное правонарушение. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административное правонарушение - это «про­тивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях установлена административная ответственность»^[20]. Как видим, административное правонарушение представляет собой деяние, которое может проявляться в двух формах: действии и бездействии. Из определения, данного в КоАП, напрямую вытекают такие признаки административного правонарушения, как противоправность, виновность и наказуемость.

О.М. Якуба считает, что административное правонарушение - это «нарушение или неисполнение админист­ративно-правовых норм, устанавливающих определенные правила в различных отрас­лях управления и снабженных административной санкцией».^[21]

На основе юридического анализа определений, данных учеными-юристами, можно выделить следующие характерные признаки административного правонаруше­ния:

- общественная вредность. Напрямую данный признак в легальном определе­нии не закреплен, соответственно не является материальным признаком администра­тивного правонарушения, но о наличии его косвенно свидетельствует ст. 2.2 КоАП РФ, где говорится о «:вредных последствиях» этого деяния;