Файл: Сравнительный анализ стандартов, видов и особенностей систем контроля в российских и зарубежных компаниях (Основная характеристика управленческого контроля).pdf

Приведенные виды и методы проведения контроля являются классическими и наиболее часто используемыми. ^[1] Но применяемые вместе они образуют систему, которая индивидуальна для каждого предприятия. Идеальная система контроля для одних организаций может лишь скрыть существующие проблемы и стать губительной для других. Поэтому, какой бы вид и метод контроля не выбрал руководитель, он всегда должен учитывать особенности присущие организации.

1.3. Принципы организации системы эффективного контроля предприятия

Одной из важнейших функций в организации является грамотное построение эффективного контроля. Любая организация сама решает какие методы, формы и виды контроля использовать, но принципы построения системы контроля универсальны для всех. Эффективность контроля должна превышать затраты на его обеспечение. А что же такое эффективность контроля? Эффективным можно назвать контроль, параметры которого отвечают следующим требованиям:

• Стратегическая направленность (контроль должен отражать и поддерживать главные приоритеты организации);
• Ориентация на результаты (конечной целью контроля является достижение результатов работы организации, а не выявление отклонений);
• Соответствие целям (контроль должен соответствовать конкретному виду деятельности, быть адаптированным к нему);
• Своевременность (грамотный выбор временного интервала контроля, советующий контролируемому процессу);
• Гибкость (система контроль должна быть адаптивной к внешним изменениям);
• Простота (система контроля не должна быть излишне сложной);
• Экономичность (затраты на контроль не должны превышать его эффективность);
• Объективность (выводы, сделанные по результатам контроля, не должны зависеть от предвзятого мнения каких-либо лиц).

Организуя контрольные процедуры, очень важно помнить, что контроль может оказывать на сотрудников как положительное, так и отрицательное влияние. К положительному влиянию относится создание условий для стремления работников избегать ошибок в работе, а к отрицательному влиянию – формирование поведения, ориентированного на контроль, а не на результат. Излишне частый, необоснованно строгий контроль может стать причиной такого поведения сотрудников, когда они будут либо основное внимание уделять только тем видам работы, которые строго контролируются менеджерами, забывая о других, либо изображать активную и продуктивную работу в то время, когда их контролирует руководитель, не заботясь о качестве и эффективности. Баланс контрольных процедур является немаловажной проблемой менеджмента. Эффективным можно назвать лишь такой контроль, который представляет собой золотую середину между тотальным контролем и полной бесконтрольностью.

---

Бесконтрольность часто порождает апатию и даже, как ни странно, жалобы и недовольство со стороны подчиненных. Такая реакция людей легко объясняется психологически. Большинство сотрудников полагают, что если их работа не контролируется, то это значит, что в компании нет критериев качества их работы, а руководство расценивает их деятельность как неважную и второстепенную. Кроме того, у сотрудников появляется ощущение, что они и сами не знают, качественно ли они выполняют свою работу. Другой крайностью неэффективного управления является тотальный контроль. Склонность к тотальному контролю - весьма распространенная среди менеджеров болезнь.

К основным рекомендациям по организации эффективного контроля можно отнести следующее:

• Сотрудники должны знать и разделять цели и ценности компании. Причины и характер системы контроля должны быть понятны исполнителям;
• Менеджмент должен устанавливать адекватные, понятные работникам стандарты и нормы. Для чего должно быть организовано двухстороннее общение «работник – менеджер»;
• Руководство должно отказываться от чрезмерно сложного и частого контроля. Сложность механизмов контроля должна соответствовать сложности управляемого объекта - организации. Частота контрольных замеров должна соответствовать динамике контролируемых процессов и уровню информационной неопределенности. Чем чаще происходят изменения и чем неопределеннее информация об условиях протекания процессов, тем чаще и точнее должны осуществляться контрольные процедуры;
• В организации должен соблюдаться принцип справедливого вознаграждения лучших сотрудников по результатам контроля, а также принцип обязательных последующих мер по отношению к лицам, допустившим существенные нарушения. Для чего менеджмент должен иметь четкие представления не только о стандартах и нормах, но и о масштабах допустимых отклонений для каждого контролируемого процесса и параметра.

Данные рекомендации помогут поддерживать контроль на предприятии, и минимизировать общее количество ошибок посредством введения минимальных санкций для сотрудников. Ведь контроль — это «взаимодействие между людьми, один из которых (подчиненный) имеет право на ошибку, а другой (руководитель) - нет. Не поймать, схватить, уличить, а выяснить и помочь - в этом психологическая суть и смысл контроля как управленческого действия^[2]».

Правильно организованный контроль позволяет не только своевременно обнаружить недостатки в деятельности предприятия, но и вовремя принять меры к их устранению. Четкое следование вышеперечисленным этапам и учет факторов, влияющих на эффективность контроля, позволяет правильно организовать систему контроля деятельности предприятия. Контроль направлен на постоянное совершенствование деятельности предприятия, что является необходимостью современных предприятий.

---

ГЛАВА 2. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМ КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Особенности организации контроля в российских компаниях

Процесс управления персоналом организации в российских компаниях предполагает обязательное наличие обратной связи. Инструментом обратной связи будет являться система контроля за деятельностью сотрудников. Нельзя говорить об эффективной работе компании, если не уделяется достаточно внимания контролю и оценке труда ключевых категорий персонала. Функция контроля, являясь одной из важнейших функций управления, начинает реализовываться уже с момента создания организации, постановки ее целей и задач. И происходит это по одной простой причине: без контроля начинается хаос и объединять деятельность каких-либо групп становиться невозможно. Кроме того, любая организация, претендующая на долгую и успешную деятельность на выбранном рынке, должна обладать способностью вовремя фиксировать свои ошибки и исправлять их до того, как они повредят достижению её целей.

Контроль призван выявить назревающие в организации проблемы и скорректировать деятельность организации до того, как эти проблемы перерастут в кризис. В той или иной его форме контроль всегда присутствуют в любой системе управления организацией. Вместе с тем термин «контроль» чаще всего истолковывается неверно, в том числе и руководителями. Само слово «контроль», как и слово «власть» рождает, прежде всего, отрицательные эмоции. Для многих людей контроль означает ограничение, принуждение, отсутствие самостоятельности. Как следствие, неправильность в представлении и понимании данного процесса рождает ошибочность при его реализации, а значит – снижение результативности.

Основными функциями контроля в российских компаниях являются:

• Обеспечение подчинения;
• Координация деятельности;
• Мотивация персонала;
• Обеспечение гибкости в стратегии и тактике компании.

В рамках данной работы в качестве объекта контроля выступают непосредственно работники организации, их рабочее поведение, индивидуальные характеристики.

---

Для реализации функций системы контроля могут быть использованы следующие методы:

• Наблюдение;
• Индивидуальные беседы;
• Собрания и обсуждения;
• Внезапные аудиты;
• Измерения.

При создании любой системы контроля необходимо учитывать особенности человеческого поведения, поскольку именно человек является неотъемлемой частью любой системы управления, выступая одновременно в роли объекта и субъекта.

Отечественная модель, как и все национальные модели базируется на системе ценностных ориентиров нашего народа. Не так давно, основным мотивом сотрудника к труду было желание сделать вклад в построение коммунистического строя страны, но такие высокие мотивы сегодня заменяются стремлением к материальной выгоде. Отличительным признаком российского менеджмента является осуществление контроля всего цикла, начинающегося с поставки необходимых ресурсов и заканчивающегося сбытом товара.

2.2. Системы контроля в странах Европы и США

Организация системы контроля в зарубежных компаниях имеют схожую черту с российскими предприятиями, но все-таки можно выявить иные подходы к их реализации в жизни. В настоящее время система контроля присутствует на каждом предприятии. Но не смотря на все ее положительные стороны она еще недостаточно эффективна. Поэтому так необходимо изучать систему контроля и искать методы для ее совершенствования.

Рассматривая зарубежный опыт организации внутреннего контроля на предприятии, также следует отметить рекомендации, касающиеся организации внутреннего контроля, разработанные институтом дипломированных бухгалтеров Англии и Уэльса, в которых сформулированы требования, касающихся внутреннего контроля экономических субъектов, котирующихся на Лондонской фондовой бирже. В этом документе внутренний контроль рассматривается как система, включающая политику, процессы, задачи, поведение и другие аспекты компании, которые:

• Способствуют эффективному функционированию, позволяют надлежащим образом реагировать на значительные риски в бизнесе, основной деятельности, финансах, соблюдении требований и прочего, которые угрожают достижению целей компании;
• Гарантируют качество внутренней и внешней отчетности;
• Гарантируют соблюдение применимых законов и нормативных требований, а также внутренней политики в отношении ведения бизнеса.

---

Ответственность за управление рисками возлагается на совет директоров, при этом отмечается роль руководства в реализации политики совета директоров в отношении внутреннего контроля, а также подчеркивается, что сотрудники несут ответственность за внутренний контроль в рамках своих функций за достижение поставленных целей.

Важная роль в английской модели уделяется оценке эффективности системы внутреннего контроля, где совет директоров должен принимать во внимание следующие факторы:

• Роль внутреннего контроля в повышении устойчивости компании;
• Сущность и размер рисков;
• Степень реальности внешних угроз;
• Соотношение затрат и получаемых выгод, связанных с внутренним контролем.

Повышены требования к внутреннему контролю и в немецком законодательстве. В 1998 год был издан специальный закон «Закон о контроле и прозрачности бизнеса». Основной его целью было повышение эффективности корпоративного управления в немецких компаниях за счет раннего предупреждения руководства о рисках и их эффективное управление, направленное на минимизацию их влияния на результаты деятельности компании. Кроме того, контроль в немецких компаниях существенно выходит за рамки учетного процесса и затрагивает все сферы деятельности организации.

Таким образом, анализ опыта организации внутреннего контроля в российских и зарубежных компаниях показал, что в международной практике преобладает интегрированный подход к построению контроля. Данный подход предполагает проникновение во все бизнес-процессы с последующим обобщением информации и своевременным ее доведением до лиц, которые на ее основе этого должны принять управленческие решения, направленные на минимизацию рисков и более полное использование возможностей роста и повышения эффективности деятельности организации. Все больше российских компаний начинают осознавать важность данного компонента деятельности организации, используя при построении собственных систем контроля лучший отечественный и зарубежный опыт.

2.3. Сравнительный анализ особенностей систем контроля в России и за рубежом

Международный опыт показывает, что успех зарубежных компаний во многом определяется тем, что такие компании активно используют систему управления рисками, в то время как для многих российских организаций вопрос использования методов и моделей управления рисками находится еще в стадии разработки.

Зарубежная практика выступает целостной системой управления рисками, представляющая комплекс эффективных мероприятий по устранению возможных рисков, поскольку данные мероприятия способны радикально повлиять на надежность и устойчивость организаций. Зарубежная модель внутреннего контроля во многом определяется наличием системного подхода и признанием в качестве основного объекта контроля - рисков. Основу этому положило принятие в 2004 г. одного из документов COSO «Управление рисками организаций. Интегрированная модель»^[3]. Исходя из данного документа, понятие рисков оказалось в центре организованной системы внутреннего контроля. Так, в рассматриваемой модели существовавшую до этого контрольную среду сменила институциональная внутренняя среда. Определенное преимущество интегрированной модели заключается в том, что контроль теперь не является гарантом достижения целей, а выступает только инструментом, повышающим вероятность этого.

---