Файл: Конституция Российской Федерации: форма, структура, юридические свойства.pdf

Глава 6 «Правительство Российской Федерации» регулирует деятельность правительства, которое возглавляет исполнительную власть. В частно

8

сти, тут закреплены порядок формирования правительства, его структура, его отставка, выражение недоверия правительству.

Глава 7 «Судебная власть» заключает двенадцать статей, где определены судебная система России, принципы судопроизводства, порядок формирования Конституционного, Верховного судов и их компетенции, Прокуратуры РФ.

Глава 8 «Местное самоуправление» закрепляет функции местного самоуправления.

Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр конституции». Эта глава определяет порядок и пересмотр действующей конституции, ее изменений и дополнений, то есть порядок принятия новой конституции РФ.

Раздел «Заключительные и переходные положения» появился в истории Российской Конституции впервые. В этом разделе говориться о положениях прекращения действия прежней конституции, порядок применения законов, действовавших до вступления в силу настоящей конституции и основания, на которых продолжают функционировать ранее образованные структуры.

2.2 Основные черты и юридические свойства Конституции РФ

Каждая конституция отдельно взятой страны характеризуется ее правовыми и социальными особенностями. И это определяет конкретные положения каждой конституции данного государства, где раскрывается правовая особенность любой конституции. По сути, конституция является политическим документом, который регулирует устройство и функционирование данного государства.

Важнейшим признаком конституции является ее стабильность. Этот признак предполагает повышенную устойчивость конституционных норм, что достигается особой процедурой принятия конституции, внесения в нее изменений и дополнений (как правило, конституция принимается высшими органами го-

9

сударственной власти, квалифицированным большинством, либо народом на референдуме). Конституции, отвечающие требованиям стабильности, носят «жесткий» характер.

Конституция РФ обладает следующими основными чертами:

• основополагающий характер. Конституция как акт высшей юридической силы является нормативной базой всего законодательства. Она обеспечивает внутреннее единство норм национальной правовой системы и эффективные связи с зарубежными правовыми системами;
• реальность конституции. Данный признак предполагает ее соответствие сложившимся общественным отношениям;
• народность конституции, что предполагает: участие народа в создании и принятии конституции (общенародные дискуссии о новой конституции, разработка, принятие конституции избранным народом парламентом, народом на референдуме); отражение в нормах конституции мнения народа (конституция должна соответствовать желанию народа).

Реальность конституции имеет несколько важных аспектов. Конституция РФ носит народный характер, что явилось совместной деятельностью непосредственно народа, стремится служить его интересам и в некотором роде ставит задачи на будущее. Проявлением народности является всенародное голосование (референдум). Реальность же конституции проявляется и в соответствии характера общественных отношений в данный исторический момент, а так же в учете политических, этнографических особенностей нашей страны. Конституция выбирает приемы и средства, адекватные характеру регулируемых общественных отношений, предвидит социальные последствия, установленные конституцией норм. Конституция гарантирована государством. Важнейшим условием реальности конституции являются стабильный конституционный строй,

10

развивающаяся экономика, авторитет институтов власти, режим законности и правопорядка, прямое действие конституционных норм. 

3. Правовая охрана Конституции Российской Федерации

Конституция является высшим законом, а поскольку наш государственный строй является демократическим, то конституция нуждается в особой защите, и суть этого можно понимать как в широком смысле, так и в узком. Конституционный строй зависит от соблюдения законопослушными гражданами принятых норм. В современном мире есть те организации и люди, которые могут представлять угрозу для конституции. Угроза так же может исходить от превышения полномочий должностных лиц, а так же парламента, от правительства. Эти нарушения могут быть опасны тем, что подрывают веру людей в действенность самих конституционных законов, что в результате может привезти к беспорядкам и опасности государственных переворотов. Государство с демократическим строем обязано обеспечивать соблюдение конституции и охранять ее от возможных нарушений. Юридические средства, которые обеспечивают соблюдение законов Конституции, и является правовой охраной Конституции Российской Федерации. По статье 71 Конституции именно РФ осуществляет контроль над соблюдением Конституции. Российская Федерация и ее субъекты обеспечивают совместный контроль над соответствием конституциям республик и федеральной конституции. Впрочем, сами гарантии конституции заложены в самом ее тексте. В конституции сказано: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать конституцию РФ и законы. Здесь об этой обязанности говориться в общем, без установления ответственности за ее невыполнение, но именно здесь начинается установления конституционной законности и порядка. Здесь и начинается взаимоотношения между государством и гражданами, строящиеся на основе Конституции. Целям охра-

11

ны Конституции служит положение ч.5 ст.13 : «Запрещается создание и деятельность общественных объедений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя». Таким образом, деятельность любых объеденений может быть легальной только при признании конституционных порядков. Согласно статье 80 Конституции именно президент России является гарантом конституции, в содержании его присяги содержаться слова об обязанности соблюдения и защите Конституции Российской Федерации.

Конституционный суд РФ так же играет немалую роль в охране Конституции. В соответствии со статьей 125 разрешает дела о соответствии законов и актов Конституции, как федеральных государственных органов власти, так и ее субъектов. В случае несоответствия конституционным, акты утрачивают силу, а так же международные договоры не подлежат введению в действие, если они противоречат Конституции Российской Федерации (ч.6 ст.125 Конституции РФ). Немаловажную роль так же играет Верховный суд РФ и Прокуратура в защите Конституции.

Заключение

В  настоящей работе был рассмотрен комплекс вопросов, позволивший дать характеристику Конституции Российской Федерации  и проанализировать ее. Обобщая результаты, полученные в ходе исследования, сформулируем основные выводы.

Конституция - это акт совместного творчества человека, государства и общества, а значит она должна подвергать прямому регулированию не только вопросы организации государственной власти, но и принципиальные вопросы взаимоотношений человека, государства и общества, которые в конституционных правоотношениях должны являться паритетными субъектами.

12

С юридической точки зрения сущность Конституции заключается в установлении между человеком, обществом и государством таких модельных отношений, развитие которых служило бы, прежде всего, интересам человека и способствовало бы его продвижению по пути создания общества, состоящего из свободных людей.  

В заключении следует отметить, что Конституция Российской Федерации представляет собой нормативно-правовой акт. Как и всякий подобный акт, конституция обладает его характеристиками. Это, прежде всего, содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобязательный характер. Как и любой иной нормативно-правовой акт, Конституция характеризуется неконкретностью адресата. Ее нормы действуют независимо от их исполнения. Причем их действие обеспечивается принудительной силой государства.

Основные черты и юридические свойства Конституции - это такие сущностные проявления Конституции, которые выражают индивидуальность, качественное своеобразие высшего закона государства. В них раскрывается правовая природа Конституции. Основными чертами Конституции Российской Федерации 1993 года являются:

1. Легитимность,

2. Итоговый характер предписаний,

3. Перспективность,

4. Преемственность,

5. Реальность,

6. Верховенство,

7. Стабильность,

13

8. Фундамент системы права.

Следует отметить, что за прошедшие 25 лет Конституция претерпела ряд изменений, в неё вносились поправки. Так, например, 9 января 1996 года Ингушская Республика и Республика Северная Осетия были переименованы в Республику Ингушетия и Республику Северная Осетия — Алания. В последующих годах уточнения названий регионов коснулись Калмыкии, Чувашии, а также Ханты-Мансийского автономного округа.

Изменения произошли и в 65-й статье Конституции. Благодаря им появились новые субъекты — Пермский, Камчатский и Забайкальский края. При этом шесть округов и три области были исключены. Кроме того, 21 марта 2014 года образовалась Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Довольно значимым в «жизни» Конституции было решение президента Дмитрия Медведева подписать 30 декабря 2008-го поправки в Конституцию, касающиеся изменения срока полномочий президента и Госдумы. Также был принят закон «О контрольных полномочиях Госдумы в отношении правительства РФ». Это привело к увеличению сроков полномочий главы государства и нижней палаты парламента до шести и пяти лет соответственно. Полномочия Госдумы в части контроля над исполнительной властью были расширены. Теперь правительство ежегодно обязано отчитываться перед народными избранниками по итогам проделанной работы.

Кроме того, в конце 2013 года была внесена поправка о создании объединённого Верховного суда. Он был сформирован на базе Верховного и Высшего арбитражного судов.

За всё время было осуществлено шесть официальных изданий — в 1993-м, 1997-м, 2005-м, 2009-м, 2011-м и в 2014-м. Длительность действия Конституции РФ характеризует её как крайне стабильную.

14

В начале 90-х годов прошлого века происходило рождение новой страны с другими границами, с другой властью и с другой идеологией. И всё это требовало нового законодательного оформления и закрепления — для обеспечения суверенитета и государственности новой России в её новых условиях. Благодаря Конституции базируются все принимаемые законы, и ей руководствуются при исполнении законов. Таким образом, Конституция влияет, на каждого человека и по сей день.