Файл: Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования (д/с №22г. Верхний Тагил).pdf

Требования к персоналу в такой ситуации достаточно размыты. С одной стороны, предприятие не может существовать без некоторого числа непритязательных профессионалов, призванных поддерживать жизнеспособность профильного производства на существующем оборудовании. С другой стороны – в такой ситуации и профессионал не востребован, в том числе и в области управления персоналом. [12.C.56]Однако в условиях низко конкурентных локальных рынков такие компании могут чувствовать себя достаточно комфортно. Переориентация предприятия с производственно-ориентированного на ориентированное в сторону маркетинга – одно из главных организационных изменений, которое «запускает» инновации в кадровом менеджменте. Маркетинговая ориентация находит проявление в изменении традиционного для советских предприятий соотношения производственных, торговых, финансовых подразделений, дизайна организационной структуры в целом. [3.C.76]

Включение таких ориентиров как «спрос», «продажа», «клиент», «потребитель» в корпоративную культуру предприятия создает новый контекст для мотивации персонала, форм оплаты труда, в целом, меняет требования к работнику предприятия. [9.C.55]Но есть и другая стратегия: некоторые предприятия сознательно определяют свои приоритеты в обеспечении воспроизводства предприятия как производственного и социального организма. [21.C.6]]

Главное здесь – поддержание и технологическое обновление производственных возможностей, в более успешных случаях – изменение ассортимента и новые программы в области сбыта; конкурентный успех компании при таком подходе зависит главным образом от решений в области технологии. Альтернативная стратегия для предприятий, находящихся в сходных условиях, – ориентация на маркетинг. Изменение практик управления предприятием, естественно, связано с его ростом, усложнением структуры и изменением целей. При этом, чем сложнее и комплекснее задачи, тем выше ответственность всех структур менеджмента за их исполнение, тем больше требований к кадровой службе, которая приобретает более высокий статус в период нововведений в технологии и управлении на стадии роста организации. [18.C.32]

Важный вывод, который следует из анализа практик управления персоналом, заключается в том, что они меняются только в связи с изменением целей предприятий. Для многих из них, находящихся на стадии «выживания», управление персоналом не рассматривается менеджментом в качестве приоритетного направления целенаправленных инноваций. [10.C.43] При этом стихийное воспроизводство прежних практик управления персоналом, с минимумом вынужденных откликов на изменения внешнего и внутреннего контекстов предприятия, является тормозом для интеграции и регуляции процесса производства и не способствует росту жизнеспособности организации. Вопросы изменения управления персоналом начинают волновать менеджеров на стадии «развития инфраструктуры», то есть когда предприятие встало на ноги и ориентируется на рынок. [12.C.6]

1.2. Особенности управления в детском учреждении

Региональное управление развитием образования - это развитие системы образования, которое включает с себя подсистемы муниципального управления развитием образования и направлено на формирование связей сферы образования с разными сферами социума. Система образования муниципалитета - это самостоятельная часть региональной образовательной системы, которая взаимосвязана с другими частями и институтами в составе последней и регионально изолирована.

Определения муниципальная система образования и региональная система образования в принципе подобно, разница в том, что указанная совокупность процессов реализуется соответствующими институтами, которые расположены на территории этого либо другого муниципалитета, который входит в состав административно-территориального деления региона (Н.Д.Мамонов). [16]

Муниципальная система образования имеет свои собственные цели, которые отвечают интересам населения.

Муниципальная система образования функционирует на основе нормативно-правовых актов, а также других ограничений, которые устанавливают федеральные и региональные власти, а также управления образованием. [1] За пределами своего муниципалитета или внутри его, муниципальная система образования способна реализовывать самостоятельные отношения и самостоятельные связи с другими объектами и институтами.

В законе "Об образовании" (1996г.) определены возможности по формированию сферы компетенции, его содержания и организации региональных и муниципальных органов управления образованием. В нем обозначается, что к исключительной компетенции в области образования органов местного самоуправления относятся: -планирование, организация, регулирование муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования; регулирование в сфере материального обеспечения сферы образования; возможность выбора дошкольного образовательного учреждения жителям на соответствующей территории; определение компетенции в сфере управления образованием; принятие нормативов финансирования системы образования. [32]

В 1997 году Н.Д. Малахов в общем установил задачи муниципального управления: -обеспечение эффективного исследования имеющихся внутренних возможностей муниципальной системы образования для укрепления достигнутого уровня; -повышение возможностей муниципальной системы дошкольного образования и повышение эффективности их использования для подъема муниципального образования на значимый новый уровень. [26]

В каждом муниципалитете образовательная система имеет конкретные политические, экологические, природно-климатические, социально-экономические и демографические условия.

Образовательные процессы и процессы, которые их обеспечивают, реализуются внутри образовательных институтов, распределенных в пределах системы образования. Образовательные процессы это и есть основные процессы, которые задают общую специфику и выделяют систему образования в строю других системных объектов системы образования, например, как система финансовая или экономическая система. Можно сказать, что образовательные институты и есть инстанции и не обязательно организационно оформленные.

Государственные и муниципальные детские сады, школы, гимназии, лицеи, колледжи, частные образовательные учреждения и т.п. также являются образовательным институтом, независимо от его формы собственности это образовательное учреждение любого вида и типа.

Образовательный процесс — это система педагогической деятельности, результаты его определяются изменениями в знаниях, способностях, отношениях, ценностных ориентациях, физическом состоянии воспитанников, в конечном счете - выпускников образовательного института. Результаты образовательного процесса в учреждении, которое получило государственную аккредитацию и аттестацию должны соответствовать государственным стандартам. В итоге сложилась непрерывная цепь ступеней образования: -дошкольное образование; -общее среднее образование; - начальное профессиональное образование, -среднее профессиональное образование; -дополнительное образование; -высшее образование; - послевузовское образование и совершенствование профессионального мастерства; -подготовку, переподготовку и повышение профессиональной квалификации кадров.

Институты, вошедшие в систему образования, должны быть обеспечены ресурсами для качественной реализации образовательных процессов и необходимыми условиями. К ним относятся: инфраструктура образовательной сети, материально-техническая база, средства обучения, воспитания и охраны здоровья, программно-методические средства, кадры, информация, финансовые средства, нормативно-правовая документация.

Указанные условия и ресурсы являются входами образовательных процессов и в то же время выходами определенных процессов обеспечения являются указанные условия и ресурсы. В случае если образовательные процессы реализуются на уровне образовательных институтов, то обеспечивающие их процессы осуществляются на трех уровнях: региональном, муниципальном и самих образовательных учреждений (процессы самообеспечения).

На региональном и муниципальном уровнях обеспечивающие процессы реализуются специализированными институтами и их объединениями, которые образуют соответствующие производственно-обеспечивающие структуры. В основании этих процессов лежит совместная деятельность руководителей, специалистов, служащих и рабочих, которые работают в этих институтах.

В зависимости от возможностей муниципальных производственно-обеспечивающих структур и образовательных учреждений, разнообразные функции обеспечения могут быть менее или более централизованы.

Например, программно-методическое и нормативно-правовое обеспечение осуществляются с регионального уровня, а обеспечение инфраструктуры образовательной сети сосредотачивается на муниципальном уровне.

Вот поэтому, региональная образовательная система приобретает иерархическое строение, в силу действия других исторических и политических причин.

Выводы:

Образовательные процессы внутренне неоднородны, как и процессы обеспечения их всем необходимым. Используются понятия функционирования и развития для различения этих состояний и режимов образовательного процесса. Подобные различения объективны и для других процессов, которые осуществляются в муниципальной образовательной системе, в процессах управления и обеспечения. По этой причине нужно говорить о двух взаимосвязанных режимах работы системы образования - режиме функционирования и режиме ее развития.

Глава 2. Практические аспекты управления образовательным учреждением

2.1 Общая характеристика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения д/с №22г. Верхний Тагил

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 22 (в последующем называемое МБДОУ) образовано в согласовании с законом Российской Федерации «Об образовании» и является некоммерческой организацией.

Организационно-правовая форма - муниципальное бюджетное учреждение, тип - дошкольное образовательное учреждение, вид - детский сад.

Юридический адрес: 624162 обл. Свердловская, г. Верхний Тагил, ул. Ленина,112/114. Фактический адрес: 624162 обл. Свердловская, г. Верхний Тагил, ул. Ленина,112/114.

Непосредственную организацию и координацию деятельности МБДОУ осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Управление

образования городского округа Верхний Тагил».

Городской округ Верхний Тагил считается Учредителем (в последующем Учредитель) и владельцем собственности МБДОУ.

Учредителем и собственником имущества МБДОУ является городской округ Верхний Тагил (в дальнейшем Учредитель). Функции и возможности Учредителя реализовывает администрация Городского округа Верхний Тагил.

Отношения МБДОУ с родителями (законными представителями) регулируются родительским договором и уставом МБДОУ.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение владеет и пользуется имуществом, которое было передано ему на правах оперативного управления, считается юридическим лицом и распоряжается денежными средствами Дошкольное образовательное учреждение имеет муниципальное задание и самостоятельный баланс, план финансово -хозяйственной деятельности, лицевые счета в финансовом отделе администрации городского округа Верхний Тагил, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, является истцом и ответчиком в суде. В муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении находятся все необходимые реквизиты юридического лица, а так же печать, штампы, бланки.

Медицинское обслуживание детей в МБДОУ обеспечивает ГБУЗ СО «Городская больница города Верхний Тагил» в помещении МБДОУ с соответствующими условиями для работы медицинского персонала на основании лицензии. Медицинский персонал несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проводит лечебно-профилактические мероприятия, оказывает неотложную медицинскую помощь, осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм, контролирует режим питания и следит за качеством питания.

На МБДОУ возлагается и организация питания. Контроль за соблюдением санитарных требований работниками пищеблока, правильность приготовления блюд и ее качества ведут медицинский работник и заведующий производством. В образовательном учреждении учтены соответствующие помещения для питания детей и для приготовления и хранения пищи.