Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 368
Скачиваний: 1
Введение
Искусство толкования правовых норм составляет самую суть юриспруденции и основу профессиональной подготовки юристов. Между тем, начиная с советского периода, в нашей юридической литературе этой проблеме уделялось недостаточное внимание, что было связано с упрощенными представлениями о законности как точном и неуклонном следовании предписаниям норм позитивного права, воплощающих волю господствующего класса. Такой подход ставил под сомнение правомерность каких-либо интерпретаций содержания этих норм по воле правоприменителя.
В настоящее время необходимость в активизации исследований в сфере толкования норм права назрела, что объясняется рядом причин. Прежде всего, необходимо отметить, что правовая реформа, развернувшаяся в России, привела к широкомасштабной смене законодательства по всем отраслям права. Исторически краткие сроки таких изменений, неизведанность и сложность задач, стоящих перед законодателем в принципиально новых социально-политических условиях, неизбежно приводили к снижению качества принимаемых законов как с точки зрения их технико-юридической формы, так и правового содержания; к возникновению коллизий и пробелов в законодательном материале. Следствием этого явились возрастание роли правоприменения, объективная необходимость в навыках квалифицированного и научно-обоснованного толкования правовых норм.
Вместе с тем, непростой, противоречивый, но неуклонный процесс совершенствования нового российского законодательства, сопровождающийся его приведением в соответствие с общепризнанными принципами и стандартами международного права, прямым действием норм Конституции Российской Федерации, имел своим результатом формирование сложной правовой системы, требующей от правоприменителя системного юридического мышления. Его неотъемлемым атрибутом является способность правоприменителя ориентироваться в системе и иерархии правовых норм, умение интерпретировать и применять к конкретной жизненной ситуации общие правовые предписания, не ожидая их казуистической детализации в законодательстве.
Однако существующие на данный момент теоретические представления о толковании правовых норм имеют значительные пробелы, затрудняющие его практическое использование.
Таким образом, тема данной курсовой работы остается актуальной и в наши дни.
Цель исследования — изучение теории и практики толкования права, выявление проблем, возникающих в процессе толкования права.
Для достижения этих целей ставятся следующие задачи:
1. Изучить общетеоретические вопросы толкования права как категории и её необходимость.
2. Исследовать виды толкования права.
Объектом исследования служат теория и практика толкования права.
Предметом исследования являются категория, общая характеристика толкования права, его роль, объективная необходимость, деятельность субъектов права по осуществлению толкования права, специфика ее результатов, влияние толкования права на правовую культуру, законность и правопорядок общества и государства, а также проблемы, возникающие в процессе толкования права.
Значительный вклад в разработку освещения проблем толкования права внесли такие учёные, как: М.В. Антонов, Е.Н. Пронина, П.А. Гук и др.
Структурно работа состоит из введения, основной части, включающей в себя 2 главы, делящиеся на 5 параграфов, заключения и библиографии.
Глава 1. Толкование права: категория, роль и объективная необходимость
1.1. Категория толкования права и его характеристика
На протяжении длительного времени в науке «Теории государства и права» актуальным вопросом остается вопрос о понимании категории толкования права.
В обыденном понимании, толкование права — это явление, представляющее собой реакцию различных уполномоченных органов и лиц на обнаруженные ими в текстах нормативных актов неясности и огрехи. При этом оно появляется тогда, когда возникает потребность «истолковать закон по-особому». Однако, такое мнение, конечно же, является ошибочным.
Что же представляет собой категория толкования права?
В юридической литературе категория толкования права употребляется в двух значениях[1].
Первое, толкование права — это уяснение содержания и смысла толкуемой нормы права (воли законодателя) и разъяснение ее результатов;
Второе, толкование права — это уяснение подлинного содержания и смысла нормы права (воли законодателя).
Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что единого подхода по поводу ответа на данный вопрос у ученых не существует. Но, несмотря на это, каждый из них, отвечая на него, по-своему прав. Так как их суждения объясняют назначение толкования права.
В первом случае, это единый процесс, выражающийся в уяснении интерпретатором содержания и смысла толкуемой им нормы права (воли законодателя) и разъяснение его результата для других лиц. Данная деятельность осуществляется по поводу нормы права, в отношении которой у правоприменителя возникли сомнения и разногласия в силу ее неясности.
Во втором случае, это самостоятельная деятельность интерпретатора, выражающаяся в уяснении содержания и смысла толкуемой им нормы права (воли законодателя), по результатам которой не следует ее разъяснение для других лиц.
Данная деятельность осуществляется по поводу любой нормы права.
Таким образом, под толкованием права подразумевается многоаспектная деятельность интерпретатора, направленная на уяснение и разъяснение содержания и смысла (воли законодателя) толкуемого им объекта толкования.
Исследовав категорию толкования права, необходимо исследовать и его общую характеристику.
Что же представляет собой общая характеристика толкования права?[2]
Как было сказано выше, толкование права представляет собой сложную категорию, состоящую из двух элементов: уяснения и разъяснения нормы права. В свою очередь, данные элементы также имеют свою собственную классификацию.
Классификация толкования-уяснения содержит: языковой (грамматический, филологический, текстовой), логический, систематический, исторический (историко-политический, историко-целевой), специально-юридический (юридико- терминологический), телеологический (целевой) и функциональный способы толкования права.
Классификация толкования — разъяснения имеет более сложную структуру. Она состоит из видов по субъектам, видов по объему (по результатам уяснения) и видов по объектам.
Виды толкования — разъяснения по субъектам подразделяется на официальное и неофициальное толкование.
Официальное толкование, в свою очередь, подразделяется на нормативное и казуальное (индивидуальное, ненормативное) толкование.
Нормативное толкование подразделяется на аутентическое (авторское) и легальное (неаутентическое, делегированное).
Казуальное (индивидуальное) толкование подразделяется на судебное и административное.
Неофициальное толкование, в свою очередь, подразделяется на обыденное, профессиональное (компетентное, специально-юридическое) и доктринальное (научное) толкование.
Виды толкования — разъяснения по объему (результату уяснения) подразделяются на буквальное (адекватное), расширительное (распространительное) и ограничительное толкование.
Виды толкования — разъяснения по объектам подразделяются на толкование норм права, толкование правоприменительных актов, толкование договоров.
Субъектом толкования права является любой интерпретатор, способный уяснить и разъяснить содержание и смысл (волю законодателя) объекта толкования: государственные органы, должностные лица, гражданин, объединения граждан и другие лица.
Предметом толкования права являются содержания и смысл (воля законодателя) объекта толкования.
Объектом толкования права являются нормы права, правоприменительные акты и договоры.
Нередко в юридической литературе объектом толкования выступает только норма права[3]. Однако такое мнение несколько принижает роль и значение толкования. Так как толкованию подлежат все правовые акты (правоприменительные акты, договоры), а не только нормативные, содержащие нормы права.
В юридической литературе актуальным вопросом является также вопрос, о том, все ли нормы права подлежат толкованию или только неясные?
Большинство ученых считают, что толкования требуют все нормы правового массива. С данной точкой зрения, автор исследования полностью согласен. Ибо "ясная" на первый взгляд норма права при более внимательном ее рассмотрении обнаруживает в себе определенные, подчас малозаметные некорректности, умолчания, невнятности, требующие от ее интерпретатора тщательного анализа. Содержание права, прежде чем оно будет возведено в закон, должно быть понято; содержание конкретных норм, прежде чем они будет применены (реализованы), должно быть выяснено.
Толкование права представляет собой сложный, порой противоречивый мыслительный процесс, подчиняющийся законам логики и предполагающий серьезную профессиональную и философскую подготовку его интерпретатора.
1.2. Роль толкования права
В чем же заключается роль толкования права?
На сегодняшний день толкование права является необходимым условием осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности во всех сферах жизнедеятельности общества и государства[4].
Роль толкования права в правотворческой деятельности огромна. Прежде всего, она заключается в том, чтобы, в процессе разработки, рассмотрения, утверждения и обнародования нормативного акта, законодательный орган и лица, его утверждающие и подписывающие, не допустили бы ни каких интерпретационных ошибок, которые в последствии могут привести к ошибкам в правоприменительной деятельности. Благодаря толкованию, лица, участвующие в создании нового нормативного акта, анализируют его законопроект: на исключение нарушения международных норм, на его соответствие нормам Конституции РФ, на соответствие его подлинного смысла и содержание тем целям, для реализации которых он принимается и многое другое.
Что касается толкования в правоприменительной деятельности, то об этом можно сказать следующее.
Прежде чем применить норму права, правоприменитель должен ее интерпретировать. Данная деятельность складывается из следующих действий:
Первое, установить наличие нормативного акта: его подлинный текст по официальному изданию отдельного закона или кодекса, а не по перепечатке закона в статье, учебнике или ином неофициальном сборнике.
Установление подлинного текста нормативного акта включает себя установление[5]:
— субъектов права, на которых распространяются предписания толкуемой нормы права;
— права, обязанности и ответственность этих субъектов;
— само предписание нормы права;
— условия, при которых данные предписания должны реализовываться.
Второе, удостовериться, что нормативный акт не был отменен или изменен последующим нормативным актом.
Третье, установить какую юридическую силу имеет толкуемая норма права.
Юридическая сила нормы права зависит от органа, издавшего нормативный акт, и от юридической силы самого нормативного акта, в котором она воплощена. В правоприменительной практике она имеет особо важное значение. Так как, зачастую, от выбора нормы права зависит исход реализации конкретного вида общественного отношения.
При применении федерального закона, указа Президента РФ или постановления Правительства РФ вопроса о юридической силе нормы права не возникает: порядок издания данных нормативных актов и компетенция органов, их издавших, установлены Конституцией РФ.
При применении же закона и иных актов республик и других субъектов РФ вопрос о силе их обязательности может возникнуть в связи с тем, что в случае расхождения федерального закона и закона субъекта РФ действует федеральный закон.
При применении нормы права, содержащейся в таких актах, как приказы, инструкции министерств, ведомств и иных государственных органов, иногда возникает необходимость удостовериться в том, издана ли она уполномоченным на то органом и действовал ли этот орган в пределах своей компетенции. То же самое относится и к иным ведомственным административным актам[6].
Четвертое, установить содержание толкуемой нормы права.
Данная деятельность заключается в осмысливании ее содержания с точки зрения ее грамматической формы (род, число, падеж имен существительных и прилагательных; лицо, время, число и вид глаголов), особых правовых конструкций и многого другого.