Файл: Органы судебной власти(Место судебной власти в системе органов государственной власти РФ).pdf

Формирование состава суда осуществляется на основе таких базовых принципов, как законность замещения должностей судей КС РФ; независимость организации деятельности суда и руководства только законам; независимость проявляется также в финансовой и материально-технической независимости; гласность организации и деятельности суда.

Принципиально важно подчеркнуть, что с момента принятия и по настоящее время активно осуществлялась модернизация статуса Конституционного Суда путем внесения изменений и дополнений непосредственно в вышеуказанный закон.

Конституционный Суд Российской Федерации как основной интерпретатор Конституции за годы своей деятельности проявил себя как один из основных гарантов для функционирования всей системы государственной власти. С другой стороны, учитывая федеративное устройство России, следует обратить внимание на систему конституционных (уставных) судов субъектов, которые, к сожалению, созданы далеко не во всех регионах в связи с отсутствием понимания назначения таких судов, неопределенностью компетенции, недостаточностью материально-технического обеспечения.

Таким образом, защита прав человека и гражданина в конституционном судопроизводстве представляет собой наивысшую форму судебной защиты, поскольку решения Конституционного Суда РФ интегрируют в себе правотворческие и правоприменительные начала, в том числе при защите конституционных прав и свобод человека и гражданина. Именно права и свободы выступают приоритетным критерием, по которому Конституционный Суд РФ оценивает соответствие законов и иных нормативных актов Конституции Российской Федерации. Конечно, правовые положения, относящиеся к деятельности Конституционного Суда РФ, претерпевают изменения, которые вызваны реалиями настоящего времени, и еще нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

2.2. Система судов общей юрисдикции

Суд общей юрисдикции - это суд, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Согласно ст. 1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации^[20].

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) кассационные суды общей юрисдикции;

2) апелляционные суды общей юрисдикции;

3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

4) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);

5) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;

6) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Суды общей юрисдикции рассматривают:

1) все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются другими судами;

2) все уголовные дела;

3) иные дела, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к их ведению^[21].

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа являются федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Районный суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.

В Российской Федерации с 2000 года введен институт мировых судей. Несмотря на незначительный период их деятельности, можно уже сказать, что мировые судьи оправдывали свое предназначение и играют важнейшую роль в обеспечении судебной защиты прав граждан. В связи с этим институт мировых судей заслуживает большого внимания и поддержки.

С введением института мировых судей была достигнута главная задача - снижение нагрузки с судей общей юрисдикции. Однако институт мировых судей все еще находится в развитии, в связи с чем возникает целый ряд проблем функционирования мирового суда в Российской Федерации.

Справедливо отмечает Е.С. Овчинникова двойственность положения мировых судьей, которая выражается в том, что с одной стороны, они относятся к судам субъектов Российской Федерации, а с другой они являются нижестоящим звеном судов общей юрисдикции РФ. То есть мировой судья, являясь органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляет свою деятельность от имени Российской Федерации исключительно в порядке, установленном федеральным процессуальным законодательством^[22].

Статус мирового судьи отличается от статуса федерального судьи. Например, порядком назначения на должность. Мировые судьи назначаются на должность законодательным органом государственной власти субъекта РФ, когда федеральные же судьи назначаются на должность указом Президента Российской Федерации.

Очевидно, что с возрождением в России института мировых судей возник целый ряд проблем, которые предстоит разрешить в ходе дальнейшей судебной реформы. Принятые, к настоящему моменту, законы лишь в общих чертах определили принципы организации и деятельности этого института. По мере его развития, возможно, возникнут и иные вопросы, но и те, которые имеются сегодня, нуждаются в скорейшем законодательном разрешении.

Таким образом, суды общей юрисдикции представляют собой централизованную систему, ведущую свою деятельность по определенным принципам, возглавляемую Верховным Судом РФ, и подразделяющуюся на федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и занимаются осуществлением правосудия, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

2.3. Система арбитражных судов

Арбитражные суды являются частью судебной системы России, которые осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем разрешения споров, возникающих из гражданских и административных правоотношений.

Как известно, в рамках реформы судебной системы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в России была создана единая судебная система. Суть реформы заключалась в ликвидации Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и передачи полномочий Верховному суду Российской Федерации.

В соответствии со статьей 127 Конституции РФ арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Также законодательно закреплено, что на уровне субъектов Российской Федерации судебные органы, которые могли бы быть наделены полномочиями, отнесенными к ведению арбитражных судов, в том числе правом разрешения экономических и иных споров создаваться не могут^[23].

Система арбитражных судов основывается на общих принципах судопроизводства, которые в равной степени действуют для всех судов на территории Российской Федерации.

Система арбитражных судов в Российской Федерации определена Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации»^[24]. Таким образом, систему арбитражных судов составляют:

- арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

- арбитражные апелляционные суды;

- арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах;
- специализированные арбитражные суды.

Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

- защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды на уровне округов являются кассационными, то есть осуществляют в пределах своих полномочий пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу. Арбитражные суды округов являются вышестоящими по отношению к арбитражным судам субъектов Российской Федерации и арбитражным апелляционным судам, при этом данные суды должны находиться на территории соответствующего округа, если иные нормы не предусмотрены федеральным конституционным законом. На территории Российской Федерации действует 10 кассационных судов.

Арбитражные апелляционные суды являются судами, так называемой второй инстанции. Основной задачей арбитражных апелляционных судов является проверка законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Статьей 33.1. ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» установлено, что на территории Российской Федерации действует 21 арбитражный апелляционный суд^[25].

Арбитражные суды первой инстанции действуют на территории республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Законом установлено, что на территории нескольких субъектов может действовать один суд. Так, на территории Российской Федерации действует Арбитражный суд Санкт- Петербурга и Ленинградской области, деятельность которого охватывает два субъекта - город федерального значения и область.

Специализированным арбитражным судом является суд по интеллектуальным правам. В пределах своей компетенции он рассматривает дела по спорам, связанных с защитой интеллектуальных прав в первой и кассационной инстанциях.

Арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам, а также другие дела, которые непосредственно связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры, а также иные дела с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и муниципальных образований, иных органов и должностных лиц, образований, не имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Арбитражные суды рассматривают дела:

- о несостоятельности (банкротстве);

- дела по корпоративным спорам;

- по спорам об отказе в государственной регистрации;

- по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний;

- по спорам о защите интеллектуальных прав;

- другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской

деятельности^[26].

Таким образом, деятельность арбитражных судов, входящих в систему судебных органов Российской Федерации, направлена на осуществление правосудия по различным категориям дел. Арбитражные суды наделены полномочиями для разрешения экономических споров и иных, отнесенных к их ведению. Дальнейшее развитие судебной системы в Российской Федерации повлечет повышение доверия к деятельности, доступности и открытости судебных органов, а значит, более эффективному обеспечению гарантий прав, свобод и интересов граждан России.