Файл: Органы судебной власти(Место судебной власти в системе органов государственной власти РФ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В любой стране мира судебная власть обладает особым положением в системе государственной власти. Роль судебной власти в современной России значительно изменилась с принятием Конституции РФ в 1993 году. Согласно статье 10 Конституции РФ и закрепленному в ней принципу разделения властей, судебная власть является независимой и самостоятельной ветвью власти, а также выступает гарантом равновесия властей.

Актуальность темы обусловлена особым значением судебной власти в новейший период развития российской государственности. Ее стратегическая роль для модернизации нашего государства и общества раскрывается в двух основных аспектах: во-первых, судебная власть призвана гарантировать реальность прав и свобод человека и гражданина, а во-вторых, обеспечить действие других ветвей государственной власти - законодательной и исполнительной, действуя при этом в пределах правового пространства Конституции РФ. В связи с чем, представляется востребованным изучение, освещение некоторых вопросов реализации судебной власти в Российской Федерации в теоретическом и практическом аспекте.

Данная тема является предметом довольно длительных обсуждений и выносилась на рассмотрение такими авторами, как М.В. Баглай, Л.А. Воскобитова, Л.Р. Закирова, Н.С. Игнатова, В.В. Лазарев, М.С. Самылов, В.Е. Чиркин и другими.

Объектом исследования является организация судебной власти в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты и научные труды, касающиеся реализации судебной власти, органов судебной власти в Российской Федерации.

Целью данной курсовой работы является анализ содержания судебной власти в РФ, определение принципов организации, системы и основных органов судебной власти.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить место судебной власти в системе органов государственной власти;
2. Проанализировать принципы организации судебной власти;
3. Дать характеристику системы органов судебной власти Российской Федерации.

Теоретическую основу работы составили труды таких авторов, как П.М. Ганижева, И.В. Дикова, Т.В. Касаева, М.С. Самылов и других.

Нормативную основу работы составляет Конституция Российской Федерации (далее - Конституция РФ^[1]), Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (далее ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»^[2]), Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее - ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»^[3]), Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее - ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»^[4]) и другие.

Курсовая работа включает в себя две главы. Каждая из глав состоит из трех параграфов. Первая глава посвящена общей характеристике судебной власти в РФ, а вторая - характеристике системы органов судебной власти в РФ.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

1.1 Место судебной власти в системе органов государственной власти РФ

Разделение властей - важнейшее условие и основной механизм функционирования государственной власти, которая выступает фундаментом государственности в стране.

Разделение властей является согласно ст. 10 Конституции РФ одним из основных начал конституционного строя России. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Ни одна ветвь не может подавлять другие. Виды власти самостоятельны. Однако это положение в реальной жизни не должно трактоваться как их полная независимость. Государство, общество заинтересованы в том, чтобы каждая ветвь выполняла свои функции. При этом должна быть исключена их изоляция, тем более противостояние. Они должны сотрудничать, взаимодействовать, стремиться к достижению единой цели. Только таким образом можно обеспечить интересы государства.

Суд является органом, реализующим судебную власть и выступает в роли посредника между законодательной и исполнительной властями, в связи с этим определяет допустимую компетенцию данных властей.

Судебная власть - это закрепленная и регулируемая законом возможность и способность специальных уполномоченных органов - судов - в установленной процессуальной форме рассматривать и разрешать правовые конфликты и иные вопросы, отнесенные к их компетенции с целью защиты и восстановления нарушенных прав^[5].

Основное назначение судебной власти - защита членов общества от любого рода произвола граждан и от неправомерных действий или бездействия самого государства, его органов и должностных лиц, иных организаций. Не осуществляя данную деятельность, государство не может считаться правовым^[6].

Обладает судебная власть всеми характерными чертами государственной власти, реализуется судами, согласно установленному регламенту, воздействуя на конфликтные общественные отношения, различными властными актами, такими как решения, приговоры, определения, постановления.

Она реализует важнейшие конституционные права и свободы человека и гражданина, права различных организаций. Демократические основы организации и деятельности самой судебной власти, например, участие присяжных и арбитражных заседателей; гласность, независимость судей, состязательность и равноправие сторон, позволяют рассматривать ее в качестве особого канала реализации воли народа.

В судопроизводстве судебная власть гарантирована исполнением процессуальных прав и обязанностей, а вне рамок судопроизводственного процесса осуществляется реализацией вступивших в законную силу решений, определений и постановлений. Законная сила представляет собой общеобязательность исполнения судебных актов на всей территории Российской Федерации всеми гражданами, организациями и их должностными лицами, а также учреждениями законодательной и исполнительной власти.

Согласно теории разделения властей судебная власть, главным образом выполняет специфические для нее правосудные функции, например, разрешает споры между субъектами права, и прежде всего между гражданами, а также определяет меры уголовного или административного наказания для лиц, виновных в соответствующих правонарушениях.

Однако, помимо основной правосудной функции судебная власть - в рамках разделения властей - призвана контролировать деятельность органов законодательной и исполнительной власти. Содержание такого контроля зависит от конкретной модели взаимоотношений между органами государственной власти, принятой в соответствующей стране, и ее законодательного воплощения. И все же в целом есть наиболее распространенные формы такого контроля^[7].

Таким образом, каждый из элементов системы выполняет определенные задачи, стоящие перед ними. Так, например, Конституционный Суд РФ осуществляет конституционный надзор и осуществляет конституционное судопроизводство, Верховный Суд РФ является высшим звеном в системе судов общей юрисдикции и арбитражных судов, так как он осуществляет судебный надзор за судами общей юрисдикции, арбитражными судами, выступает в качестве суда первой и второй инстанции, а также наделен рядом широких полномочий и вправе отменять или оставлять без изменения приговоры или решения любых судов общей юрисдикции, выступает в качестве кассационной и надзорной инстанции.

Следовательно, судебная власть позволяет не только осуществить защиту законных интересов граждан и организаций, но и способствует соблюдению общественного порядка. Судебная власть в Российской Федерации реализуется в системе разделения властей не только в теории, но и на практике и обладает своими специфическими особенностями.

1.2 Принципы реализации судебной власти в РФ

Несмотря на то, что судебная власть настолько плотно вошла в современный лексикон и широко отражена в законодательстве большинства государств, проблема судебной власти остается открытой в юридической науке. На наш взгляд, это связано с многогранной, многофакторной природой судебной власти.

Для наиболее полного и всестороннего рассмотрения природы судебной власти следует обратиться к принципам ее осуществления, включенным, как правило, в текст конституционно-правовых актов и раскрывающим статус судебной власти. Под принципами организации и функционирования органов судебной власти понимаются закрепленные в конституциях руководящие идеи, которым должны быть подчинены как правовое регулирование, так и практика деятельности судов^[8].

По мнению Треушникова М. К., систему принципов правосудия составляют:

-  конституционные принципы;

-  общие принципы - закрепленные в Законе РФ «О судебной системе Российской Федерации»;

- отраслевые принципы^[9].

Конституционные основы (принципы) правосудия в Российской Федерации закреплены в Конституции РФ. Большинство из них сконцентрировано в статьях 7-ой Главы. А отраслевые принципы судопроизводства закреплены в соответствующих процессуальных кодексах - уголовно-процессуальном, гражданском процессуальном, хозяйственно-процессуальном и в других законах. Отраслевые принципы судопроизводства должны соответствовать конституционным принципам и не могут противоречить им.

К принципам правосудия в Российской Федерации необходимо отнести:

1) осуществление правосудия только судом,

2) независимость судей и подчинение их только закону,

3) государственный язык судопроизводства;

4) принцип законности,

5) гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами;

6) коллегиальность судебного разбирательства;

7) равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом;

8) обеспечение доказанности вины;

9) состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности;

10) обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда;

11) обязательность решений суда и других.

Однако на практике не все принципы могут реализовываться в полной мере. Так, например, рассмотрим основные проблемы, связанные с реализацией принципа независимости суда.

Независимость судебной власти в демократическом обществе - одна из основополагающих гарантий действия принципа верховенства права, справедливой защиты конституционных прав и свобод граждан, обеспечения правопорядка и уважения к закону.

И.В. Дикова отмечает, что на практике часто встречаются ситуации, когда при вынесении приговора судьи нижестоящих инстанций «советуются» со своими кураторами в вышестоящих инстанциях. Подобные «консилиумы», безусловно, могут быть полезны начинающим судьям, которые из-за недостатка опыта, сложности и запутанности дела, неуверенности в правильности своей позиции не способны вынести верное решение. Однако данное поведение, особенно если оно носит регулярный характер и поощряется сверху, свидетельствует прежде всего о непрофессионализме и некомпетентности такого судьи. Следовательно, можно говорить о существовании внутрисистемной зависимости судей, вызванной характером взаимоотношений судов разных уровней и отсутствием эффективной системы профессиональной подготовки судей^[10].

Внутрисистемная зависимость проявляется и в отношениях власти и подчинения между судьями и председателями судов, которые согласовывают все назначения на судейские должности и в случае необходимости могут влиять на судебные решения.

Сложившаяся ситуация приводит к тому, что судья при принятии решения основывается не на законности и справедливости, а на судебной практике вышестоящих инстанций.

Профессор А.А. Кондрашев среди факторов, негативно влияющих на возможность реализации принципа независимости судей, выделяет: 1) несовершенный порядок отбора и назначения судей на должность; 2) сложную процедуру привлечения судей к юридической ответственности; 3) избыточные гарантии материальной и социальной обеспеченности носителей судебной власти; 4) зависимость судей от исполнительной власти и гипертрофированную роль председателей судов, что создает жесткую вертикаль судебной бюрократии и девальвирует понятие равенства носителей судебной власти^[11].