Файл: Защита права собственности.pdf

Современное общество необходимо признать таковой социальной организацией, в которой собственность является краеугольным камнем правопорядка. Именно в собственности субъекты находят фундаментальную точку опоры, орудие деятельности, цель. Чем прочнее данная позиция, тем более значительными полномочиями обладает лицо и тем свободнее выступают гражданские права, возможности по их реализации. О. Шпенглер справедливо отмечал, что «на метафизике дефиниции «собственность» основывается осознание экономической истории» [37, с. 86].

Представляется важным отметить: в современной России в числе вещных прав право собственности представляет собой наиболее полное по содержанию (в совокупности - право владения, пользования и распоряжения) вещное право. В цивилистике понятие права собственности интерпретируется в качестве объективного и субъективного права. Субъективность данной разновидности вещного права определяется через правомочия собственника, которые регламентированы законодателем, и которыми собственник наделяется в рамках возникающего гражданского правоотношения. Объективный характер права собственности подчеркивается наличием совокупности норм, которые осуществляют правовое регулирование данных отношений в статическом состоянии [8, с. 199].

Так, собственник, обладая «триадой» полномочий, вправе осуществлять их использование любым, не противоречащим образом, как самостоятельно, так и извлекая совокупность полезных свойств, качеств, и резервируя материальные ресурсы на будущее время. Полномочия осуществляются собственником свободно, если это не нарушает правомочий и заинтересованностей иных лиц (ст.209 ГК РФ). Осуществление триады полномочий собственника землей, иными природными объектами производится исключительно в той мере, в какой оборот данных вещей возможен в силу положений закона (ст. 129 ГК РФ). В.П. Грибанов справедливо подчеркивал, что «представленное законом субъективное право, которое не обеспечено от нарушения необходимыми юридическими методами защиты, можно признать исключительно «декларативным правом» [9, с. 153].

Следуя данной аксиоме, ст.212 ГК РФ и п.2 ст.8 Конституции РФ констатируют, что в современной России равным образом признаются и подлежат полноценной защите частная, государственная, муниципальная формы собственности. В совместном Постановлении Верховного Суда РФ Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. [41], являющимся актуальным и в 2018 г., подчеркнут данный постулат: права собственников подлежат юридической защите в одинаковой мере независимо от формы. Первостепенная задача российского законодательства – полноценная защита прав собственников [42].

В силу положений закона, каждый способ защиты при нарушении норм о праве собственности может быть применен, как в процессуальном, так и в процедурном порядке в юрисдикционной и неюрисдикционной форме. В отличие от юрисдикционной формы защиты, признанной традиционной мерой, осуществляемой при помощи органов государства, в том числе – суда, - неюрисдикционная форма защиты права собственности применяется, преимущественно, самостоятельно. Данная форма представляет собой совокупность действий, осуществляемых с целью защиты данного права без использования помощи уполномоченных органов. При этом, необходимо отметить: способность применения помощи компетентных органов, призванных оказывать содействие в защите права собственности, например, органов Роспотребнадзора при защите прав потребителей, при неюрисдикционной форме защиты допускается. В ГК РФ действия по защите гражданских прав, включая право собственности, в рамках неюрисдикционной формы объединены в категорию «самозащита», рассматриваемую в качестве одного из способов защиты, который регламентирован в ст. 12 ГК РФ [9, с. 158].

Иски о защите права собственности дифференцируются на четыре категории: вещно-правовые (виндикационный, негаторный иски); обязательственно-правовые (иск о возмещении ущерба, причиненного неисполнением либо недобросовестным исполнением соглашения; иск о возмещении ущерба; о возврате объекта, который передан в эксплуатацию в силу положений соглашения). Необходимо выделить также способы, защищающие интересы собственника после окончания действия права [31, с. 185].

Подобные способы применимы исключительно в случаях, когда право собственности прекратилось в силу предусмотренных законом оснований. В качестве таковых притязаний следует указать возможность защиты, когда происходит изъятие земли для государственных нужд; в случаях, когда материальное благо подлежит национализации либо реквизиции.

В качестве дополнительных гарантий защиты интересов собственника реквизированного имущества п. 2 и п. 3 ст. 242 ГК РФ предусматривают, во-первых, возможность судебного оспаривания размера компенсации, выплачиваемой за реквизированное имущество; во-вторых, право истребования по суду сохранившегося реквизированного имущества при отпадении обстоятельств, послуживших основанием для реквизиции [25, с. 155]. Анализ положений российского права позволяет выделить защитные способы права собственности, которые вытекают из других цивилистических конструкций. К подобным способам относятся: иски, связанные с регламентацией гражданско-правовой ответственности, которая возлагается на получателя залога; с защитой права собственности субъектов сделки, признанной недействительной; с защитой интересов собственника, который признан без вести пропавшим [38, с. 95].

Среди вещно-правовых способов защиты права собственности законодатель предусматривает такие способы защиты как виндикационный и негаторный иски. Имеющий активное распространение в современной России иск о признании права (собственности) не обладает статусом самостоятельного способа защиты данного вещного права, а трактуется в акте гражданского законодательства (ст. 12 ГК РФ) как один из общих способов защиты нарушенных правомочий [31, с. 188].

Подобное исковое требование может быть сформировано в случае, например, строительства самовольной постройки, в силу давности приобретения материальных благ, при наличии факта отсутствия необходимых актов правоустанавливающего характера в отношении недвижимых вещей, в ряде других случаев. Дискуссионным в цивилистике остается проблема выявления правовой природы иска о защите права собственности. В доктрине данный иск достаточно часто трактуется как общее исковое требование о признании, так как к подобному притязанию вправе прибегнуть обладатели не только вещного, но и обязательственного, и исключительного прав. Необходимо признать достижением А. П. Сергеева попытку продемонстрировать вещно-правовые признаки исследуемого иска. По утверждению ученого, «иск о признании права собственности выступает в качестве абсолютного иска, поскольку может быть сформирован к любому субъекту и не связан никакими обязательственными отношениями» [31, с. 191]. Данный иск имеет также вещный характер, так как направлен на защиту индивидуально-определенного материального блага – вещи. Сущность подобного иска при этом не совпадает ни по содержанию, ни по форме с виндикационным и негаторным требованием [9, с. 151].

По мнению автора, наиболее актуальным аргументом в защиту вещно-правовой природы исследуемого искового притязания выступает судебная практика, которая при вынесении решения основывается на вышеизложенной позиции, выраженной в совместном Постановлении Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г.

Право собственности, таким образом, является наиболее объемным по содержанию вещным правом, а проблемы защиты права собственности в настоящее время актуальны, как и в другие периоды истории. В современной России положения законодательства должны быть направлены на развитие данного вещного права, на поддержание всех без исключения форм собственности, на увеличение объема полномочий, включенных в содержание данного права и, безусловно, на увеличение возможностей по защите права собственности. К вещно-правовым способам защиты относится виндикационный, негаторный иск, иск о защите права собственности.

2.2. Система способов защиты права собственности

В современной России, право владения, пользования и распоряжения закреплено на конституционном уровне (п. 2 ст. 35 Конституции России) [1]. В ст. 218 ГК РФ указываются общие и особенные признаки формирования собственности. К общегражданским способам владения можно отнести первоначальное и производное владение. К способам первоначального владения относится изготовление новой вещи, приобретение доходов, в результате использования имущества. К производному владению относится приобретение имущества на договорной основе, получение имущества в наследство. В ГК РФ определены и другие способы приобретения имущества (ст.ст. 226, 233, 237 ГК РФ) [2].

Традиционное для России деление прав на вещные и обязательственные не является общепринятым в правовых системах других стран. В Германии деление прав на вышеназванные категории поддерживается, но с некоторыми особенностями. В России, по утверждению К.И. Скловского, «соотношение исков позволяет осуществлять притязания, представляющие собой различные средства для достижения цели» [32, с. 110]. В российском гражданском праве вопрос о выборе иска решен в пользу обязательственно-правовых исках, которые основаны на специальных нормах. М.Б. Братусь указывает, что «российское законодательство не дает собственнику достаточной возможности выбора между видами исков» [6, с. 129].

Отличительным признаком права собственности является наличие в нём правомочия, свидетельствующем о большей силе права собственности на вещь. В дореволюционном российском праве при столкновении абсолютного и относительного права предпочтение всегда отдавалось первому. Однако уже современное гражданское право ставит в привилегированное положение именно носителя права, которое было делегировано ему собственником и защищает от неправомерных посягательств. Например, ст. 310 ГК РФ закрепляет принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства. Статья 611 ГК РФ не позволяет собственнику истребовать своё имущество до тех пор, пока не истечет срок действия обязательства от арендатора. Подход российского законодателя может показаться не вполне оправданным, ведь он несколько противоречит сущности вещно-правового иска, который направлен на защиту индивидуально-определенного имущества. Однако выбор способы защиты всегда остается за собственником [9, с. 161].

Виндикационный иск – это истребование имущества из чужого незаконного владения, применяется против нарушений, связанных с лишением собственника права владения. Механизмы защиты права собственности закреплены в главе 20 ГК РФ. В частности, ст. 301 ГК РФ закреплено право на истребование собственником своего имущества от лица, незаконно, без соответствующего правового основания им овладело.

Несмотря на, казалось бы, достаточно понятную и простую дефиницию, на практике при применении данной нормы возникают много спорных и тупиковых вопросов. Истцом данной категории дел может быть только законный владелец, то есть лицо, которое владело имуществом на соответствующем правовом основании. Ответчиком выступает лицо, которое непосредственно завладело имуществом, или приобрело его по соответствующей сделке с третьим лицом. Виндикационный иск по своей природе отвечает требованиям ст. 301 ГК РФ и закрепляет за собственником право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Такое положение вещей закреплено также Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации по делу от 21.04.2003 № 6-П о проверке конституционности положений п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ [39].

Конституционный Суд России указал в данном постановлении на то, что «права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1-2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя» [12, с. 300]. Пункт 1 ст. 302 ГК РФ предполагает, что собственник имущества вправе истребовать это имущество у добросовестного приобретателя в том случае, если имущество было похищено, либо изъято из владения собственника иным путем помимо его воли.

Тем не менее, Гражданский кодекс России в ст. 305 дает возможность владеющему не собственнику также защищать свое право на владение имуществом против собственника. Существует срок защиты права по иску лица, право которого нарушено. Такой срок защиты, согласно нормам ст. 195 ГК РФ признается исковой давностью [6, с. 129]. Течение срока исковой давности по иску об истребовании движимого имущества из чужого незаконного владения начинается со дня обнаружения этого имущества (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Иск об истребовании имущества по своей природе является вещественно-правовым.