Файл: Структура нормы права (Структура правовой нормы в истории права).pdf

Введение

В постоянно развивающемся и меняющемся человеческом обществе действуют различные регулятивные системы всех отношений. Одни из этих систем выступают как нормативные регуляторы, другие - ненормативные, выступающие как определенные ценности, традиции, директивы.

На любом этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить человеческое общество без регулирования поведения людей с помощью определенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в результате многократного повторения нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество. Нормативность является неотъемлемой частью человеческого общества, она выступает не только формой объективно необходимых связей и способов взаимодействия людей, но и формой развития всех природных явлений. Взаимодействие людей охватывает как их отношения между собой, так и их отношения к природе, поэтому закономерные связи, возникающие в ходе этого взаимодействия, приобретают форму нормативности. Эта нормативность присуща всему процессу исторического развития человечества.

Система социальных норм соответствует достигнутой ступени экономического, социально-политического и духовного развития общества. В них находят отражение качество жизни людей, исторические и национальные особенности жизни страны. В этой системе заключается определенный стандарт поведения, установленный как постепенно, в процессе исторического развития, так и (применительно к нормам права) при активном участии государства.

Как показывает процесс законотворчества, правоприменительная практика последних лет, все более усложняющиеся общественные отношения в сферах экономики и социальной жизни предъявляют повышенные требования к качеству правовых актов, уровню их конкретизации и специализации, регулирующей «работоспособности» и эффективности. Следовательно, действенность и эффективность норм права определяются, прежде всего, научно-обоснованной системой специализации каждой отрасли права, квалифицированным соотношением в них общих, специализированных и специальных норм. Это и определяет актуальность темы «Классификация норм права» в настоящее время, так как в процессе развития и становления общества на любом этапе и уже в современном его значении, система социальных норм постоянно усложняется, постепенно подразделяется на различные группы: нормы морали, нормы обычаев, нормы традиций и ритуалов, нормы общественных организаций, экономические, религиозные, эстетические нормы и, наконец, нормы права, являющиеся предметом исследования настоящей курсовой работы. Однако, как показывает анализ научно-информационных периодических изданий в последние годы, проблемами конкретизации и специализации правовых актов в настоящее время не уделяется должного внимания.

Целью курсовой работы является теоретическое раскрытие понятия нормы права и ее структуры как социального явления, исходного элемента, права.

Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи работы: проанализировать теоретические взгляды на понятие и сущность норм права; охарактеризовать положения теории о трехчленной структуре норм права

Объектом исследования выступает структура норма права. Предметом исследования является совокупность признаков, структурных элементов и видов нормы права.

Методологическую основу составили общенаучные и специальные методы исследования: юридический, исторический, структурно-функционального анализа, системного анализа, формально-логический и иные.

Глава 1. Понятие нормы права и ее значение в юридической науке

1.1. Сущность нормы права, ее юридическая природа, специфические признаки

Норма права - это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения с целью их упорядочить.

Правовая норма носит общий характер. В отличие от команд, и распоряжений по конкретным вопросам, норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормы рассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действовать после реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей.

Юридическая норма - это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, т.е. выраженная в законодательстве. Нормативная правовая установка, следовательно, - элемент естественного права, юридическая норма - элемент позитивного права.

Никакое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Их полное научное определение предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков (свойств).

Норма права представляет собой отвлечение от признаков индивидуализации и указывает лишь на существенные черты поведения, т.е. рассматривает его как вид общественного отношения. Эти признаки, включенные, в текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.

Нормы права содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому из неопределенного числа конкретных индивидуальных поступков, отношений, которые государство намерено подвергнуть правовому регулированию.

Правовая норма является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание в любом случае находится под охраной государства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры, принуждающие к его исполнению.

Правовая норма представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. При этом методы регулирования совершенно несхожи, как и сами отношения. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников отношений, регулируемых этой нормой; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

Норма права -- общеобязательное правило поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного отношения. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие.

Абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием.

Здесь типичный пример нормы права с полным и точным указанием признаков правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т. е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков.

Таким образом, норма права регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права - общее и общеобязательное правило поведения.

1.2. Отличия нормы права от иных смежных категорий теории права

Каждый элемент современной системы нормативно-правовых актов должен применяться согласно тому смыслу, который был вложен в них правотворцем. Достижение указанной цели становится возможным при условии не только правильного понимания правовых норм, но и установления четкой последовательности их воплощения в жизнь с учетом объективных обстоятельств правовой реальности. Следовательно, одним из ключевых элементов повышения качества правового регулирования, обеспечения законности и эффективности является конкретизация правовых норм, благодаря которой достигается детализация и уточнение положений и порядка действия нормы права.

Проблематика конкретизации права отражена в отдельных трудах казахстанских и зарубежных ученых: Е.Б. Абдрасулов, С.Н. Болдырев, М.Ш. Гамидов, М.Л.Давыдова, М.В. Залоило, В.Н. Карташов, М.В. Кучин и др.

Однако, несмотря на довольно высокую степень изученности, на сегодняшний день в общетеоретической юриспруденции наблюдается проблема отсутствия единства в понимании сущности и правовой природы конкретизации норм права, терминологическая несогласованность понятия «конкретизация правовых норм», а также проблемы в определении критериев отличия указанного явления от смежных понятий теории права.

Рассмотрим два основных подхода к определению понятия конкретизации права: узкий подход; широкий подход.

Представители узкого подхода сосредоточили свои исследования на правотворческой конкретизации. Представители этого подхода определяют правотворческую конкретизацию как единственную возможную.

Так, М.В. Залоило предлагает в своей диссертации следующее определение дефиниции «конкретизация норм права» - «это закономерная деятельность государственных или иных компетентных органов по переводу абстрактного содержания правовых норм на конкретный уровень, которая объективно обусловлена и направлена на повышение определенности, точности правового регулирования, результат конкретизации фиксируется в нормативно-правовых актах»^[1]. Как видно из данного определения, автор под конкретизацией понимает деятельность уполномоченных органов по переводу и адаптации правовых норм в более конкретное правовое положение.

А.И Овчинников связывает конкретизацию с созданием новой нормы на основе уже существующей. Даже создание подведомственного нормативного акта «не является познанием воли законодателя, а является конструированием именно этой воли, соавторством». Отмечается, что появление «конкретизирующей нормы», которая различается по уровню абстрактности, приводит к нормативному и казуальному толкованию, а любая правовая аналогия очень близка к расширенному толкованию исходных норм, общих принципов и основ законодательства. То есть правоприменительная конкретизация сводится к статусу «подразумеваемого правотворчества», разрешения антиномии справедливости и законности^[2].

По мнению М.Ш. Гамидова, конкретизация является необходимым средством правового регулирования, обусловленным абстрактностью нормативных предписаний, которые характеризуются необходимостью отражения особенностей содержания и пределов правового регулирования отдельных общественных отношений и их групп. Также она определяет понятие конкретизации юридических норм как объективно обусловленную, направленную на повышение точности и определенности правового регулирования, деятельность уполномоченных органов, целью которой является перевод абстрактного содержания юридических норм на более конкретный уровень, посредством логических операций ограничения объема, помещенных в этих нормах понятий, результаты которой фиксируются в юридических актах.

Итак, мнения, предложенные сторонниками узкого подхода к конкретизации права в своих научных исследованиях, имеют как преимущества, так и недостатки. Преимуществом является то, что они достаточно глубоко исследуют теоретические аспекты правотворческой конкретизации. Такие, как юридическая техника, которая используется при конкретизации права, пределы правотворческой конкретизации, механизм конкретизации права. Недостатком этого подхода является то, что его представители недостаточно занимаются изучением эмпирической составляющей конкретизации права. То есть, анализом реальных примеров конкретизации права и проблематики, которая при этом возникает.

Представители широкого подхода исследуют конкретизацию права не только правотворчества, но и относительно правоприменения и интерпретации. Так, по мнению М.Л. Давыдовой, конкретизация в сфере правореализации представляет собой процесс интеллектуального распознавания права, выступающий условием практического осуществления данного процесса. То есть, по мнению М.Л. Давыдовой, конкретизация представляет собой мыслительный процесс согласования конкретного с абстрактным, который способствует воплощению юридической нормы в действительность, непосредственному применению ее к какому-то конкретному случаю. М.Л. Давыдова отмечает тесную связь процессов толкования права и конкретизации норм права, подчеркивая их объективный характер. По мнению автора, нередко перед конкретизацией норм права необходимо разъяснить, то есть растолковать. Она разграничивает понятия конкретизации и толкования, отмечая при этом, что в ряде случаев толкование является предшественником конкретизации нормы права, исправляя неясность правовых норм, но не является ее необходимым условием^[3].