Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия.pdf

3) осознанность и целенаправленность власти, в силу чего отношения возникают только в тех ситуациях, когда необходимо определенное целенаправленное воздействие властвующего субъекта на подвластный объект с тем, чтобы добиться изменения поведения последнего. Судебная власть реализуется только тогда, когда возникает необходимость и целесообразность в ее осуществлении и субъекты права сами обращаются за судебной защитой; [13 c.99]

4) волевой характер власти обусловлен необходимостью волевого усилия и волевого действия властвующего субъекта, посредством которых он может желаемое перевести в действительное и обеспечить целенаправленное воздействие на общественные отношения. Если властвующий субъект не реализует волевой момент, его цели не могут быть достигнуты и его осознание остается на уровне планов и намерений. Судебная власть осуществляет целенаправленное и волевое воздействие на поведение субъектов правоотношения. Лица, имеющие пороки воли в силу возраста, психического состояния и т. п., не могут самостоятельно участвовать в судопроизводстве, и их интересы представляет иное лицо; [14 c.49]

5) объективность власти состоит в том, что она всегда должна иметь социальную опору и отражать мнения, цели, устремления, объективно существующие в обществе. Власть должна считаться с интересами подвластных и учитывать их. Более того, органы власти призваны консолидировать частные интересы, выявляя в них общественно значимое, и обеспечивать их нормативное выражение. Судебная власть имеет социальную опору в праве, которое отражает общественные потребности, интересы и ценности. Однако для объективности судебной власти не меньшее значение приобретают процессуальные права, интересы и мнения участников судопроизводства. Суд обязан принимать во внимание позицию каждой из сторон спора, оценивать аргументы и обосновывать в своем решении, почему он принимает одни аргументы и не принимает другие, чтобы стороны понимали, на чем основано решение суда; [19 c.88]

6) легитимность власти, характеризующая отношение власти и подвластных, показывает степень согласия подвластных на действия и решения власти, и обеспечивает стабильность и эффективность власти. Без легитимности власть теряет свою силу и авторитет. Поэтому и для судебной власти это очень важное свойство, которое предполагает, что сам суд обязан заботиться о том, чтобы стороны спора понимали его действия и решения, признавали их справедливость и соответственно признавали авторитет судебной власти; [14 c.39]

7) принудительный характер власти проявляется в доминировании, господстве воли властвующего субъекта над волей подвластных. Принуждение, социальная сила рассматриваются как универсальное начало власти, универсальный всеобщий принцип власти. Но принудительная способность судебной власти весьма специфична. Принуждение, применяемое судебной властью, всегда отличается конкретностью и индивидуальностью. Определяя вид, характер, размер принуждения, суд в своем решении обязан указать его точно и определенно, не допуская относительности, неопределенности, приблизительности. Принуждение, применяемое судебной властью, всегда персонально и индивидуализировано. Это означает, что суд указывает все данные правонарушителя и кроме указанных лиц ни на кого иного это принуждение не может быть переложено.[17 c.81]

К числу специфических свойств, присущих исключительно только судебной власти, следует отнести:

1) особую предметную область осуществления судебной власти, включающую правовые конфликты и иные вопросы, разрешение которых отнесено законом к компетенции суда. При этом законодатель по-разному регламентирует подсудность тех или иных вопросов суду. В предметной области судебной власти можно выделить:

а) материально-правовые конфликты, разрешение которых отнесено к компетенции суда в силу прямого указания закона. Например, все уголовные дела, требующие решения вопроса о виновности и наказании, могут быть рассмотрены и разрешены только судом. Дела об административных правонарушениях рассматриваются и разрешаются не только судом, но и органами исполнительной власти, поэтому в законе прямо указано, какие из них отнесены к компетенции суда; [13 c.30]

б) правовые конфликты, относительно которых в законе закреплено лишь общее право субъектов на судебный порядок их рассмотрения и разрешения. [15 c.155] Например, имущественные споры между гражданами или юридическими лицами могут быть разрешены ими без вмешательства суда, но стороны имеют право в случае необходимости обратиться с иском в суд за защитой нарушенного права (ч. 1 п. 1 ст. 22 ГПК РФ). К этой же категории относятся и дела, возникающие из публичных отношений, например об оспаривании нормативных правовых актов; решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Только волеизъявление субъекта нарушенного права вводит подобные правовые конфликты в сферу предметной области судебной власти, а законодатель устанавливает лишь общее право на обращение в суд;

в) конфликты правового характера, о которых закон не упоминает и не может их предвидеть, но они возникают в практике и требуют своего разрешения. Такие конфликты способны возникнуть в практике в силу исключительного стечения фактических обстоятельств. Они могут возникнуть и в силу выявившегося в конкретном деле противоречия национального закона международным правовым нормам или прецедентным решениям ЕСПЧ. 14 c.31]

Подобные нестандартные ситуации также должны включаться в сферу предметной области судебной власти уже в силу того, что она действует в области индивидуальных правовых конфликтов. Субъекты права имеют конституционное право на судебную защиту, а суд наделен правомочием судебного контроля в любом случае нарушения конституционных прав или свобод. [12 c.44]

Все перечисленные группы правовых конфликтов, составляющие предметную область судебной власти, являются микроконфликтами, так как возникают между отдельными гражданами, юридическими лицами; между ними с одной стороны и органами государства с другой, отличаются индивидуальностью и конкретностью. Они «принадлежат» сторонам, происходят вне суда и независимо от суда. Суд получает право приступить к производству по такому конфликту только тогда, когда уполномоченная сторона напрямую обращается в суд за разрешением данного конфликта. Суд не вправе сам инициировать возбуждение производства, даже если конфликт выявлен им самим; [18 c.138]

2) ситуационность судебной власти составляет еще одно ее специфическое свойство. В силу того что правовые конфликты «не принадлежат» судебной власти, она остается «невидимой и пассивной» до момента прямого обращения к ней уполномоченного субъекта. До этого она - лишь потенциальная возможность власти, но еще не власть. Судебной властью в полном объеме своих правомочий она становится только после того, как состоится соответствующий процессуальный акт обращения к судебной власти за разрешением конкретного правового конфликта; [20 c.81]

3) нормативно-правовой характер судебной власти является еще одним ее специфическим свойством. Пожалуй, ни один вид власти не сопряжен так с требованием нормативности, как судебная власть. Нормативность судебной власти характеризует и предметную область ее осуществления, и метод, посредством которого осуществляется судебная власть. Сфера права, в которой реализует себя судебная власть, является сферой материально-правового и процессуального нормирования поведения субъектов. Норма права по своему содержанию есть должное. Однако то, что по праву является «должным», может отличаться от того, что бывает в действительности. [21 c.130]

Свойство нормативно-правового характера судебной власти позволяет понять ее отличие от законодательной и исполнительной. Последние могут сами нормировать общественные отношения, создавать, изменять или отменять правовые нормы. Судебная власть может и должна следовать нормам, установленным законодательной и исполнительной властью, но при этом одновременно контролировать соответствие самих этих норм Конституции РФ, а также нормам и принципам международного права. [16 c.96]

Общие и специфические свойства судебной власти показывают, что, действуя в предметной области правовых конфликтов, посредством судопроизводства судебная власть проявляет себя как особое социальное отношение. В нем одна сторона (суд) имеет преобладающее право и возможность воздействовать на сознание, волю и поведение другой стороны (участников судопроизводства), целенаправленно организовывать поведение этой стороны, управлять им, а в случае необходимости принуждать к подчинению с целью восстановления нарушенного права и обеспечения его верховенства.[10 c.139]

Вывод. Основываясь на принципе разделения властей, указанного в Конституции РФ, выделяют три обособленные ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть создает правовую основу для деятельности исполнительной власти. Исполнительная власть выполняет возложенные на нее обязанности. Судебная власть осуществляет контроль за деятельностью как законодательной, так и исполнительной власти. [15 c.101]

По своему характеру судебная власть независима от других ветвей власти. Она следит за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека в государстве, позволяет разрешать возникающие конфликты между субъектами правоотношений.

Судебная власть устанавливает определенные законные правила принуждения и восстановления нарушенных прав, организовывает нормальное функционирование различных ветвей власти. Так, существует определенный процессуальный порядок привлечения к уголовной ответственности, нарушение которого влечет отмену решения суда о признании виновным. [12 c.23]

2. Организация и полномочия судебной власти в РФ

2.1. Судебная система РФ

Судебная власть в России осуществляется через специально созданную систему судов. В соответствии с ч. 3 ст. 118 Конституции РФ судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Конституционные положения конкретизированы Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". [2]

Суд, реализующий судебную власть в Российской Федерации, может быть только государственным органом. Иные организации, в названии которых содержится слово "суд" (например, третейские суды), судебной властью в том смысле, который заложен в Конституции РФ и соответствующих законах, не обладают и государственными органами не являются.

Судебная система РФ представляет собой установленную Конституцией РФ и федеральным конституционным законом совокупность судов всех видов и уровней, построенных в целях осуществления судебной власти в соответствии с федеративным и административно-территориальным устройством России. [2]

Учитывая федеративную природу государства, судебную систему РФ рассматривают как двухуровневую (федеральный и региональный уровни).

Федеральные суды создаются на основе Конституции РФ и федерального законодательства. Юрисдикция этих судов распространяется на всю территорию РФ. Финансирование и материально-техническое обеспечение федеральных судов осуществляется только за счет федерального бюджета. [14 c.66]

К федеральным судам относятся:

- Конституционный Суд РФ;

– Верховный Суд РФ;

– верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

– арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Суды субъектов РФ создаются на основе Конституции РФ и федерального законодательства законодательными (представительными) органами власти субъектов РФ. К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи. [17 c.141]

Данные суды имеют свою особенность: юрисдикция мировых судей распространяется на всю территорию Российской Федерации, а юрисдикция конституционных (уставных) судов распространяется лишь на территорию соответствующего субъекта РФ. [8 c.77]

Организационное, правовое, материально-техническое, финансовое обеспечение конституционных (уставных) судов, финансирование их судей и аппарата осуществляется за счет средств соответствующего субъекта РФ, а финансирование мировых судей – из средств федерального бюджета.

Рассматривая судебную систему по горизонтали, следует отметить три высших суда (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ) и Дисциплинарное судебное присутствие. [11 c.46]