Файл: Соотношение государства и гражданского общества (Правовые основы).pdf

Отношения между государством и личностью строятся на основе взаимной ответственности. Это выражается в установлении ограничений в деятельности государственных органов, их должностных лиц, а также участников иных отношений. Ответственность государства перед гражданским обществом выражается в ответственности исполнительной ветви власти перед представительными органами власти, которые формируются на основе выборов из среды самого гражданского общества. Существуют такие формы ответственности должностных лиц, как выборы, референдумы, отзывы депутатов, отставка членов правительства, судей и др., импичмент, дисциплинарная, гражданско-правовая, уголовная ответственность и др.

Правовое государство является политической организацией общества, которое основано на верховенстве закона и создает условия для обеспечения основных прав человека и гражданина. Правовое государство само себя ограничивает правом, для чего создается необходимый баланс властей, законодательно определяются формы и методы контроля гражданского общества за государственными структурами. Концепция правового государства основывается на принципе верховенства закона, различении закона и права (правового закона), особой роли суда как арбитра при разрешении споров. Среди других принципов правового государства выделяют следующие принципы:

- принцип приоритета права (господства права);

- принцип правовой защищенности человека и гражданина;

- принцип единства права и закона;

- принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти.

Принято выделять три основных компонента правового государства:

- правовой;

- индивидуально-правовой;

- организационно-правовой^[56].

Правовой компонент обеспечивает реализацию принципа формально-юридического равенства, выражается в создании правовых законов. Индивидуально-правовой компонент связан с реализацией правовых форм в отношениях между государством и личностью. Организационно-правовой компонент предполагает наличие нормативных предписаний, формы их реализации, механизм исполнения решений и формы контроля за их исполнением и др.^[57].

Если государство является родовым понятием, то правовое государство — видовым. При построении правовой государственности недопустимо разрушать основы государственности вообще, так как вид не может терять признаков рода. Обычными признаками государства являются: публичная власть, наличие специального аппарата управления, наличие системы налогов, правовой и судебной системы, монополия на правотворчество, наличие территориальных делений и др. Отличительными признаками правового государства в основном являются: наличие гражданского общества, разделение властей, верховенство закона, реальность прав и свобод граждан, наличие взаимной ответственности государства и личности.

---

В принципе, модель правового государства в настоящем смысле слова не реализована ни в одной стране. В Конституции Российской Федерации норма о правовом государстве является прежде всего нормой-целью, нормой-задачей. Можно говорить лишь о степени развития тех или иных его элементов, о становлении эффективного механизма контроля и ответственности, реализации правовых предписаний^[58].

В правовом государстве должно обеспечиваться верховенство правового закона, а власть должна быть четко юридически определенна (состав, компетенция, порядок формирования) и ограниченна. Законы обладают высшей юридической силой, т.е. исключается ситуация, когда доминирует подзаконное нормотворчество исполнительных органов власти. Существует реальная система судебного контроля и надзора за законностью, режим демократического конституционного правления. Правовому государству присущ вид демократического политического режима, народ объявляется источником власти. Признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина по Конституции РФ объявляются высшей ценностью, т.е. определяющими общими началами действующего законодательства^[59].

Типичными признаками правового государства являются:

- верховенство правового закона;

- реальное осуществление режима законности;

- наличие механизма юридических гарантий прав и свобод;

- осуществление режима разделения и координации (согласования и единства) властей;

- реальное осуществление режима демократии и народного суверенитета;

- обеспечение принципа формально-юридического равенства;

- наличие системы социальной защиты и социальных гарантий;

- эффективное действие механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина^[60];

- соблюдение режима конституционализма, государственного и народного суверенитета;

- правовое государство является моделью самоуправления: реальное развитие всех избирательных процессов, наличие системы самоуправления;

- наличие системы качественного, непротиворечивого законодательства;

- реальное обеспечение правопорядка как предпосылки эффективной реализации прав личности;

- равенство прав, свобод и обязанностей;

- доступность и эффективность правосудия;

- создание институциональных гарантий прав человека;

- легитимность и демократический характер государственной власти^[61].

---

Важнейшей формой реализации гражданами права на управление государством являются свободные выборы, основанные на равноправии и демократических принципах и нормах, периодичности, установленной в законодательстве. Демократическое правовое государство основано на реализации принципа законности, т.е. создании гарантий законности. В числе этих гарантий можно рассматривать правоприменительный и правозащитный механизмы государства и гражданского общества, особенно необходимо наличие независимой и действенной судебной власти. Но необходимы и четкие механизмы контроля над судебными органами для преодоления признаков автаркии судебной власти^[62].

Наряду с различиями между гражданским обществом и государством необходимо отметить их единство в достижении общих задач, направленных на формирование действенного механизма защиты прав и свобод граждан, гражданских объединений и инициатив. Независимость и автономность гражданского общества обеспечиваются государством, тогда государство становится правовым, т.е. составной частью гражданского общества. Правовое государство строится на принципах гражданского общества, на принципах самоуправления. Оно является организацией, органично сочетающей управление и самоуправление. Фактически правовое государство становится формой организации гражданского общества. Правовое государство должно быть государством социальным, иначе нормативные положения, фиксирующие компоненты и механизм такой государственной модели, становятся простыми декларациями. Правовое государство является типом государства с точки зрения цивилизационного подхода, так как оно обеспечивает не просто господство закона, а верховенство правового закона.

Заключение

Гражданское общество является сложным социальным институтом, выражающих частные интересы и объединяющих индивидов на основе ценностей гражданской культуры. Гражданское общество характеризуется следующими признаками а) представляет собой органическую, динамическую, саморегулируемую, открытую, относительно неравновесную, неаддитивную, сложноструктурированную социальную систему, б) является сферой реализации частного (а не публичного) интереса; в) автономия социальных институтов, г) юридическая свобода социальных субъектов.

Государство, осуществляя правотворческую функцию, распространяет действие норм права на всех членов гражданского общества, на государственные и негосударственные органы и учреждения, т.е. государство, обеспечивает жизнедеятельность гражданского общества. Конституционный строй - это есть политическое выражение гражданского общества.

---

Важным элементом гражданского общества является культура, потому что она воспитывает у людей солидарность, доверие и терпимость друг к другу в обществе. Независимое правосудие также воздействует на деятельность субъектов гражданского общества, потому что именно суд является последней инстанцией при защите своих прав человек от произвола государства, либо иного давления «большинства». Суд основываясь на нормы права ограничивает государство, тем самым содействует развитию демократических начал и построению гражданского общества.

Институты гражданского общества не могут существовать вне правовом государстве, потому что только в правовом государстве возможна взаимная ответственность между человеком и государством при которой, а значит и возникает активность и инициатива институтов гражданского общества в различных сферах жизнедеятельности.

Взаимоотношения государства и гражданского общества строятся на принципах, аналогичных построению отношений между государством и другими составными элементами политической системы. Но политическая система, помимо гражданских объединений (партий, организаций, движений), включает в себя и государство.

Список использованных источников

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 ФКЗ) // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // «Собрание законодательства РФ», 03.12.2001, № 49, ст. 4552.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // «Российская газета», № 289, 22.12.2006.

Описание учебников и учебных пособий

1. Андрианов В.А. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры // Государство и право. – 2012. - № 5. - С. 119-120.
2. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 45.
3. Гаврилов А В. Гражданское общество: понятие, признаки структура // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей. - 2015. - Вып. 13. - Ч. 1. - С. 80-84.
4. Гаджиев К.С. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы (Введение в политическую науку. - М.: Просвещение. 2013. - С. 59.
5. Гаджиев К. С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования// Вопросы философии. – 2016. - № 7. – С. 35-36.
6. Гегель Г. Соч. В 14-ти т. - Т. 7. 1929-1956. - С. 283.
7. Глотов М.Б. Социальный институт: определение, структура, классификация // Социологические исследования. - 2013. - № 10. - С. 13-19.
8. Гражданское общество в модернизирующейся России: аналитический доклад Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» по итогам реализации проекта «Индекс гражданского общества — CIVICUS» / Л. И. Якобсон, И. В. Мерсиянова, О. Н. Кононыхина и др. - М.: 2011. – С. 21.
9. Грудцына Л.Ю. Народ, гражданское общество и конституция // Государство и право. - 2014. - № 1. - С.61.
10. Дзодзиев В. Становление демократического государства в России. М.: 1996. - С. 165-166.
11. Дятлов А.В. Гражданское общество // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. - № 3. - С. 27.
12. Затонский В. А. Гражданское общество и государство: противостояние или партнерство? // Конституционное и муниципальное право. 2016. - № 16. - С. 12.
13. Кант И.Соч. на нем. и рус. яз. Т.1. - М.: 1994. - С.95.
14. Кожевников С.Н. Гражданское общество: понятие, основные признаки, предпосылки формирования в России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2012. - №1. - С. 38.
15. Леушин В.И., Перевалов В.Д. Гражданское общество и правовое государство. В кн.: Теория государства и права. - М.: 2014. - С. 93.
16. Мирзаханов М. А. О роли средств массовой информации в современном обществе. - 2015. - № 4 (4). - С. 470-472.
17. Мотрошилова Н.В. Гражданское общество: философское понятие и социальная практика // Российская философская газета. - 2014. - № 5 (7). – С. 23.
18. Назаров Д. Развитие гражданского общества конституционно-правовой аспект // Государственная служба. - 2014. - № 7. - С. 104.
19. Орлова О.В. Понятие и предпосылки возникновения и развития гражданского общества в России // Государство и право. - 2013. - № 7. - С. 20.
20. Позднякова Э.А. Российское гражданское общество // политический класс. – 2014. - № 22. - С.6.
21. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. - М.:Просвещение, 2017. - С. 218.
22. Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н И Матузова, А.В. Малько М.: Просвещение, 2013. - С. 81.
23. Ситников А.В. Церковь в структуре гражданского общества // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. - 2011. - № 1. – С. 56-57.
24. Смирнов Д.А., Струсь К.А. К вопросу о конституционно-правовых основах гражданского общества. – 2014. - № 2. - С. 83.
25. Сухова К.А. Общие характеристики этапов институционализации гражданского общества // Закон и право. - 2015. - № 8. - С.57.
26. Троицкая Т.В. Гражданское общество в России: проблемы и перспективы // Конституционное развитие России. - 2015. - Вып. 15. - № 6. – С. 45-46.
27. Уваров А.А. Средства массовой информации как институт гражданского общества (правовые аспекты) // Российская юстиция. – 2014. - № 6. - С. 3.
28. Харченко Я.П. О признаках гражданского общества // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2011. - № 2. - С. 41.

---

1. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 51. ↑

2. Гегель Г. Соч. В 14-ти т. - Т. 7. 1929-1956. - С. 283. ↑

3. Кожевников, С.Н. Гражданское общество: понятие, основные признаки, предпосылки формирования в России. - Н. Новгород: Юникс, 2012. - С. 26-35. ↑

4. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 54. ↑

5. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. - М.:Просвещение, 2017. - С. 218. ↑

6. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 58. ↑

7. Российская социологическая энциклопедия / под общ. ред. Г. В. Осипова. М., 1998. - С. 330; Джерри Д., Джерри Д. Большой толковый социологический словарь: в 2 т. М., 2001. Т. 1. - С. 508; Политическая энциклопедия: в 2 т. М.: Юность, 2009. Т. 2. - С. 67. ↑

8. Затонский В. А. Гражданское общество и государство: противостояние или партнерство? // Конституционное и муниципальное право. 2016. - № 16. - С. 12. ↑

9. Гражданское общество в модернизирующейся России: аналитический доклад Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» по итогам реализации проекта «Индекс гражданского общества — CIVICUS» / Л. И. Якобсон, И. В. Мерсиянова, О. Н. Кононыхина и др. - М.: 2011. – С. 21. ↑

10. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 62. ↑

11. Дзодзиев В. Становление демократического государства в России. М.: 1996. - С. 165-166. ↑

12. Леушин В.И., Перевалов В.Д. Гражданское общество и правовое государство. В кн.: Теория государства и права. - М.: 2014. - С. 93. ↑

13. Гаджиев К.С. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы (Введение в политическую науку. - М.: Просвещение. 2013. - С. 59. ↑

14. Резник Ю.М., Резник Т.Е. Гражданское общество: теоретико-методологические аспекты социокультурного анализа. - М.: Просвещение, 2010. - С. 16. ↑

15. Кожевников С.Н. Гражданское общество: понятие, основные признаки, предпосылки формирования в России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2012. - №1. - С. 38. ↑

16. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России // Социологические исследования. - 2007. - №3. - С. 26. ↑

17. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 66. ↑

18. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 67. ↑

19. Харченко Я.П. О признаках гражданского общества // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2011. - № 2. - С. 41. ↑

20. Гаврилов А В. Гражданское общество: понятие, признаки структура. – М.: Просвещение, 2007. - Вып. 13. - Ч. 1. - С. 80-84. ↑

21. Гаджиев К. С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования// Вопросы философии. – 2016. - № 7. – С. 35-36. ↑

22. Кожевников С.Н. Гражданское общество: понятие, основные признаки, предпосылки формирования в России. - 2012. - №1. - С. 38. ↑

23. Смирнов Д.А., Струсь К.А. К вопросу о конституционно-правовых основах гражданского общества. – 2014. - № 2. - С. 83. ↑

24. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 69. ↑

25. Орлова О.В. Понятие и предпосылки возникновения и развития гражданского общества в России // Государство и право. - 2013. - № 7. - С. 20. ↑

26. Андрианов В.А. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры // Государство и право. – 2012. - № 5. - С. 119-120. ↑

27. Кант И.Соч. на нем. и рус. яз. Т.1. - М.: 1994. - С.95. ↑

28. Троицкая Т.В. Гражданское общество в России: проблемы и перспективы // Конституционное развитие России. - 2015. - Вып. 15. - № 6. – С. 45-46. ↑

29. Гаврилов А В. Гражданское общество: понятие, признаки структура // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей. - 2015. - Вып. 13. - Ч. 1. - С. 80-84. ↑

30. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 72. ↑

31. Глотов М.Б. Социальный институт: определение, структура, классификация // Социологические исследования. - 2013. - № 10. - С. 13-19. ↑

32. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 73. ↑

33. Ситников А.В. Церковь в структуре гражданского общества // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. - 2011. - № 1. – С. 56-57. ↑

34. Уваров А.А. Средства массовой информации как институт гражданского общества (правовые аспекты) // Российская юстиция. – 2014. - №6. - С. 3. ↑

35. Мирзаханов М. А. О роли средств массовой информации в современном обществе. - 2015. - № 4 (4). - С. 470-472. ↑

36. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 45. ↑

37. Сунгуров А.Ю. Структуры гражданского общества и их взаимодействие с властью в России // В поисках гражданского общества. - 2018. № 3. - С. 173-209. ↑

38. Грудцына Л.Ю. Народ, гражданское общество и конституция // Государство и право. - 2014. - № 1. - С.61. ↑

39. Мотрошилова Н.В. Гражданское общество: философское понятие и социальная практика // Российская философская газета. - 2014. - № 5 (7). – С. 23. ↑

40. Позднякова Э.А. Российское гражданское общество // политический класс. – 2014. - № 22. - С.6. ↑

41. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 77. ↑

42. Сунгуров А.Ю. Структуры гражданского общества и их взаимодействие с властью в России // В поисках гражданского общества. - 2018. – №2. - С. 173-209. ↑

43. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 81. ↑

44. Правовая политика России: Монография/ред. Н И. Матуэова. А В. Малько. - М.: Просвещение, 2016. – С. 45-46. ↑

45. Матузов Н.И. Правовая политика: сущность, концепция, реальность // Росс, правовая политика. – 2012. -№ 5. - С. 77. ↑

46. Ванян К.Д. Правовой популизм: теоретико-методологический анализ: Дисс. ... канд. юр.наук. - Ростов-н/Д, 2016. - С. 15-18. ↑

47. Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н И Матузова, А.В. Малько М.: Просвещение, 2013. - С. 81. ↑

48. Назаров Д. Развитие гражданского общества конституционно-правовой аспект // Государственная служба. - 2014. - № 7. - С. 104. ↑

49. Политика. Власть. Право/ под ред. С.А. Комарова. - Спб.: Юникс, 2009. - № 2. - С.4. ↑

50. Дятлов А.В. Гражданское общество // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. - № 3. - С. 27. ↑

51. Сухова К.А. Общие характеристики этапов институционализации гражданского общества // Закон и право. - 2015. - № 8. - С.57. ↑

52. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 87. ↑

53. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 90. ↑

54. Дятлов А.В. Гражданское общество // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. - № 3. - С. 31. ↑

55. Троицкая Т.В. Гражданское общество в России: проблемы и перспективы // Конституционное развитие России. - 2015. - Вып. 15. - № 6. – С. 49.. ↑

56. Троицкая Т.В. Гражданское общество в России: проблемы и перспективы // Конституционное развитие России. - 2015. - Вып. 15. - № 6. – С. 54. ↑

57. Дятлов А.В. Гражданское общество // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. - № 3. - С. 36. ↑

58. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 93. ↑

59. Дятлов А.В. Гражданское общество // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. - № 3. - С. 39. ↑

60. Дятлов А.В. Гражданское общество // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. - № 3. - С. 42. ↑

61. Троицкая Т.В. Гражданское общество в России: проблемы и перспективы // Конституционное развитие России. - 2015. - Вып. 15. - № 6. – С. 58. ↑

62. Бардин А. Л., Кокарева А.Н. Михайлова Е. В. Гражданское общество в России: опыт сравнительного анализа // Власть. - 2016. - № 1. – С. 97. ↑

---