Файл: Юридической ответственность ( ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ).pdf

В заключение необходимо заметить, что в ходе анализа положений норм законодательства, можно выделить следующее определение принципов юридической ответственности. Так, принципами являются базовые и самые фундаментальные положения, а также руководящие идеи и устои, лежащие в основе установления и реализации юридической ответственности.

1.3 Основания и порядок возложения юридической ответственности

Юридическая ответственность в теории права в объективном смысле представляет собой закрепленную в праве меру государственного принуждения, основаниями возникновения которой в свою очередь выступают предпосылки установления в законодательстве института правовой ответственности. Исходные предпосылки в правовой науке принято называть общими (социальными) основаниями ответственности.

И. С. Самощенко большое предпочтение отдает именно социальным основаниям юридической ответственности, так как именно в них он видит потребность в соблюдении общественного правопорядка, воспитание уважительного отношения к праву и, соответственно, как результат предупреждение общественно опасных деяний^[15].

О. М. Иванова считает, что социальное основание юридической ответственности лежит в осознанной необходимости поощрения правомерного поведения и охраны общественного правопорядка как важнейших условий функционирования общества^[16].

Е. А. Куликов предлагает провести разграничение философских и социальных оснований юридической ответственности.

Согласно его позиции, философские основания трактуют право государственных органов применять меры наказания к лицам, совершившим правонарушение, а также объясняют возможность и необходимость существования юридической ответственности, а социальные основания являются предпосылками необходимости установления юридической ответственности и возложения ее на конкретного правонарушителя в обществе^[17].

В объективном смысле под основаниями юридической ответственности следует понимать то, что обусловливает применение государственными органами мер юридической ответственности. Это социальная вредность противоправных деяний, а также необходимость защиты общественного правопорядка.

В юридической литературе высказываются разнообразные точки зрения по поводу оснований возникновения юридической ответственности:

- юридическая ответственность имеет одно единственное основание возникновения - состав правонарушения;

- наравне с правонарушением в качестве основания выделяют общественно опасное деяние;

- в качестве оснований возникновения выделяют правонарушение и норму права;

- к основаниям возникновения предлагают относить правонарушение и акт применения права;

- в качестве оснований возникновения юридической ответственности включают правонарушение, акт применения права и норму права.

Нормы позитивного права в свою очередь относят как к одному из традиционных оснований возникновения юридической ответственности правонарушение (противоправное деяние), называя его - фактическим основанием, а правоприменительный акт, возлагающий юридическую ответственность - процессуальным основанием.

Совершение непосредственно самого и правонарушения и субъект, способный нести ответственность за совершение виновного деяния - это причинно-субъективное основание юридической ответственности.

Необходимо выделить те теоретические подходы к решению данной проблемы, которые существуют в науке в настоящее время:

1. Широкий подход включает в себя различное множество оснований возникновения юридической ответственности (материального и фактического, процессуального и фактического, в том числе целостное единство всех представленных оснований);

2. Узкий подход заключается в выделении единственного фактического основания возникновения юридической ответственности - правонарушения;

3. Нетипичный подход заключается в обособлении других (помимо процессуальных, фактических и материальных) оснований юридической ответственности^[18].

Согласно точке зрения некоторых исследователей, основаниями возникновения юридической ответственности выступают:

1) норма права;

2) юридический факт правонарушения;

3) правоприменительный акт, который конкретизирует меру ответственности. В отношении субъективной юридической ответственности выглядит уместным разделять материальные (нормативные), казусные (фактические) и процедурные (процессуальные) основания ее возникновения.

Соответственно, под основаниями возникновения юридической ответственности в субъективном смысле принято понимать факты объективной реальности, которые имеют взаимосвязь с деятельностью самого человека и наличие которых в соответствии с позитивным правом необходимо для возникновения юридической ответственности и ее правоотношения.

Многообразие фактических обстоятельств, которыми предполагается юридическая ответственность, нуждается в определенной процедуре их обнаружения и привлечения лица к ответственности. Для юридической ответственности является характерной четкая нормативная регламентация ее осуществления. Данная регламентация является необходимой для того, чтобы максимально обеспечить и защиту прав и законных интересов граждан и иных субъектов.

Установление порядка возложения юридической ответственности осуществляется с помощью норм процессуального права, которые порождают при наличии конкретного факта процессуальные правоотношения, через которые, как через свою форму, происходит проявление отношений юридической ответственности. Благодаря четкой регламентации максимально точно фиксируются все обстоятельства дела, состав правонарушения, обеспечиваются права всех участников процесса.

Безусловно, степень регламентации различных видов юридической ответственности является различной. Наиболее жестко урегулированными являются уголовная и административная ответственность, которые обладают карательным, штрафным характером. Менее жестким порядком привлечения, к примеру, обладает дисциплинарная ответственность рабочих и служащих. Тем не менее, и в этом случае, являются недопустимыми упрощенчество, нарушение установленной процедуры^[19].

Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. Основаниями возникновения юридической ответственности являются необходимость обеспечения общественного правопорядка и социальная вредность отдельных видов общественно опасных деяний для всего общества.

2. Следует проводить разграничение между общественной опасностью противоправных деяний и их социальной вредностью в том плане, что первая характерна только для преступлений и имеет наибольшую степень общественной опасности.

3. Субъективная юридическая ответственность имеет следующие основания своего возникновения: материальное (норма права, закрепляющая меры юридической ответственности), фактическое (противоправное, общественно опасное деяние, за совершение которого предусмотрена ответственность); процессуальное (акт применения права, возлагающий ответственность).

4. Если имеет место добровольная реализация юридической ответственности, то ее процессуальное основание возникновения отсутствует.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2.1. Частноправовая юридическая ответственность

Частноправовая ответственность базируется на гражданско-правовой ответственности, поскольку гражданское право во всяком правопорядке образует основу частного права. Гражданское право является одной из фундаментальных правовых отраслей в правовой системе государства, неразрывно связанной с семейным, международным частным и трудовым правом. Поэтому частноправовую ответственность очень часто отождествляют с гражданско-правовой ответственностью.

Частноправовая ответственность в отличие от публично-правовой носит преимущественно компенсационный характер и ориентирована на возмещение правонарушителем имущественного убытка пострадавшему лицу. Эта направленность достаточно четко выражена в ст. 393 (Обязанность должника возместить убытки) гл. 25 (Ответственность за нарушение обязательств) Гражданского кодекса РФ, где указывается, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Кроме того, ст. 15 Гражданского кодекса РФ гласит, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы^[20].

Поскольку частное (гражданское) право главным образом регулирует имущественные отношения, то и частноправовая ответственность имеет имущественное содержание, а ее санкции носят имущественный характер.

Ответственность в частном (гражданском) праве - это неблагоприятные для должника имущественные последствия несоблюдения им обязательств, дополнительная его обязанность. Следовательно, гражданско-правовая ответственность состоит в применении к правонарушителю мер имущественного характера и таким образом имущественно (экономически) воздействуя на правонарушителя, заставляет его восстановить возникший по его вине экономический дисбаланс.

В этом случае частноправовая ответственность становится одним из инструментов государственно-правового регулирования экономических отношений, который обеспечивает воспроизводство и восстановление хозяйственного оборота.

С экономической точки зрения она представляет собой предусмотренный законом или договором порядок государственного принуждения имущественного характера, применяемый для восстановления нарушенных имущественных прав потерпевшего за счет лица, отвечающего за их наступление. Это принуждение направлено на эквивалентное возмещение потерпевшему причиненного вреда или убытков и имеет целью восстановление его имущественных потерь от правонарушения. Именно в компенсационной (восстановительной) функции наиболее полно выражается социально-экономическая сущность частноправовой ответственности^[21].

Компенсационная (восстановительная) функция частноправовой ответственности исходит из природы частного (гражданского) права, которое, будучи неразрывно связано с экономикой, по существу представляет собой правовое оформление экономических отношений, складывающихся между самостоятельными экономически независимыми субъектами. Частное право возникает и существует как необходимая юридическая составляющая хозяйственного оборота, представляющего собой совокупность действий субъектов экономической практики, связанных с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг и осуществлением иной практики, направленной на удовлетворение их нужд^[22].

Правовой институт частноправовой ответственности, таким образом, выступает как правовое оформление экономически обусловленной необходимости восстановления нарушенной в результате неисполнения обязанности экономически обоснованной пропорции в распределении благ. В этом случае ответственность играет роль юридического инструмента поддержания экономического паритета в обществе и выступает в качестве одного из важнейших факторов воспроизводства и обеспечения хозяйственного оборота (обмена).

Также частноправовая ответственность характеризуется тем, что она предусматривает необходимость обеспечения выполнения обязанности, исходящей из обязательств, которые могут возникнуть не только из закона как при публично-правовой ответственности, но и из договора причинения вреда и иных оснований, указанных в гражданском кодексе.

К характерным признакам отношений частноправовой ответственности можно отнести и тот факт, что государство не является их непосредственной стороной (в отличие от публично-правовой ответственности). Оно выступает как третья сторона-арбитр и вступает в данные отношения в случаях, когда стороны не в состоянии самостоятельно их урегулировать. Частноправовая ответственность предполагает возможность саморегулирования и самореализации без непосредственного участия государства, но под его регулирующим и контролирующим воздействием^[23].