Файл: Гражданство Российской Федерации: понятия и принципы.pdf

- фотографии, размером 35 на 45 мм, в количестве 4 шт.;

- миграционная карта с отметкой о прибытии в страну;

- квитанция об оплате государственной пошлины;

- медицинская справка об отсутствии опасных заболеваний;

Срок рассмотрения прошения составляет 60 дней.

Этот документ дает мигранту право на проживание на территории РФ. При этом он получает максимальные преимущества от легального пребывания на ее территории. Для этого требуется обратиться в отделение ФМС в районе его проживания и представить следующий перечень документов:

- заявление, заполненное в двух экземплярах;

- фотография заявителя размером 35 на 45 мм, в количестве 4 шт.;

- паспорт заявителя;

- разрешение на временное проживание;

- подтверждение о наличии достаточных средств, для проживания;

- квитанция об оплате государственной пошлины;

Срок рассмотрения заявления составляет до полугода. Максимальный срок действия вида на жительство составляет пять лет.

Важнейшими требованиями являются:

- свободное владение русским языком;

- наличие легальных источников по получению дохода;

- наличие квитанции об оплате государственной пошлины;

- отказ от существующего статуса гражданина другого государства;

Перечень документов для получения гражданства:^[19]

- заявление, заполненное в двух экземплярах;

- фотография претендента;

- ксерокопия вида на жительство, заверенное нотариусом;

- копии свидетельства о рождении, браке, заверенные нотариусом;

- аттестат об образовании, диплом об окончании высшего или профессионального учебного заведения;

- медицинская справка;

- пенсионное удостоверение;

- квитанция об оплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий уровень владения русским языком;

При подаче заявления о приеме в гражданство России, иностранный гражданин или лицо без гражданства должны так же представить все необходимые и надлежащим образом оформленные документы.

Отсутствие какого-либо документа, его несоответствие установленным требованиям или нарушение порядка его оформления является основанием для возврата указанного заявления, а также всего пакета документов.

Таким образом, в данном параграфе был рассмотрен перечень документов для получения гражданства.

2.2 Прекращение гражданства

Причин, которые вынуждают тех или иных лиц отказываться от своей гражданской принадлежности к российскому обществу, может быть очень много. Основная – это приобретение статуса резидента иного государства, которое не признает второе гражданство, а потому настаивает на отказе от российского паспорта. Процедура, которая подразумевает прекращение гражданства, достаточно длительная и хлопотная. Кому и как ее нужно проходить, не помешает знать каждому жителю РФ.

Документы обычно в представительство РФ в той стране, где приобретается новая гражданственность. Дожидаться ответа необязательно, поскольку занять процесс может не меньше года. Решение принимается лично президентом, а до этого дело проходит через множество инстанций. Для получения гражданства страны своего нового места жительства достаточно просто предоставить копию поданного заявления.^[20]

В целом основания прекращения гражданства РФ можно представить так: выход из нынешнего гражданства: лишение его; оптация и случаи, когда дети следуют гражданской принадлежности родителей, опекунов, усыновителей.

Как видно из списка, не всегда инициатива в этом вопросе исходит от самого заявителя. В некоторых случаях он может лишиться своего статуса в принудительном порядке.

С юридической точки зрения данный процесс называется добровольной экспатриацией. Судя по названию, она предполагает обязательное волеизъявление кандидата, без которого инициировать процесс просто не удастся.

Упрощенный порядок предусмотрен лишь в ограниченном количестве случаев:

- если заявитель на законных основаниях и постоянно проживает за рубежом;

- если из гражданства выходит несовершеннолетний ребенок по ходатайству своих родителей, один из которых россиянин, а второй – иностранец.

В такой ситуации решение может быть принято на уровне миграционных служб.

Порядок прекращения гражданства предусматривает и возможность отрицательного вердикта, в связи с такими причинами:^[21]

- наличие невыполненных обязательств перед отечеством;

- привлечение к уголовной ответственности или прохождение по делу в качестве ответчика;

- отсутствие иной гражданской принадлежности или подтверждения возможности ее приобрести после выхода из российского гражданства.

Единственный случай, когда гражданин может утратить индигенат Российского государства не по собственной воле, – это лишение его таковой в принудительном порядке. Само собой, что для этого также понадобятся довольно весомые основания.

Чаще всего это происходит по причине предоставления заведомо ложных сведений в анкетных данных при подаче заявления на приобретение российского гражданства. Не меньшим аргументом будет и включение в пакет бумаг поддельных справок и сертификатов. Обе эти причины имеют одно неизбежное следствие - аннулирование дарованной гражданственности.^[22]

В каких еще случаях может произойти лишение гражданства РФ? Обычно это связано с какой-либо деятельностью гражданина, которая несет угрозу безопасности страны и ее населению.

Ситуация с оптацией может возникнуть, когда территория, на которой проживет заявитель, меняет свою государственную принадлежность. В таком случае ее жители должны сделать выбор – остаться или переехать в другой регион, чтобы не потерять свой прежний статус. Дети же до 18 лет следуют гражданству своих родителей, но в возрасте от 14 до 18 лет уже только со своего письменного согласия.

Таким образом, в данном параграфе было рассмотрено прекращение гражданства.

2.3 Двойное гражданство

Двойное гражданство - актуальная тема для большого количества людей по всему миру, в том числе и в России. Второй паспорт может значительно упростить жизнь индивида, позволив ему свободно перемещаться, вести бизнес, работать в разных государствах на выгодных условиях и в статусе полноправного члена общества.^[23]

В современном мире наблюдается постепенная тенденция отказа от монополизации жителей, все больше стран мира допускают наличие больше, чем одного, паспортов.

Доступно двойное гражданство и в России, закон предусматривает, с какими странами оно разрешено, список их в 2019 году невелик, но есть возможность расширить этот перечень.

Двойное гражданство признано, к сожалению, далеко не всеми странами. Но, многие не исключают возможность наличия у своих граждан альтернативных гражданств. Как это может быть? Дело в том, что нужно различать понятия «двойное» и «второе» гражданство. Между ними существует принципиальная разница:

- двойное гражданство, как правило, урегулировано международными договорами и соглашениями с участием стран, наличие правовой связи с которыми признается остальными субъектами, подписавшими документ. Преимуществом такого статуса является именно его урегулированность на международном уровне. Это значит, что при наличии паспортов обоих (или большего количества) государств у индивида не возникает конфликтных ситуаций (он может служить в армии любой страны, работать в сфере госуправления и госбезопасности, выполнять обязанности перед той страной, которую сам выберет);

- второй же паспорт можно получить и без наличия соглашения между странами, но при этом у лица возникает ряд проблем (выполнять обязанности перед обоими государствами, воинская повинность, порядок заключения брака и многие другие вопросы, имеющие различное регулирование в этих странах).

Таким образом, существует два статуса лица, имеющего второй паспорт. И государств, признающих возможность наличия у своих жителей второго гражданства гораздо больше, чем признающих двойное.

Двойное гражданство в России, согласно Конституции и законодательству страны, можно иметь, если это прямо предусмотрено международным договором с участием Российской Федерации. Список этих государств на сегодня невелик. Он включает всего две страны:^[24]

- Туркменистан;

- Таджикистан.

Граждане России могут быть одновременно полноправными членами общества этих государств, выбирать, в пользу какого субъекта осуществляется обязанность, где проживать, какими преимуществами пользоваться.

Не запрещено в 2019 году иметь и второй паспорт, страны, не входящей в этот список. Однако при такой ситуации Российская Федерация воспринимает этих лиц исключительно как собственных граждан: то есть вправе требовать исполнения воинской повинности или альтернативной службы, оплачивать налоги и реализовывать прочие обязательные действия.

Очевидно, что так же воспринимает индивида и государство, в котором он получил альтернативный паспорт. В 2019 году перечень государств, в которых разрешено сохранять предыдущее гражданство при приобретении нового, довольно велик, более того, он постоянно растет. Поэтому у граждан России возможности иметь второй паспорт постоянно расширяются.^[25]

Бланк уведомления достаточно прост и не должен вызвать затруднений при заполнении. В 2019 в него вносится такая информация:

- имя субъекта (фамилия, имя и отчество, если есть).

- местожительство (если официальной регистрации нет, необходимо указать фактическое место проживания).

- реквизиты удостоверения личности (паспорта или иного документа, по которому можно идентифицировать индивида и установить его гражданство).

- реквизиты загранпаспорта или иного документа, на основании которого лицо проживает за границей.

- дата приобретения вида на жительства или нового гражданства.

- сведения о продлении действия этих документов.

- сведения об отказе от подданства/гражданства иностранного государства либо вида на жительство.

К уведомлению прилагаются:

- внутри гражданский паспорт России;

- новый иностранный паспорт либо вид на жительство.

Для лиц, не достигших 18-летнего возраста, недееспособных или ограниченных в дееспособности также подаются:

- основное удостоверение личности опекуна, попечителя, родителя, законного представителя;

- документы. Подтверждающие родство или предоставление опекунства;

- подтверждение иностранного гражданства или вида на жительство;

- свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Несмотря на то, что все вышеперечисленные документы подаются в копиях, рекомендуется при визите в госорганы по вопросам миграции МВД иметь при себе оригиналы всех бумаг, на случай, если у сотрудников вызовет сомнение подлинность копий[4,с.157].^[26]

Следовательно, в России в 2019 году, возможно, иметь не только российский паспорт, но и любой страны, которая допускает такое положение. Перечень таковых довольно велик. Главное соблюсти все формальности и уведомить компетентный госорган о приобретении нового статуса.

Таким образом, в данном параграфе было рассмотрено двойное гражданство.

Заключение

По итогам данной работы были сделаны выводы:

Россия - многонациональная страна, в которую входят субъекты: регионы, области, края и автономные округа.

Исходя из этого, единение для нашей страны является главной основой и гарантией гражданства. Этот принцип регламентирован в Конституции России. Однако он претерпел изменения.

До 1993 года существовало и применялось понятие республиканского гражданства. При этом иметь его можно вкупе с общероссийским или обходиться без него, являясь только гражданином республики в составе РФ.

Чтобы приобрести региональное гражданство, достаточно было факта постоянного проживания в республике. Регионы могли лишать гражданства.

В соответствии с действующим законодательством основные конституционные принципы или признаки гражданства РФ - это:

- единство людей;

- равенство;

- невозможность лишения гражданства, национальности и высылки человека за пределы РФ без особых оснований, закрепленных в законе;

- перманентный статус даже при нахождении за территорией страны;

- возможность получения заслуженными зарубежными гражданами;

- допустимость двойного гражданства;

- равенство общечеловеческих прав для иностранных и российских граждан.

Ученые и специалисты конституционного права России определяют понятие, сущность и принципы гражданства как ключевой вопрос всего права, также оно иногда называется индигенатом. Юристы понимают это явление как политико-правовую связь человека с государством, в результате приобретения которого на физическое лицо, называемое гражданином, распространяется независимая верховная власть, действующая в рамках государства и за его пределами.