Файл: Приостановление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии.pdf

В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Также ст. 45 ГК РФ установлено, что гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Порядок вынесения судом решений о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим регламентируется гл. 30 ГПК РФ.

В случае признания гражданина в установленном порядке безвестно отсутствующим или умершим основанием для прекращения выплаты трудовой пенсии является вступившее в законную силу решение суда, которое также в течение месяца направляется судебными органами в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Выплата страховой пенсии по указанным основаниям прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Вторым основанием, служащим для прекращения выплаты страховой пенсии, является истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в связи:

- с неполучением пенсионером установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд:

- с достижением лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствием документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечением срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации;

---

- с поступлением документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствием документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства;

- с поступлением документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствием заявления пенсионера о выезде за пределы территории РФ.

В указанных случаях выплата пенсии считается прекращенной с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный шестимесячный срок.

Например, выплата страховой пенсии была приостановлена с 15 января 2017 г. в связи с неполучением пенсионером установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд. Шестимесячный срок, в течение которого выплата страховой пенсии была приостановлена, истек 15 июля 2017 г. Следовательно, решение о прекращении выплаты страховой пенсии будет принято с 1 августа 2017 г.

Третьим основанием прекращения выплаты страховой пенсии является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию. Так, в частности, право на страховую пенсию считается утраченным в следующих случаях:

- если были обнаружены обстоятельства или документы, опровергающие достоверность сведений, представленных в подтверждение права на страховую пенсию;

- если истек срок признания лица инвалидом, если в результате очередного освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы инвалидность данному гражданину была снята;

- если лицо, получающее страховую пенсию по случаю потери кормильца, приобрело трудоспособность, в том числе ребенок умершего кормильца достиг 18 лет или 23 лет при обучении по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, при смене формы обучения с очной на очно-заочную или заочную;

- если один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигший возраста 18 лет, занятые уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, поступили на работу либо возобновили иную деятельность, подлежащую включению в страховой стаж;

---

- в других случаях утраты права на страховую пенсию, предусмотренных законодательством РФ.

Во всех указанных случаях выплата страховой пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Четвертым основанием прекращения выплаты страховой пенсии является непредставление пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство. Выплата страховой пенсии в данном случае прекращается с 1-го числа месяца, в котором истек шестимесячный срок, на который ранее выплата пенсии была приостановлена.

Пятым основанием прекращения выплаты страховой пенсии является отказ пенсионера от ее получения. В этом случае выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Кроме того, законодателем отдельно предусмотрены три основания прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности.

Так, выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается при достижении инвалидом общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин 60 лет, для женщин - 55 лет), необходимого для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Выплата страховой пенсии по инвалидности в данном случае прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости. При этом сумма страховой пенсии по инвалидности за период со дня достижения пенсионером указанного возраста учитывается при выплате назначенной страховой пенсии по старости.

Также выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается при достижении пенсионером возраста, необходимого для назначения социальной пенсии по старости.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»^[7] право на социальную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 65 лет и женщины по достижении 60 лет. Естественно, что речь в данном случае идет о лицах, у которых отсутствует 15 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет менее 30. Выплата социальной пенсии по инвалидности в данном случае прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста, необходимого для назначения социальной пенсии по старости.

---

Кроме того, выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначаемая досрочно, при наличии оснований, предусмотренных ст. 30 и 32 Закона о страховых пенсиях.

2.2. Правовые основания для восстановления выплаты страховых пенсий

Законом о страховых пенсиях предусмотрены три условия, при которых осуществляется восстановление выплаты страховой пенсии.

Первым основанием является отмена решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим. В соответствии со ст. 280 ГПК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния. Восстановление выплаты страховой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда, независимо от периода времени, прошедшего с момента прекращения выплаты страховой пенсии.

Вторым, основанием восстановления выплаты страховой пенсии является наступление новых обстоятельств или надлежащее подтверждение прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии. В данном случае законом установлено временное ограничение, заключающееся в том, что восстановление выплаты страховой пенсии по указанному основанию может иметь место только в том случае, если с момента прекращения выплаты прошло не более 10 лет. Для восстановления выплаты страховой пенсии по указанному основанию требуется желание пенсионера, которое должно быть выражено в заявлении, с которым гражданин обращается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения своего пенсионного дела. Восстановление выплаты страховой пенсии по указанному основанию осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда РФ получены соответствующее заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

---

Третьим основанием для восстановления выплаты страховой пенсии является обращение пенсионера с заявлением о восстановлении выплаты после отказа от получения страховой пенсии. При этом выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда РФ было получено соответствующее заявление пенсионера.

При принятии органом Пенсионного фонда РФ решения о восстановлении выплаты страховой пенсии право на получение пенсии не пересматривается, а ее размер определяется заново в соответствии со ст. 15 Закона о страховых пенсиях. Если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

В некоторых случаях вместо заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии, пенсионеру целесообразно обратиться за ее новым назначением, поскольку, во-первых, при обращении с заявлением о восстановлении пенсии льготный трехмесячный срок, установленный для дополнительного сбора и представления недостающих документов, законом не предусмотрен и, во-вторых, при новом назначении пенсии установлены иные сроки начала ее выплаты.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Восстановление же выплаты страховой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда РФ получены заявление о восстановлении выплаты страховой пенсии и все необходимые документы.

В том случае, если выплата страховой пенсии по старости была прекращена в связи с заявлением пенсионера об отказе в ее получении, при восстановлении выплаты или при новом назначении страховой пенсии учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, которые имели место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством РФ, не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 г. Данный порядок не применяется к гражданам, имеющим право на получение нескольких видов пенсионного обеспечения.

Если выплата страховой пенсии была прекращена в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 25 Закона о страховых пенсиях , или в связи с непредставлением пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство, то при обращении лица за восстановлением страховой пенсии, при наличии права на получение пенсии в период после прекращения ее выплаты до момента обращения за ее восстановлением, решение о прекращении выплаты отменяется, а суммы пенсии выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

---