Файл: Понятие и признаки государства ( Теоретико-правовые взгляды на государство ).pdf

К достоинствам теории относится то, что исторический опыт подтверждает, что насилие сопровождало процесс возникновения многих государств (например, древнегерманского).

Тем не менее, насилие надо рассматривать только лишь как одну из многих причин. Для того, чтобы могло возникнуть государство, необходим такой уровень экономического развития общества, который позволил бы содержать государственный аппарат. Если этот уровень не достигнут, то никакие завоевания сами по себе не могут привести к возникновению государства.

Представителями психологической теории, возникшей в XIX в., были Г. Тард, Л.И. Петражицкий и др., которые объясняли появление государства и права проявлением свойств человеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества, осознанием справедливости определенных вариантов действия и отношений и пр^[7].

То, что социальные закономерности реализуются через человеческое поведение, деятельность и их нельзя игнорировать относится к достоинствам данной теории.

Однако роль психологических факторов нельзя преувеличивать, так как, с одной стороны, это влияние не является решающим, а с другой - сама человеческая психика формируется под влиянием соответствующих экономических, социальных и иных внешних условий. Именно эти условия и должны учитываться в первую очередь.

Теория общественного договора (естественного права) была сформулирована в работах раннебуржуазных мыслителей: Г. Гроция, Т. Гоббса, Д. Локка, Б. Спинозы, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищева и других, т.е. в XVII - XVIII вв.

Согласно данной теории до появления государства люди находились в "естественном состоянии", которое понималось разными авторами по-разному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие - "золотой век" и т.п.). В большинство концепций входит идея "естественного права", т.е. наличия у каждого человека неотъемлемых, естественных прав, полученных от Бога или от Природы. Однако в процессе развития человечества права одних людей приходят в противоречие с правами других, нарушается порядок, возникает насилие. Чтобы обеспечить нормальную жизнь, люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав. Эти положения нашли выражение в конституциях ряда западных государств^[8].

Необходимо отметить прогрессивность многих положений теории общественного договора, которая противостояла феодальному сословному государству, царящему в этом обществе произволу, неравенству людей перед законом, порывала с религиозными представлениями о происхождении государства, имела демократическое содержание.

Кроме чисто умозрительных построений, преувеличения в процессе возникновения субъективных начал, нет убедительных научных данных, подтверждающих реальность этой теории. Трудно представить, чтобы десятки тысяч людей могли договориться между собой при наличии острых социальных противоречий между ними и при отсутствии уже существующих властных структур.

Игнорирует эта теория и необходимость экономических, материальных предпосылок для того, чтобы могло возникнуть государство.

Историко-материалистическую теорию обычно связывают с именами К. Маркса и Ф. Энгельса, нередко забывая их предшественников, таких как Л. Морган. Смысл этой теории в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права.

Историко-материалистическая концепция включает два подхода. Один из них, господствовавший в советской науке, решающую роль отводил возникновению классов, антагонистическим противоречиям между ними, непримиримости классовой борьбы: государство возникает как продукт этой непримиримости, как орудие подавления господствующим классом других классов.

Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняются само общество, его производительная и распределительная сферы, его "общие дела". Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства^[9].

Данная теория объясняет возникновение государственности материальными, прежде всего социально-экономическими причинами, но чрезмерное внимание к экономической детерминированности и классовому антагонизму, при недооценке иных социокультурных факторов - религиозных, психологических, этнических.

Причины возникновения государства не следует смешивать с конкретными условиями и формами их образования. У разных народов они могут быть далеко не одинаковыми. Важное значение для процесса формирования конкретного государства имеют многие факторы. Одним из основных факторов является формирования представления о государстве как о важнейшем политическом институте классово- и в других отношениях расслоенного общества^[10].

Таким образом, государство и общество, в настоящее время являются неразрывными друг от друга элементами, однако в теории государства и права возникало много теорий происхождения именно государства, основными из которых являются теологическая, патриархальная теории, теория насилия, органическая теория, договорная, историко-материалистическая. Несмотря на присущие каждой из них определенные особенности, они имеют важное значение для уяснения сущности государства, формулирования его признаков и понятия, так как предполагают варианты истоков зарождения государственности.

1.2 Государство – его типы и формы

Существует два основных пути формирования представления о государстве, равно как и о любых иных явлениях общественно-политической жизни, институтах и учреждениях. Первый сводится к определению понятия, к уяснению дефиниции государства. Второй – к раскрытию его основных признаков и черт, к установлению особенностей, которые отличают государство как институт, организацию общества от других сопредельных с ним институтов и организаций.

Первый путь в большинстве своем предполагает одновременно и второй. Однако он сам по себе менее продуктивен, поскольку ориентирует изучающих государство, прежде всего на механическое запоминание его дефиниций, а не на творческое рассмотрение и понимание исследуемой материи. В силу этого, более предпочтительным в процессе изучения государства представляется второй путь.

Социальное назначение государства вытекает из его сущности, то есть из характера его деятельности, его целей, задач, функций, которые напрямую зависят от его формы и типа.

Относительно типологии государства следует отметить, что под ней понимается классификация, предназначенная для разделения государств на группы и такая классификация осуществляется с:

- позиции формационного подхода;

- позиции цивилизационного подхода.

Формационный подход включает в себя социально-экономические признаки и в его основе лежит общественно-экономическая формация, разработанная К. Марксом и Ф. Энгельсом, которая включает в себя базис (производственные отношения и надстройку (государство и право).

Так, в соответствии с формационным подходов выделяются три типа государств, а именно:

- рабовладельческий;

- феодальный;

- буржуазный;

- социалистический^[11].

Указанные первые три типа охватываются понятием эксплуататорское государство, сущность которого состоит в господстве и подавлении одного класса другим.

В отличие от них, социалистическое государство является - антиэксплуататорским.

Что касается цивилизационного подхода, то в его основе лежат духовные признаки, такие как культура, религия, нация, психология и прочие.

По мнению основоположника данной теории А. Тойнби, - цивилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, этнических, географических и других признаков и А. Тойнби выделяет египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и прочие цивилизации.

На основе такой типологии можно сказать о том, что государство – это лишь политическая часть общества, которая имеет свою природу и характеризуется собственными параметрами, не совпадающими с критериями общества как более широкого и объемного понятия.

Что касается формы государства, то это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Элементами формы государства выступают:

- форма правления;

- форма государственного устройства;

- политический (государственный) режим.

Форма государства зависит от уровня экономического развития общества, соотношения классовых сил, национальных и исторических традиций, международной обстановки и ряда иных явлений^[12].

Форма государства есть выражение и носитель сущности и содержания государства.

Анализируя исторические процессы на всех этапах развития человечества очевидно, что за по вопросу формы государства были высказано многочисленное множество взглядов, мыслей и суждений и предлагались самые различные подходы упорядочивания данного понятия.

Учения и отдельные идеи, касающиеся форм государственного устройства и правления, развивались не только в Древней Греции и Риме, где свои мысли выражали Аристотель, Платон и многие другие, но и в других странах, как и на ранних стадиях существования цивилизации, так и во времена средневековью и современности.

Итак, форма государственного правления является одни из основных элементов формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением, которая подразделяется на:

- монархию (сословно-представительскую, абсолютную, конституционную);

- республику (парламентская, президентская или иначе – дуалистическая, смешанная).

В отличие от формы правления, форма государственного устройства раскрывает внутреннюю структуру государства, правовое положение его частей, построение общественных отношений.

Формы государственного устройства, как известно, делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Помимо данных форм государственного устройства в истории имели место и некоторые другие формы, такие как империи, протектораты и пр.

Система методов, способов и средств осуществления политической власти объединяется понятием политический (государственный) режим.

Политический режим делится на демократический (либерально-демократический, консервативно-демократический) и антидемократический (тоталитарный, фашистский, авторитарный, деспотический)^[13].

Таким образом, формы и типы государств позволяют раскрыть сущность всех государств, существовавших как в древности, так и в настоящее время.

Глава 2. Сущность государства в настоящее время

2.1. Состав признаков государства

Сущность государства может быть рассмотрена с трех сторон – как универсальная организация, как социальный арбитр и как легализованное принуждение.

На основе проведенного выше анализа теорий происхождения государства, его типов и форм, можно определить, что есть государственная власть.

Итак, государственная власть — это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Основной функцией государственной власти является руководящая функция, связанная с управлением, организацией и координацией волевых действий общества^[14].

Государственная власть выступает в роли некого авторитета, который беспрекословно должен признаваться всеми слоями общества, которое находится на территории данного государства.

Власть предполагает, что она определяет поведение людей и, как следствие, подчиняет их своей воле путем убеждения и принуждения.

Таким образом, государственная власть:

1) распространяется на все слои общества (влияет и относится к каждому лицу, находящемуся на территории государства и является для них общеобязательной);

2) носит публично-политический характер (выполняют общественные функции, необходима для удовлетворения потребностей и различных интересов всех социальных групп);

3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);

4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);

5) устанавливает систему налогов;

6) организует население по территориальному признаку;

7) характеризуется легитимностью и легальностью.

Возвращаясь к вопросу о содержании сущности государства, то это приоритеты того или иного государства и чьи интересы оно представляет.

Под государством можно понимать политическую организацию, которая выделилась из общества и отвечает требованиям социально-экономического уклада, а также традициям и культуре общества, обладающая суверенной властью.