Файл: Человеческий фактор в управлении организацией (Эффективные особенности персонала как ресурса организации).pdf

Факс: 8(86383)6-57-47

2.2.Организационная  структура муниципального образования
СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ БОГУРАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

БОГУРАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сектор экономики и финансов

3

Специалист первой категории

1

Сектор муниципального хозяйства

3

Инспектор

1

Старший инспек

тор

1

Обслуживающий персонал

Водитель 1

Уборщик производственных и служебных

помещений 1

истопник 1

Ведущий специалист

1

Заведующий сектором

Заведующий сектором

Ведущий специалист по бухгалтерскому учету

Специалист

Старший инспектор по налогам и сборам

Специалист первой категории

1

Рис. 3. Структура администрации

Структура организации – особенный метод структурирования фирмы или органа государственного контроля, для того чтобы делать свои экономические, социальные и остальные функции.

Функциональные структуры наименее комфортны, когда организация диверсифицируется, поскольку тяжело приспособить одни и те же функции к различным условиям к продуктам либо услугам, таким образом централизация авторитета в данном случае содержит направленность к унификации.

Организационную структуру можно также разглядывать с точки зрения количества управленческих слоев, из которых заключается предприятия. Большие организации – компании, обладающие множеством управляющих степеней. Такая координационная структура свойственна для больших организаций либо для государственных отраслей и министерств. Большие предприятия обладают некоторое количество недостатков: избыточная бюрократия, весьма многолетний подход от процесса принятия решений до конечных потребностей клиентов и неосуществимость моментально реагировать на изменения в окружающей среде. 

Метод организации вокруг продукта либо вокруг функции и количество административных уровней имеют существенное воздействие на эффективность фирмы и ее дееспособность моментально отвечать на изменения и рыночном обществе. Организационная структура управления обусловливается составляющими ее звеньями и уровнями управления.

Звенья управления – это обособленные подразделения со взыскательно

установленными функциями. Структура управления нужна прежде всего для того чтобы выявить связь и отношение среди раздельными элементами системы. Можно отметить связь вертикальные – это связи управления и подчинения, субординационные, иерархические; и связи горизонтальные – связи кооперации и координации равных звеньев управления, предназначение которых содействовать наиболее результативному взаимодействию подразделений. Потребность в вертикальных связях появляется  при наличии некоторых уровней управления. Подобные связи предназначаются каналами передачи распорядительной и отчетной информации.

Структура органов местного самоуправления Богураевского сельского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Богураевского сельского поселения;

2) Председатель Собрания депутатов – глава Богураевского сельского поселения;

3) Администрация Богураевского сельского поселения.

Перемена структуры органов местного самоуправления используется только лишь путем внесения изменений в данный Устав.

В структуру Администрации Богураевского сельского поселения входят: глава Администрации Богураевского сельского поселения, структурные подразделения Администрации Богураевского сельского поселения, должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Богураевского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Богураевского сельского поселения.

Штатное расписание Администрации Богураевского сельского поселения утверждается главой муниципального образования на основе структуры Администрации Богураевского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Богураевского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Богураевского сельского поселения.

В систему муниципальных правовых актов Богураевского сельского поселения вступают:

1) Устав муниципального образования «Богураевское сельское поселение», правовые акты, установленные на местном референдуме;  

2) нормативные и другие правовые акты Собрания депутатов Богураевского сельского поселения;

3) правовые акты Администрации Богураевского сельского поселения, правовые акты других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

К основательным сторонам организации местного самоуправления Богураевского сельского поселения можно отнести следующие моменты:

- в данном поселении реализуются различные муниципальные программы, нацеленные на социально-экономическое развитие поселения и на обеспечение защищенности его населения;

- администрация поселения содержит хорошо созданную, разветвленную структуру;

- у администрации этого поселения имеется собственный, удобный, практичный для пользователей сети Интернет^[9] (сайт http:// www.boguraevskoesp.ru). На нем имеется масса полезной, нужной и постоянно обновляемой информации об организации деятельности администрации, о мероприятиях, проводимых в поселении, данные о работе учреждений культуры, образования и спорта и т.д.

2.3. Анализ показателей эффективности деятельности Администрации Богураевского сельского поселения

Критериями эффективности деятельности Богураевского сельского поселения являются признаки, с помощью анализа, которых возможно определить их уровень, качество, а кроме тога соответствие потребностям и увлечениям общества.

Процесс определения эффективности деятельности государственных служащих в ходе реализации целей и задач органов государственной власти в соответствии с их компетенцией, позволяет получить существенную, значимую информацию для принятия дальнейших управленческих решений.

Показатели эффективности помогают определить реальные цели при их достижении, оценить целесообразность принятого решения и выбрать наиболее рациональное решение из предложенных вариантов. Показатели эффективности должны учитываться при оценке государственных органов, государственных служащих и принимать решения, в т. ч. и в кадровой политике. Для оценки деятельности государственных органов и государственных служащих также могут использоваться специфические показатели эффективности и результативности, которые устанавливаются индивидуально для отдельных гражданских служащих. Эти показатели связаны со спецификой деятельности государственных органов, отражающие степень выполнения отдельных функций, характеризующие непосредственный или итоговый результат.

Таким образом, рассмотрены теоретико-методологические основы эффективности деятельности органов местного самоуправления: определены сущность и функциональная структура органов местного самоуправления; также дано понятие и характеристика критериев для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления обусловлена административной реформой, проводимой правительством Российской Федерации, главной целью которой является повышение эффективности государственного и муниципального управления. Поэтому повышение эффективности функционирования органов власти является одной из главных задач, стоящих перед государством, от выполнения которой во многом зависит возможность эффективного экономического роста Российской Федерации. Осуществление оценки производительности работы органов местного самоуправления дает возможность приобрести информацию об итогах, проблемах управления, достижении плановых показателей в деятельности органов местного самоуправления.

Утвержденная система показателей направлена на оценку работы органов местного самоуправления Богураевского сельского поселения в сферах образования, здравоохранения, дорожного хозяйства и транспортного обслуживания, жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства и др.

Анализ эффективности деятельности поселения позволяет выявить сферы, требующие приоритетного внимания региональных и местных властей, а также разработать комплекс мероприятий, направленных на улучшение результативности деятельности органов местного самоуправления.

Анализ показателей эффективности деятельности Администрации Богураевского сельского поселения подготовлен в соответствие с распоряжением Губернатора Ростовской области от 14.04.2013 №39 (в редакции от 21.03.2017 №70) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления».

Одной из наиболее важных данных компании считается её связь с внешней средой (приложение 1). Организации целиком подвластны от окружающего мира - от внешней среды - как в взаимоотношении собственных ресурсов, так и в отношении потребителей, пользователей их результатами, которых они стараются достигнуть.

Организации находятся в окружении, в среде, складывающей из большого количества компонентов: рынок, с его услугами и запросами, акционеры с их увлечениями получения дивидендов и осуществлении прав собственности, правительство с его налоговыми и законодательными условиями, партнеры, согласно взаимоотношению к которым организация содержит собственные обещания, меняющиеся технологии, оборудование, требования к качеству продукции, просветительному уровню исполнителей, увеличивающие требования наемных работников, деятельность конкурентов, результаты финансовых упадков и т. п. Среда оказывает большее влияние на компанию и прикладывает собственные условия. Руководитель обязан принимать во внимание данное существенное воздействие. 

Данные взаимозависимые условия проявляют воздействие на все, что совершается внутри организации. К примеру, внедрение новейшей автоматизированной технологии способен гарантировать организации преимущество в конкуренции. Однако, для того чтобы применять эту новейшую технологию, организации понадобится отыскать новых людей с конкретными умениями, кроме того установленными мнениями, которые создают эту новую работу заманчивой для них. В случае если финансовая ситуация увеличивается либо если имеется конкуренция на рынке таких экспертов, организации может быть понадобится увеличить заработную плату, для того чтобы заинтересовать этих специалистов на работу. При их найме организации понадобится придерживаться государственное законодательство, воспрещающее дискриминацию по возрасту, полу и расе. Все эти факторы изменяются регулярно.

Действие членов организации способен рассматриваться как ее внутренняя среда. В организации регулярно появляются трудности, способные поменять её состояние. Для того чтобы все компоненты организации функционировали и были рассудительно скоординированы, необходимо постоянное поступление ресурсов. Производственный аппарат изнашивается, технология становится неактуальной, использованные материалы необходимо дополнять, сотрудники увольняются. Чтобы гарантировать жизнестойкость организации, данные средства следует, не прекращая производственного движения, замещать компонентами одинаковой производительности. Прочие внутренние трудности появляются из-за недочетов взаимодействия и скоординированности различных участков организации. 

Глава 3. Разработка мероприятий по повышению эффективности человеческого фактора в муниципальном образовании: управление персоналом