Файл: Понятие системы права и ее структурные характеристики (СИСТЕМА ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ).pdf

В случае если институт является крупным и охватывает множество правовых норм, то он может подразделяться на субинституты. Получается, что субинститут регулирует разновидности общественных отношений. Далеко не каждый институт имеет хотя бы один субинститут. Хотя теоретически, можно отметить, что более широкое распространение субинститутов должно сделать более тщательной регламентацию особенностей довольно стремительно развивающихся и изменяющихся определённых видов общественных отношений, а также сделать немного легче практическую деятельность законодателя. Примерами субинститута можно привести следующее. В семейном праве существует институт алиментных обязательств, соответственно, он имеет у себя такие субинституты как алиментные обязательства бывших супругов (Глава 14 Семейного кодекса Российской Федерации), алиментные обязательства родителей и детей (Глава 13 Семейного кодекса Российской Федерации) и прочее.^[13] Или взять, например, уголовное право. Институт преступлений против жизни имеет субинституты в виде различных видов причинений смерти.^[14]

Также, необходимо отметить, что возникают на практике такие ситуации, когда субинститут взаимодействует с другими элементами системы права не только в рамках своей отрасли права, но и за её пределами. То есть, субинститут или какая-либо входящая в его состав норма, могут взаимодействовать с другими нормами, институтами, субинститутами, подотраслями и отраслями. Однако насчёт последних двух категорий, отмечает И.В. Орехов, что они достаточно редки, в виду того, что на данном уровне, как правило, взаимодействуют элементы разного порядка.^[15] Например, положения института норм в уголовном праве об ответственности за преступления против собственности достаточно тесно переплетаются с нормативным предписанием Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, который устанавливает размер мелкого хищения. Или, на примере семейного права: предписания, которые образуют институт усыновления, связаны с субинститутом уголовного права об ответственности за преступления против несовершеннолетних. Сама по себе категория субинститута на сегодняшний день достаточно малоизучена и требует ещё детального изучения в юридической науке.

Нормы, которые образуют собой правовые институты, которые регулируют определённую сферу общественных отношений, образуют собой отрасль права. Выделение той или иной отрасли права решается объективно, законодательно лишь формально закрепляет эту потребность. Для того, чтобы была образована самостоятельная отрасль права, необходимы такие условия как:

- степень своеобразия определённых отношений;

- их удельный вес;

- невозможность урегулировать данные общественные отношения при помощи других отраслей;

- потребность в применении особого метода правового регулирования.^[16]

Однородность общественных отношений формирует качественную отрасль права, отрасль права, как уже было отмечено, объективна, и не возникает из ниоткуда, а создаётся из социальных и практических потребностей.

В пределах одной отрасли, если она большая по своему объему, могут образовываться подотрасли. Если отрасль права регулируют определённую сферу общественных отношений, то подотрасль регулирует определённую отрасль общественных отношений. Примерами подотраслей могут быть следующие: в гражданском праве – имущественные отношения; административное право – управленческие отношения; земельное право – отношения землепользования и так далее.^[17]

В основе деления системы права на отрасли и институты, лежат её системообразующие критерии построения, такие как предмет и метод правового регулирования. Они служат основаниями деления права на отрасли и институты, которым в науке уделялось ранее и уделяется до сих пор большое и пристальное внимание. Предмет является основным критерием для классификации отраслей, в то время как метод правового регулирования позиционируется в науке как юридический дополнительный критерий, который произволен от предмета. Таким образом, у каждой отрасли права имеется своя особая сфера регулирования, которую регламентирует свой специфический метод.

Предмет правового регулирования отражает то, что регламентирует право в целом и определённая отрасль; а метод правового регулирования позволяет способ осуществления данным правом своей регулятивной роли.^[18] Когда появляется предмет, возникает потребность в выделении той или иной отрасли, в той время как отрасль формируется, возникает и подходящий ей метод правового регулирования, в большинстве своём зависящий от законодателя.

Предмет правового регулирования, ровным счётом, как и метод, имеют свои непростые структуры. Компонентами структуры предмета правового регулирования являются следующие:

- субъекты;

- социальные факты, в связи с которыми возникают определённые отношения;

- объекты регулирования.

Структура метода правового регулирования имеет следующие элементы:

- установление границ правового регулирования;

- отражение прав и обязанностей субъектов в законодательных актах, отражение в них предписаний о должном поведении;

- наделение всех субъектов-участников общественных отношений дееспособностью и правоспособностью, для их возможности участия в различных правоотношениях;

- установление санкций или мер ответственности или принуждения в случае невыполнения субъектом предписанных установлений.^[19]

Стоит также отметить, что помимо перечисленных общих составляющих метода правового регулирования, существуют также конкретные методы, которые присуще только для тех или иных отраслей. Рассмотрим их подробнее.

Императивный метод. Нормы содержат в себе властные предписания, которые содержат в себе в основном нормы-запреты. Например, статья 57 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает властные предписания о том, что каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Или, следующая за ней, статья 58, в которой указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.^[20]

Диспозитивный метод. Предоставляет субъектам правоотношений выбор, возможность альтернативы в поведении в рамках конкретного закона.^[21] В качестве примера диспозитивной нормы права можно привести часть 2 статьи 459 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой прописано, что риски случайной гибели или повреждения товара переходят на покупателя с момента заключение договора купли-продажи, если иное не предусмотрено договором или обычаем делового оборота.^[22]

Данные методы в основе своей используются в гражданском и уголовном праве, но в разной степени присуще, конечно же, всем отраслям. Они, можно сказать, носят универсальный характер, ведь практически каждая норма – это обязательное веление государства, кроме того, правовая норма предоставляет возможность выбора правового поведения в рамках закона.

Существует также и так называемый метод поощрения. Это различного рода премиальные системы, награждения граждан и прочее. Свойственен данный метод, преимущественно, трудовому праву, где существуют льготные системы для премирования работников. Также, можно сказать, что данный метод присущ и административному праву, поскольку регулируется присвоение классных чинов, различных почётных званий и награды орденами и медалями. Так, например, статья 191 Трудового кодекса Российской Федерации определяет поощрение труда, в ней идёт речь о том, что работодатель поощряет своих работников, которые добросовестно исполняют свои трудовые обязанности, в виде объявления благодарности, выдачи премии, награждении ценным подарком, почётной грамотой, предоставлению к званию лучшего по профессии.^[23]

Метод рекомендаций. Применяется в сельскохозяйственных организациях. Это обусловлено тем, что крестьянские (фермерские) хозяйства не являются государственными, соответственно, властно-императивные отношения к ним применены быть не могут.

Метод автономии и равенства сторон используется для процессуальных отраслей права. В ходе судебного разбирательства стороны находятся в равном процессуальном отношении и при этом, их отношения самостоятельны. Особыми методами правового регулирования считаются убеждение и принуждение. Присуще для права в целом, и для его отдельных отраслей в разных сочетаниях.

Таким образом, наиважнейшими критериями разграничения отраслей права являются предмет и метод их регулирования. Однако стоит отметить, что помимо них, каждой отрасли присущи и другие свои признаки, делающие её особенной, ведь каждая из них основывается на определенных принципах, осуществляет определенные функции, взаимодействует со смежными отраслями права.

2.2. Отраслевое деление норм в системе российского права

По мнению Т.В. Кашаниной, для того, чтобы как можно детальнее исследовать право как социальное явление, его необходимо исследовать вглубь, то есть вертикально, вширь – горизонтально. Тогда появляется возможность в полной мере получить представление, как о видах подсистем права, так и об их соотношениях. Вертикальное строение права было уже рассмотрено в предыдущем разделе. Горизонтально строение, то есть отраслевое деление, позволяет увидеть все отрасли и подотрасли, составляющие право. Классифицируются они на две части: материальное право и процессуальное право.

Функцией материального права является правоустанавливающая. Материальное право определяет права и обязанности граждан и организаций, также при каких условиях они возникают, изменяются и прекращаются.^[24] К нему относятся следующие отрасли права:

- Конституционное право, которое отражает конституционные основы строя страны. Главный нормативный акт данной отрасли – Конституция Российской Федерации. На сегодняшний день конституционное право продолжает развиваться. Результатами его развития уже стали появления таких подотраслей как: избирательное право, парламентское право, гуманитарное право.

- Административное право. Данная отрасль регулирует те общественные отношения, которые возникают в связи с деятельностью исполнительных органов государства. Основным нормативным актом является Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Подотраслями выделяются образовательное право, информационное право.

- Финансовое право. Регулирует источники и порядок получения доходов государства, его расходов и направления использования доходов. Основным законодательным актом применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации. Подотраслями выделяются бюджетное право, банковское право, инвестиционное право, налоговое право.

- Гражданское право. Пожалуй, самая объёмная из всех системы отраслей права. Данная отрасль занимается правовым регулированием имущественных отношений, а также личных неимущественных и чести и достоинства граждан. Основным нормативно-правовым актом является, безусловно, Гражданский кодекс Российской Федерации. В силу объёмности данной отрасли, она имеет также подотрасли: авторское право, наследственное право, торговое право, патентное право.

- Семейное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с браком, семьёй. Основной нормативный акт – Семейный кодекс. Основными методами правового регулирования здесь являются диспозитивный и метод автономии и равенства сторон.

- Уголовное право. Благодаря этой отрасли, происходит определение, какие действия следует считать общественно опасными и уголовно наказуемыми. Метод правового регулирования – императивный, запретительный. Нормы уголовного права кодифицированы в Уголовном кодексе Российской Федерации.

- Трудовое право. Отрасль, объединяющая систему норм права, которая регулирует общественные отношения, возникающие между работником и работодателем. Преимущественным методом правового регулирования выступают поощрение, стимулирование. Существует локальное правотворчество в виде коллективных договоров.

- Жилищное право. Данная отрасль регулирует общественные отношения, связанные с порядком предоставления и использования жилых помещений. Основным нормативно-правовым актом является Жилищный кодекс Российской Федерации. Данную отрасль Т.В. Кашанина выделяет как самостоятельную, а вот В.К. Бабаев, в свою очередь, относит жилищное право к подострасли гражданского права^[25]. В данном случае мы поддерживает точку зрения Т.В. Кашаниной, выделяя жилищное право в самостоятельную отрасль, регулирующую сферу жилищных проблем.