Файл: Юридическая ответственность (Классификация юридической ответственности по отраслевому признаку).pdf

Ряд правоведов приветствуют понимание юридической ответственности как имеющей сложную структуру, включающую в себя два аспекта: ретроспективный и перспективный. Д.А. Липинский^[29] неоднократно отмечал, что юридическая ответственность является целостным явлением, но имеет две формы реализации:

-добровольную;

-принудительную.

Представляется необходимым отметить, что, учитывая множество суждений, она по- прежнему далека от какого-либо однозначного решения. Наличие множественности видов юридической ответственности, по мнению И.С. Самощенко и М.Х. Фарукшина^[30], определяется рядом объективно существующих обстоятельств:

различный характер и степень общественной опасности правонарушении;

преобладающие цели применения юридической ответственности -воспитательная (карательная) или правовосстановительная;

-различие методов правового регулирования различных отраслей права.

Наиболее распространенной в современный период является классификация юридической ответственности на виды по отраслевому признаку. Отраслевая принадлежность института юридической ответственности проявляется через отраслевую принадлежность правовых норм ответственности. Нормы уголовной, конституционной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной, материальной, финансовой ответственности в данном случае составляют структурные подразделения общего института юридической ответственности, его субинституты.

О.Г. Пивоварова^[31] рассматривает классификацию по отраслевому основанию как наиболее применимую для разделения ответственности на виды. Принципиально важно обозначить конкретную условность при отраслевом разделении юридической ответственности на облики, выделяя, собственно что автономно от отраслевого наименования облика юридической ответственности её специфику в определенной ветви определяет её оглавление - основы ответственности, порядок привлечения и т.п. Создатели теории отмечают,что классификация юридической ответственности в зависимости от её отраслевой принадлежности не позволяет разграничить виды ответственности, в связи с тем, что такое деление не выявляет специфику каждого из видов, а определяет только отраслевую принадлежность.

По справедливому замечанию В.Н. Даниленко^[32], отраслевая классификация не объясняет, почему в пределах одной отрасли права могут существовать различные виды ответственности (дисциплинарная и материальная - в трудовом праве) и, наоборот, разные отрасли права регулируют один вид ответственности (уголовное, уголовно-процессуальное право). ^[33]

Юридическая обязанность владеет обилием характерных признаков, ввиду чего ее систематизируют по субъектному составу, виду используемых мер, облику правоотношений, специфическому характеру муниципального принуждения, субъектам, ее применяющим. В самом общем облике в зависимости от субъектного состава возможно отметить обязанность телесных и юридических лиц.В свою очередь наиболеедетальнаяклассификация предполагает собой значительно более пристальное наблюдение и выделение «видов» юридической ответственности в соответствии с их данными юридическими и физическими лицами. Акционерные общества, производственные кооперативы, приятельства, публичные организации, муниципальные организации и учреждения (которые имеют собственные разновидности), государство в целом и т.д. - все это разновидности юридических лиц.

Многообразны и виды физических лиц:

-должностное лицо (имеет свои разновидности);

-гражданин РФ;

-иностранный гражданин;

-лицо без гражданства;

-несовершеннолетний;

-управляющее лицо в коммерческой организации и т.д.

Некоторые ученые подразделяют ответственность в зависимости от вида правоотношений, в которых она реализуется, на два вида:

-позитивную;

-негативную.

Более конкретно по данному вопросу высказывается А. П. Чирков^[34], который считает, что юридическая ответственность оформлена в виде двух комплексных правовых институтов: института позитивной и института принудительной ответственности.

Отраслевой критерий классификации юридической ответственности. Основой разграничения системы юридической ответственности на виды служат специфические свойства предмета и метода правового регулирования, которые позволяют определить систему юридической ответственности, ее связь с системой права, отраслевую принадлежность определенного вида юридической ответственности, факт взаимопроникновения и точки пересечения различных видов юридической ответственности.^[35]

Различая отрасли права предмету и методу правового регулирования, надо различать их и по виду юридической ответственности. Отраслевой аспект систематизации юридической ответственности разрешает рассматривать ее как доля системы российского права, не нарушая единственного классифицирующего аспекта. Аспектом систематизации юридической ответственности работает ее отраслевая аксессуар, а как ведомо, основная масса научных работников склоняется к выделению секторов экономики права на базе предмета и способа правового регулирования.

Для юридической ответственности особое значение приобретает предмет правового регулирования, поскольку для регулирования общественных отношений используются диспозитивный, императивный и поощрительные методы. Соотношение диспозитивного, императивного и поощрительного методов у различных видов юридической ответственности не одинаковое.

2.2. Классификация юридической ответственности по отраслевому признаку

В рамках классификации на основе отраслевого критерия происходит наиболее крупное, первоначальное деление юридической ответственности. Отраслевой аспект способен обнаружить совместные закономерности становления такого или же другого облика юридической ответственности, квалифицировать его юридическую природу, уяснить многообразие обликов юридической ответственности в согласовании с ветвями российского права. Классификация ответственности в зависимости от отраслевого принадлежания содержит весомый смысл для улучшения законодательства и правоприменительной работы, «она более доступна для людей и воздействует на степень их правосознания и правовой культуры».

Помимо отраслевого критерия можно выделить ряд дополнительных признаков, которые свидетельствуют о самостоятельности вида юридической ответственности:

-наличие кодифицированного нормативно-правового акта, предусматривающего юридическую ответственность;

-особенности процессуального осуществления;

-наличие самостоятельного правонарушения (со своей природой объекта правонарушения);

-вид установленных государством неблагоприятных последствий совершенного деяния (например, уголовное наказание специфично только для уголовной ответственности).

В качестве одного из дополнительных критериев допустимо указать на типовую степень общественной опасности виновного, но типовая степень общественной опасности имеет большее значение для криминологии и криминологической классификации преступников, а также для индивидуализации юридической ответственности.^[36]

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. Рассмотрим названную классификацию подробнее.

1.Уголовно-правовая ответственность.

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления. Уголовно-правовая ответственность наступает за совершенное общественно-опасного деяния. Основанием уголовной ответственности согласно ст.8 УК РФ^[37] является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство.

Согласно Конституции РФ^[38] граждане равны перед законом. В области уголовного права это означает, что за равные по тяжести деяния виновные должны в принципе нести равную ответственность.

Уголовная ответственность носит публичный характер. Это означает, что единственным субъектом, управомоченным на привлечение к уголовной ответственности и ее применение, является государство и более конкретно, только один из органов государства - суд.

Уголовная ответственность носит личный характер. Это значит невозможность ее использования по принципу коллективной ответственности или же групповым образом, невозможность ее использования к лицам, оказавшимся в что или же другой связи с виноватым только на одном данном основании.

2.Административная ответственность.

Основным источником норм административного права, в санкциях которого предусматриваются меры государственного воздействия, применяемые к лицам, виновным в совершении административных проступков, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях^[39].

3. Конституционно-правовая ответственность.

Конституционная ответственность заключается в установлении государством ответственности людей и должностных лиц за несоблюдение конституционных прав. Под соблюдением конституционных прав понимается эта конфигурация реализации, которая выражается в том, собственно что тип сообразует свое поведение с юридическими запретами: он не совершает поступков, не разрешенных юридическими общепризнанными мерами, то есть реализует возложенные на него прямые обязанности.

4. Гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Этот вид ответственности нередко выражается в использовании например именуемых правовосстановительных наказаний, учитывающих возмещение причиненного имущественного вреда, к примеру, причиненного источником увеличенной угрозе, при этом в данном случае, как исключение из совместного критерия, обязанность начинается в том числе и при отсутствии вины обладателя этого источника.^[40]

5. Дисциплинарная

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и т.п., которая может быть как общей, так и специальной.

6. Материальная

Материальная ответственность - это обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности.Задача установления материальной ответственности – предупредить появление вреда и в одно и тоже время оградить заработную оплату сотрудника от безосновательных удержаний. В следствие этого законодательство, ставя долг сотрудника компенсировать причиненный вред, определяет, какой вред подлежит возмещению, условие пришествия вещественной ответственности, её облики и пределы, порядок решения с сотрудниками соглашений о абсолютной вещественной ответственности и т.д.Законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности:

-ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее установленным пределом);

-полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме).

В результате изложенного, классификация юридической ответственности может быть представлена по следующим основаниям:

-формальное основание - ответственность без формализованных санкций, ответственность с формализованными санкциями;

-функциональное основание - правосстановительная и штрафная;

-по отраслевой принадлежности - уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, материальная;

- по предмету возложения - в судебном и административном порядке;

-по органам, возлагающим юридическую ответственность -законодательными, исполнительными, судебными органами.

Вместе с тем, определяющим критерием разграничения системы юридической ответственности на виды являются специфические свойства предмета и метода правового регулирования (отраслевой критерий). Дополнительными признаками, свидетельствующими о самостоятельности вида юридической ответственности, являются:

-наличие кодифицированного нормативно-правового акта, предусматривающего юридическую ответственность;

-особенности процессуального осуществления и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Юридическая ответственность - одна из основополагающих проблем современного права, которая, не смотря на ее традиционный характер, всегда остается актуальной. Юридическая ответственность не существует абстрактно; в реальной жизни она всегда достаточно определенна и проявляется через ее конкретные виды. В теоретическом плане сущность, социальные цели и принципы юридической ответственности наиболее полно можно раскрыть только на основе анализа ее самостоятельных видов.