Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 221
Скачиваний: 6
СОДЕРЖАНИЕ
1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
1.1. История возникновения и развития прав и свобод человека в мире
1.2. Российская история развития прав и свобод гражданина
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
2.2. Практика разрешения споров, связанных с нарушением прав человека и гражданина
1. Первой и самой многочисленной группой являются гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина, которые включают в себя право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну, на защиту своей чести, на защиту достоинства и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телефонных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, право на определение и указание своей национальной принадлежности, пользование родным языком, право свободного выбора языка общения, воспитания и творчества, право свободно на территории Российской Федерации выбирать место пребывания и жительства, право свободно выезжать за пределы страны, а также беспрепятственно возвращаться, свободу совести, вероисповедания, свободу мысли и слова, а также право на свободный поиск и распространение информации.
Согласно ст. 20 Конституции Российской Федерации основным правом человека является его право на жизнь. Впервые указанное право было закреплено в Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Право на жизнь является естественным правом человека, защита которого охватывает большой комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасности социальной и природной среды обитания, условий жизни[21].
Особое внимание также следует уделить правам человека в сфере правосудия. К указанным правам относятся право на судебную защиту прав и свобод; обжалование в судебные органы незаконных действий должностных лиц; право на рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно относится; право на суд присяжных; право на получение квалифицированной юридической помощи; презумпция невиновности; право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право на помилование и смягчение наказания; право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга или близких родственников; право на возмещение государством вреда, который был причинен незаконными действиями или бездействиями органов государственной власти или их должностными лицами.
2. Следующей важной группой конституционных прав и свобод человека и гражданина составляют политические права и свободы, которые определяют возможности активного участия граждан в процессе управления государством. К политическим правам и свободам относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова и мнений, свобода печати, радио и телевидения, свобода совести и другие. Следует отметить особенность данной группы прав, которая заключается в том, что большая часть политических прав и свобод принадлежат гражданам Российской Федерации. Основным назначением политических прав и свобод является обеспечение участия граждан в управлении делами государства как лично, так и при помощи своих представителей, без чего представляется невозможным обеспечение демократизма государственной власти.
3. Особую группу прав и свобод человека и гражданина образуют социально-экономические и культурные права и свободы, которые касаются таких важнейших отраслей жизни человека, как собственность, труд и отдых, здоровье, образование и другие, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и иные социально значимые потребности человека.
Экономические права находятся в тесной взаимосвязи с гражданскими и политическими правами. Прежде всего, указанные права связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами производства. До середины ХХ века главными правами человека и гражданина были право частной собственности, право предпринимательства и право свободного распоряжения рабоче силой.
На сегодняшний день в качестве основных экономических прав человека и гражданина можно отметить право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34); право частной собственности (ст. 35); право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуществлять владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов иных лиц (ст. 36).
Социальные права призваны для того, чтобы обеспечить материальные условия свободы, а также достойную жизнь каждому человеку и гражданину. К указанной группе прав можно отнести социальные, культурные и экологические права.
К социально-экономическим правам относятся право на труд и его свобода; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, а также в случае наступления болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях; право на охрану семьи; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Ключевое назначение данного блока прав и свобод заключается в обеспечении достойных социально-экономических условиях жизни человека и гражданина, в реализации его интеллектуальных возможностей в трудовой и иных видах социально-полезной деятельности, в оказании поддержки малоимущим и престарелым лицам со стороны государства.
Культурные права человека и гражданина, в свою очередь, призваны для того, чтобы гарантировать духовное развитие человека. Данные гарантии включают в себя право на образование, право на доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества, преподавания и иные.
Экологические права включают в себя право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, который был причинен здоровью человека или его имуществу различными экологическими правонарушениями (ст. 42).
Подводя итоги всему вышесказанному, следует отметить, что каждое из перечисленных конституционных прав и свобод человека и гражданина имеет собственное юридическое содержание, сумму конкретных правомочий, которые детальное закреплены в правовых нормах текущего российского законодательства[22].
Говоря о соблюдении прав и свобод человека в России, следует отметить, что по состоянию на 2018 год Россия заняла первое место среди стран Совета Европы по количеству нарушений прав граждан, признанных Европейским судом по правам человека. Об этом говорится в годовом статистическом отчете о работе Страсбургского суда[23].
За год ЕСПЧ выпустил 1068 постановлений, из которых 908 признавали хотя бы одно нарушение прав человека. Треть из них (293 решения) касалась России.
Чаще всего Страсбургский суд признавал нарушения права россиян на свободу и личную неприкосновенность, следует из его статистики. На постановления по делам против России пришлись половина или более случаев, когда Страсбург признавал представителей власти виновниками гибели человека, пыток и бесчеловечного обращения, незаконного лишения свободы и отсутствия эффективных средств правовой защиты.
За все годы существования ЕСПЧ наибольшее количество нарушений прав человека суд нашел в Турции – почти 3 тыс. Россия – на втором месте: с 1998 года, когда страна попала под юрисдикцию Страсбургского суда, он признал 2,1 тыс. нарушений прав человека со стороны российских властей.
Из 63,4 тыс. жалоб, поданных в ЕСПЧ в 2018 году, почти 8 тыс. относились к России. По количеству новых обращений Россия – на втором месте после Турции. Для сравнения, ее жители подали почти 26 тыс. новых жалоб, обеспечив судьям Страсбурга в этом году рост нагрузки на 19%.
В минувшем году ЕСПЧ рассмотрел почти 86 тыс. новых жалоб (это в основном заявления прошлых лет). Подавляющее большинство из них было сочтено необоснованными и отклонено, и только 18% коммуницированы. Процедура коммуникации значит, что суд уведомляет о жалобе правительство государства, на которое жалуется заявитель. Государство после этого обязано представить суду свою позицию.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что, несмотря на наличие законодательно закрепленных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, они постоянно нарушаются, о чем свидетельствует официальная статистика. Учитывая, что не все граждане обращаются в ЕСПЧ, количество нарушений в разы выше, чем их формально зарегистрировано.
2.2. Практика разрешения споров, связанных с нарушением прав человека и гражданина
В рамках указанного параграфа представляется необходимым проанализировать судебную практику по нарушениям основных прав и свобод человека.
1. Гражданские (личные) права. Право на жизнь.
Заявители по делу Хачукаевых против России утверждали, что их родственник был похищен агентами Государства в Чечне 2000 года и что власти не провели эффективного расследования в связи с этим.
Из материалов уголовного дела следует, что в период с 2001 по 2007 годы следователи запрашивали информацию о возможном местонахождении похищенных мужчин в войсковых частях, дислоцировавшихся в республике в то время, а также следователи направляли запросы в центры содержания под стражей, больницы, правоохранительные органы и исправительные учреждения. На большую часть своих запросов не было никаких ответов, или приходили отрицательные ответы.
В период с 2001 по 2008 годы расследование по уголовному делу №13023 приостанавливалось и возобновлялось, по крайней мере, девять раз. Каждое постановление о приостановлении отменялось вышестоящим надзирающим органом как преждевременное и незаконное. В последний раз следствие приостанавливалось 24 апреля 2008 года, и затем расследование было возобновлено 18 февраля 2012 года. На момент подачи жалобы следствие не завершено.
Заявители утверждали, что вне разумного сомнения люди, которые незаконно задержали и затем убили Ислама Дениева, являлись агентами Государства. В подтверждение своих жалоб они сослались на доказательства, содержавшиеся в их заявлениях и в материалах уголовного дела. Заявители указали, представили доказательства, достаточные при отсутствии опровержения (prima facie), о том, что их родственник был похищен и убит агентами Государства, также они подчеркнули, что Правительство Государства-ответчика не оспаривало их утверждений.
Государство-ответчик не оспаривало фактические обстоятельства дела, как они были представлены заявителями. В то же время, оно утверждало, что в имеющихся документах нет доказательств причастности сотрудников государства к похищению родственника заявителей или его смерти.
Заявители жаловались на нарушение Статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция), так как они испытали душевные страдания в результате исчезновения их родственника и на нарушение Статьи 5 Конвенции в связи с незаконным лишением свободы их родственника.
По указанным причинам суд единогласно объявляет жалобы приемлемыми; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 2 Конвенции в ее материальной части в отношении Ислама Дениева; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 2 Конвенции в ее процессуальной части в связи с непроведением эффективного расследования обстоятельств похищения и смерти Ислама Дениева; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 3 Конвенции в отношении первого и второго заявителей в связи с перенесенными ими страданиями и что не имеет место нарушение Статьи 3 Конвенции в отношении третьей заявительницы; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 5 Конвенции в отношении незаконного задержания Ислама Дениева; постановляет, что имеет место нарушение Статьи 13 Конвенции в связи со Статьями 2 и 3 Конвенции; постановляет, что Государство-ответчик должно выплатить заявителям в трехмесячный срок, начиная с даты, на которую решение Суда станет окончательным, в соответствии со Статьей 44 § 2 Конвенции, следующие суммы, конвертируемые в российских рублях по курсу на дату соответствующие выплаты[24].
Данный пример из судебной практики демонстрирует нарушение личных прав и свобод человека и гражданина, а именно, право на жизнь.
2. Политические права. Право на свободу собраний и объединений.
Заявитель А.А. Навальный жаловался на то, что его задержания на семи публичных мероприятиях нарушили его право на свободу мирных собраний и право на свободу и личную неприкосновенность. Он утверждал, что производства по делам об административных правонарушениях в национальных судах не отвечали гарантиям справедливого разбирательства.
5 марта 2012 года заявитель принял участие в митинге на Пушкинской площади в Москве, которая началась в 7 часов вечера. Митинг был против, как утверждалось, сфальсифицированных выборов президента Росси. Митинг был согласован с муниципальными властями.
В конце митинга, в 9 часов вечера депутат государственной думы выступил с речью, адресованной участникам, пригласив публику остаться после митинга для неформального обсуждения, которое началось около 9.30 вечера и в этом обсуждении приняло участие порядка 500 человек. По утверждениям заявителя он остался среди других на Пушкинской площади для встречи с депутатом; встреча была мирной и проходила в пределах пешеходной зоны площади и не создавала помехи для движения или доступа. По утверждениям Правительства заявитель проводил собрание без предварительного уведомления и скандировал политические речевки.