Файл: Юридическая ответственность (Признание, соблюдение и защита прав и свобод).pdf

Будучи проявлением связи и взаимной ответственности личности и государства, юридическая ответственность - это один гарантов правопорядка, важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Государство берет на себя обязанность защитить граждан, общественные организации и себя от противоправных виновных деяний, посягающих на защищаемые правом ценности. Подтверждает это ст.2 Конституции РФ: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

К сожалению, в нашей стране большинство населения является юридически безграмотным, не имеют понятия о своих правах и обязанностях. В ряде случаев мы позволяем себе на наш взгляд «несущественные» нарушения, за которые можно уплатить достаточно небольшой штраф, который каждый может себе позволить. В большинстве случаев это происходит из-за нежелания людей выстроить логическую цепочку возможных последствий, многие не задумываются о смысле юридической ответственности, но гораздо хуже, что многие вообще не имеют понятия, что это такое, какие последствия несет то или иное действие, для чего вообще необходим государству такой рычаг принуждения к своей воле, как «юридическая ответственность. Очень часто человек чувствует себя безнаказанно, из-за применяемых мер, которые никак не побуждают к правомерному поведению, а ведь наступление юридической ответственности является одним из тех факторов, которые удерживают от правонарушения.

Актуальность исследования связана с рассмотрением юридической ответственности, как одним из видов наказания для выявления, ошибок выстроенной системы, ее недочетов, чтобы разобраться в разрастающейся проблеме правонарушений. Целью работы является юридическая ответственность, как мера наказания.

Задачи данной работы:

- раскрыть понятие юридической ответственности;

- рассмотреть основание и признаки юридической ответственности;

- определить принципы и виды юридической ответственности;

- показать обстоятельства исключающие и освобождающие от юридической ответственности;

- рассмотреть цели юридической ответственности;

- выявить основные проблемы юридической ответственности в современном обществе.

Объект исследования - юридическая ответственность.

Предмет исследования – понятия, признаки и цели юридической ответственности.

1. Понятие, основание и признаки юридической ответственности.

1.1 Понятие юридической ответственности.

Юридическая ответственность является мерой защиты интересов личности, общества и государства, применяемая к правонарушителям, для его наказания или восстановления правопорядка^[1]. Общим признаком является то, что эта категория ответственности находится вне личности и не может быть истолкована только как внутреннее, личностное свойство. Государство применяет к нему меры в ущерб его личностного материального или духовного блага, вне зависимости от его желания. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер^[2]. Государственное принуждение - специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе, но это принуждение ограничивается нормами права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом и имеет свои правовые рамки.

Таким образом юридическая ответственность может быть истолкована как мера воздействия для предотвращения или наказания за правонарушение^[3].

Вообще в мире нет однозначного определения юридической ответственности. Разные авторы дают различные определения и понятия, например, в Юридической энциклопедии под редакцией Тихомирова М.Ю. данное понятие формулируется как «государственное принуждение к исполнению требований права, правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством и обществом^[4]». В юридическом энциклопедическом словаре под редакцией Марченко М.Н. юридическая ответственность определяется как «одна из форм или разновидностей обще-социальной ответственности»^[5]. В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего определения юридической ответственности. В одних случаях она определяется как мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничения личного и имущественного порядка. В других случаях – «регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. В третьем же случае юридическая ответственность рассматривается как применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренные законом меры принуждения в установленном для этого процессуальном порядке».

О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский отмечают юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного и имущественного права^[6].

Закон РФ устанавливает, что «граждане обязаны соблюдать конституцию Российской Федерации и законы»^[7]. В этом аспекте ответственность представляет собой фактор, воспитывающий у граждан положительное отношение к своим обязанностям и тем самым стимулирующим их правомерное поведение.

С.С. Алексеев отмечает, что юридическая ответственность представляет собой один из элементов охранительных правоотношений, поскольку это обязанность лица претерпевать меры государственно – принудительного воздействия за совершенное правонарушение в форме лишений личного, организационного или имущественного порядка^[8].

Таким образом, мы понимаем, что юридическая ответственность представляет собой сложную правовую категорию, которая не имеет четкого определения. Из всего выше сказанное, мы можем сделать вывод, что юридическая ответственность - это правовое отношение охранительного типа, возникающее на основании правонарушения, происходящее посредством государственного принуждения, основанное на юридическом и общественном осуждении поведения и выражающееся в виде лишений личного, организационного или имущественного порядка.^[9]

1.2 Основание юридической ответственности.

Фактически – основанием юридической ответственности является правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, а юридическим основанием выступает норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Таким правоприменительным актом может быть приказ администрации, приговор, решение суда.

Важно помнить, что юридическая ответственность – это важная мера защиты интересов личности, общества и государства, которая наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения^[10], выражающихся в установлении определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного, имущественного и организационного порядка. Таким образом, юридическая ответственность, заключающаяся в обязанности претерпевать определенные лишения, возникает непосредственно из факта правонарушения^[11], в то время как реализация санкций требует определенной правоприменительной деятельности государственных органов.

Рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем необходимо различать следующие стадии:

а) Возникновение юридической ответственности.

б) Выявление правонарушителя.

в) Официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов.

г) Реализация юридической ответственности.

В правовой литературе нет единства мнений по поводу основания юридической ответственности, под которым понимают:

1) связь между личностью и обществом, социальную детерминацию действий субъектов;

2) общественные отношения;

3) несоблюдение требований правовых норм;

4) правонарушение;

5) состав правонарушения;

6) несение субъектом права позитивной юридической ответственности.

Юридическая ответственность прекращается в связи с тем или иным юридическим фактом (амнистия, завершение наказания, истечение сроков давности привлечения к ответственности и прочее.), во всех случаях прекращаются и соответствующие правонарушения.

Таким образом, юридическая ответственность существует на всех этапах возникновения и развития правоотношения, основанием возникновения которых является правонарушение^[12].

Обязательными характеристиками юридической ответственности являются, с одной стороны, совершение правонарушения, а с другой – применение к правонарушителю санкции соответствующей нормы права^[13]. Фактическим основанием возникновения юридической ответственности является совершение противоправного действия (бездействия), юридическим основанием – применение соответствующей нормы права.

1.3 Признаки юридической ответственности.

Можно выделить следующие признаки юридической ответственности: юридическая ответственность связанна с государственным принуждением. Однако не следует отождествлять юридическую ответственность с государственным принуждением, тем более с процессом его реализации. Юридическая ответственность как правоотношение, в котором правонарушитель выступает в качестве стороны, обязанной претерпевать определенные лишения, всегда предусматривает меры государственного принуждения. Однако она сама еще не есть применение таких мер. Ответственность - это не само принуждение, а обязанность его претерпевать согласно санкциям правовых норм. Санкции определяют рамки юридической ответственности. Применение же к нарушителю мер государственного принуждения является реализацией юридической ответственности^[14].

Таким образом юридическая ответственность:

1) Устанавливается государством в правовых нормах;

2) Наступает только за совершенное преступление. Вот почему важно установить, является ли данное деяние правонарушением, содержит ли оно все необходимые признаки и элементы юридического состава правонарушения.

3) Применяется специально уполномоченными государственными органами;

4) Выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера лица, совершившего правонарушение. Так, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград относятся к неблагоприятным последствиям личного характера, а конфискация имущества, изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства, возмещение убытков, взыскание неустойки- к неблагоприятным имущественным последствиям. Следовательно, юридическая ответственность всегда порождает негативные последствия для правонарушителя, выражается в ограничении его определенных прав;

5) Связана с возложением новой дополнительной обязанности;

6) Осуществляется в процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно и которая регулируется действующим законодательством;

7) Выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, так как санкция – часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);

8) Опирается на государственное принуждение. Особенность государственного принуждения состоит в том, что оно строго регламентируется законом и не может выходить за его рамки^[15];

То есть юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как дополнительные негативные последствия:

- личного характера (лишение свободы и др.)

- имущественного характера (штраф и др.)^[16]

Можно охарактеризовать юридическую ответственность как наказание.

Юридическая ответственность наступает за совершенные правонарушения (исключения составляют крайняя необходимость, необходимая оборона, профессиональный риск).

Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.