Файл: Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Проводимые реформы в политической и социально-экономической сферах современного российского общества, развитие рыночных отношений, восстановление системы частной собственности и конституционное закрепление форм собственности привели к изменению роли и значения многих организаций российского общества, в том числе нотариата.

В связи с этим были обновлены функциональные характеристики нотариата, соответствующие новым рыночным отношениям в экономике.

С развитием системы собственности стали совершаться сделки, направленные на получение имущественных прав, количество которых со временем увеличивалось, что вызвало интерес государства и граждан к нотариату в России. В рамках интенсивного становления рынка, развития гражданских отношений, нотариусы сталкиваются с собственным органом, стали приобретать очень важное значение. Нотариальная деятельность является важным условием функционирования гражданского общества.

В качестве гаранта законности сделки нотариус выступает тем адвокатом, который специально санкционирует осуществление нотариального заверения.

Защита имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также эффективность общего функционирования гражданского оборота зависит от качества выполнения нотариальным учреждением своих обязанностей.

Актуальность темы исследования определяется тем, что в системе гражданской юрисдикции и правовой системе России в целом нотариат играет важную роль в неоспоримой гражданской юрисдикции.^[1]

Объект курсовой работы – нотариальные действия, совершаемые частными нотариусами

Предмет исследования – нормы права, регулирующие нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой

Цель куровой работы – изучить нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой.

Задачи курсовой работы:

– определить правовой статус нотариуса,

– изучить понятие и признаки нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой,

– выделить виды нотариальных действий, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой,

– определить различия между организацией деятельности частного и государственного нотариуса,

– выделить особенности отдельных видов ответственности нотариусов, занимающихся частной практикой,

– рассмотреть практику привлечения нотариусов, занимающихся частной практикой к ответственности.

Для написания работы использовалось законодательство Российской Федерации, а также учебная и монографическая литература таких авторов как Сучкова Н.В., Мазина Г.П., Вергасова Р.И., Черемных И.Г., Швачкина М.В., Ткаченко М.В., Куленко Н.И., Шаповалова Л.Л., Щенникова Л.В., Мамыкин А.С., Стешенко Л.А., Шамба Т.М., Моисеева О.В., Сальников Ю.Н., Щенникова Л.В. и другие.

Методологическая основа данной работы включает ряд методов: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный.

Работа состоит из списка условных сокращений, введения, двух глав, заключения и списка литературных источников.

1.ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ НОТАРИУСАМИ

1.1.Правовой статус нотариуса

Нотариальная деятельность является особым видом юридической деятельности-она осуществляется от имени государства, имеет публично-правовую природу, нотариальные документы имеют особую доказательственную силу (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации), которая определяет правовой статус нотариусов.

В настоящее время в Российской Федерации насчитывается несколько государственных нотариусов и около 8000 частных нотариусов так называемого "латинского типа", которые, помимо общей удостоверяющей функции нотариусов, осуществляют предварительное правосудие.

В малонаселенных районах в основном работают государственные нотариусы или частные нотариусы, а Федеральная нотариальная контора (ФНП) платит дополнительную плату за сбор специального компенсационного фонда с других, более "зажиточных" нотариусов. Разница между нотариусами и частными нотариусами ничтожна: первые взимают государственную пошлину за свои услуги, вторые-нотариальный сбор в размере государственной пошлины, при этом сама пошлина не взимается, а фактическая плата за нотариальные услуги является нотариально удостоверенной частной собственностью. Нотариусы получают заработную плату в судебной системе, а частные нотариусы получают доход, как и любой индивидуальный предприниматель, с которого они уплачивают одинаковую сумму НДФЛ и отчислений во внебюджетные фонды. В то же время нотариальная деятельность не является бизнесом и не преследует цели получения прибыли.^[2]

Нотариус, работающий на коммерческой основе, обязан заключить договор страхования гражданской ответственности нотариуса. Наличие этого юридического документа необходимо для совершения любого нотариального действия частного характера. Таким образом, государство стремится защитить права своих потребителей от действий недобросовестных представителей отрасли.

Право нотариуса заключается в измерении возможных действий нотариуса в соответствии с действующими правовыми нормами. Часть 1 статьи 15 законодательных основ нотариата Российской Федерации предусматривает основные права нотариуса, который следует этим правам при осуществлении нотариальных действий.

Общим положением о правах нотариусов является норма о полномочиях нотариусов осуществлять все нотариальные действия, предусмотренные в законодательной базе нотариата Российской Федерации. Исключение составляет случай, когда конкретное место действия нотариуса определяется законодательством Российской Федерации или международными договорами. Нотариальные действия могут осуществляться нотариусами для всех физических и юридических лиц, что очень важно в тех случаях, когда законодательством не предусмотрена обязательная форма нотариального удостоверения сделок. Физические и юридические лица по взаимному согласию имеют возможность нотариально удостоверить любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации.

Помимо изготовления копий документов и выписок, нотариусы имеют право составлять проекты сделок, заявлений и других документов.

Работа нотариуса по толкованию вопроса об осуществлении нотариального действия также очень важна. Граждане и представители юридических лиц должны иметь четкое представление о последствиях своих сделок.^[3]

Нотариусы также вправе запрашивать у физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для осуществления нотариальных действий. Граждане и организации обязаны предоставлять эти сведения нотариусам, в противном случае им может быть отказано в совершении нотариальных действий. В случае физических лиц нотариус также определяет их личность и проверяет их правоспособность. Нотариус определяет правоспособность юридического лица путем изучения учредительных документов юридического лица.

Законодательством республик на территории Российской Федерации нотариусам могут быть предоставлены дополнительные права.

Обязанность нотариуса - это юридическая мера надлежащего поведения нотариуса. Статья 16 Закона О нотариате расширяет обязанности нотариусов, а не те, которые были возложены на них в соответствии с нормами предыдущего законодательства. Как уже говорилось выше, правовой статус нотариусов законодательно приравнивается к работе в государственной нотариальной конторе и занятию частной практикой в сфере нотариальной деятельности, но этот статус отличается в сфере организации. Поэтому частный нотариус должен быть членом нотариальной конторы соответствующего субъекта Российской Федерации.

Нотариусы обязаны разъяснить физическим и юридическим лицам их права и обязанности после исполнения акта нотариального заверения. Он обязан разъяснить сторонам их право не соглашаться на действия нотариуса, отказаться от него до подписания, разъяснить им право свободно выражаться в действиях комитета нотариуса и обязанность строго соблюдать условия, а также доказать факт совершения сделки, поскольку несоблюдение имеет гражданско-правовые последствия. Во избежание использования юридического незнания клиентов в ущерб их интересам нотариусы обязаны предупреждать их о возможных последствиях нотариальных действий.

При исполнении своих обязанностей нотариус руководствуется основными принципами нотариального законодательства, иным законодательством Российской Федерации, федеральными законами, действующими на ее территории, а также обетами, которые он приносит до своего назначения.^[4]

В соответствии с принципом конфиденциальности нотариусы обязаны хранить конфиденциальную информацию, связанную с осуществлением профессиональной деятельности.

Согласно части 1 статьи 18 Основного Закона Российской Федерации "О нотариате" нотариусы обязаны заключать договор страхования гражданской ответственности нотариусов при осуществлении нотариальной деятельности со страховыми организациями, признанными Федеральной нотариальной палатой.

Нотариусы также являются предметом налогового кодекса. В связи с этим в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нотариусы предоставляют в налоговые органы справку о стоимости имущества, переданного в собственность граждан, которая необходима для исчисления налога на имущество, переданное в порядке наследования или дарения.

Важнейшей обязанностью нотариуса является отказ от совершения акта нотариального заверения, если он не соответствует законодательству Российской Федерации или международным договорам. Нотариус совершает акт нотариального заверения, например, удостоверяет сделку только в том случае, если он абсолютно уверен, что она соответствует закону, в противном случае он отказывается от совершения акта нотариального заверения. В этой связи деятельность нотариусов носит явно императивный характер.

У нотариусов есть обязанность, которая подробно не прописана на основании законодательства РФ О нотариате или иных актов, но фактически ее выполнение непосредственно влияет на формирование имиджа нотариуса в глазах клиентов—граждан и юридических лиц. Речь идет о нотариусах.

Согласно статье 13 Основного Закона Российской Федерации "О нотариате" нотариус должен иметь место для осуществления нотариального заверения в нотариальном округе, в котором он назначен. Однако если нотариус совершает нотариальное действие вне своей нотариальной зоны, то это действие не будет недействительным. Кроме того, законодатель не прописывает никаких особых условий для этой нормы.^[5]

1.2.Понятие и признаки нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой

Нотариальные действия в Российской Федерации осуществляются нотариусами, которые работают в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Нотариус действует от имени Российской Федерации.

Нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности при совершении нотариальных действий, независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Документы, выданные нотариусами, имеют такую же юридическую силу.

В соответствии со статьей 1 Основного Закона Российской Федерации "О нотариате" нотариусы обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем осуществления нотариальных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации.

В действующем нормативном правовом акте отсутствует юридическое определение понятия "нотариальное действие".

Согласно содержанию законодательной базы Российской Федерации о нотариате, акт нотариального заверения может быть определен как совершаемый в соответствии с законом от имени Российской Федерации, правовое значение которого нотариус или уполномоченное им должностное лицо имеет целью защиту прав и законных интересов юридических лиц в пределах бесспорной юрисдикции.^[6]

Нотариальное действие имеет следующие основные особенности:

– Все нотариальные действия, независимо от субъекта, их совершающего: нотариуса или надлежащим образом уполномоченного должностного лица, совершаются от имени Российской Федерации (Основная статья 1). Осуществление нотариальных действий от имени государства вытекает из публичного характера нотариальной деятельности и определяет официальный смысл каждого нотариального акта. Согласно статье 11 основ нотариус имеет печать с гербом Российской Федерации;