Файл: Понятие и условия назначения пособия по безработице..pdf

Введение

Безработица - это безработица экономически активного населения в экономической деятельности. Существует фрикционная безработица, которая возникает, когда человек не ищет работу по собственной воле, и институциональная безработица, которая возникает, когда государство или профсоюзы вмешиваются для определения ставок заработной платы, которые отличаются от тех, которые могут быть сформированы в условиях неограниченной рыночной экономики.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что многие граждане, оставшиеся без работы, не могут адаптироваться к современному рынку труда. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032–1 (ред. от 18.10.2007) направлен на регулирование вопросов социальной поддержки безработных.

Цель данной курсовой работы – изучение вопроса о пособиях по безработице и условиях их назначения в России.

В связи с поставленной целью необходимо изучить следующие задачи:

– понятие и концепцию пособия по безработице;

– правовое регулирование пособий по безработице;

– понятие и порядок признания безработного;

- условия и размеры пособий по безработице

- сроки выплаты пособий по безработице.

- условия отмены и прекращения выплаты пособий по безработице.

Предметом исследования являются пособия по безработице, как один из видов социального обеспечения.

Целью исследования является система выплаты пособий по безработице в различных аспектах и перспективы дальнейшего развития.

Во время подготовки этой курсовой работы мной было переработано большое количество литературы, включая периодические издания. Работа построена в строгом соответствии с последними законодательными изменениями.

1. Пособия по безработице и порядок регистрации безработного

1.1 Понятие пособия по безработице

Пособие по безработице - гарантированная государством материальная помощь безработным в виде периодических выплат. Пособия по безработице выплачиваются из федерального бюджета.[1] Пособия по безработице имеют право на то, чтобы граждане регистрировались службами занятости как безработные, по какой-то причине были уволены и впервые подали заявку на работу. Решение о выплате пособий принимается одновременно с решением органа службы занятости о признании гражданина безработным, то есть на третьем этапе регистрации..

Размер пособий по безработице и порядок их выплаты определяются статьями 30–35 Закона о занятости. Размер компенсации определяется как процент от среднего дохода за последние три месяца на последнем рабочем месте, если гражданин был уволен в течение 12 месяцев, предшествовавших безработице, и имел оплачиваемую работу в течение не менее 26 календарных недель полный или неполный рабочий день, рассчитанный с использованием 26 календарных недель с одним полным рабочим днем (неделя). В других случаях (в том числе для граждан, ищущих работу впервые или возобновляющих работу после более чем годичного перерыва), пособие по безработице определяется как процент от прожиточного минимума, рассчитанного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В первом случае, а также в случае увольнения со стороны вооруженных сил, внутренних органов,, железнодорожных войск, органов Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел, пособия рассчитываются с даты регистрации безработных в следующих размерах: в течение первых трех месяцев безработицы – 75% от общей суммы безработных. среднемесячный доход (денежные надбавки), рассчитанный за последние три месяца на последнем рабочем месте (службы); в течение следующих четырех месяцев безработица - 60%; далее - 45% от заявленного результата. Во всех случаях размер компенсации не должен быть выше минимального прожиточного минимума, рассчитанного по существу соединения, и не менее 30% от указанного минимального прожиточного минимума. Если вы не предоставляете работу в течение более 18 месяцев без работы, безработные имеют право на получение компенсации в размере 30% от расходов на проживание.[2] В любом случае размер пособия по безработице должен быть не менее 100 рублей.

Пособие выплачивается безработному до его трудоустройства, но не более 12 месяцев в общей сложности в течение 18 календарных месяцев, если иное не установлено законом. Органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления могут также устанавливать более длительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать продление сроков выплаты при определенных условиях в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующего бюджета. Период выплаты продлевается более чем на 12 месяцев для граждан, работающих по найму, дающих им право на пенсию по возрасту, на две недели за каждый год работы, превышающий необходимый уровень обслуживания. В этих случаях общий срок выплаты пособий по безработице не может превышать 24 календарных месяца (двух лет) в общей сложности в течение 36 календарных месяцев.

Безработные граждане, которые имеют достаточный опыт работы для получения полной пенсии по старости (включая условия выплаты пособий), у которых не было более 12 месяцев за пять лет перерыва на работу, по предложению органа службы занятости получают досрочную пенсию с их согласия, но не более чем за два года до установления пенсионного возраста.

Таким образом, безработный с досрочным выходом на пенсию с продолжительным трудовым стажем может получать пособие по безработице в течение двух лет, а затем получать пенсию по старости за два года до начала программы. Это отличная социальная гарантия для безработных, достигших пенсионного возраста..

Закон предусматривает увеличение пособий по безработице для следующих категорий безработных граждан:

К первой категории относятся граждане, у которых есть другие люди, которые содержатся. В то же время размер пособия по безработице увеличивается на 10 процентов от прожиточного минимума, рассчитанного в установленной законом единице Российской Федерации в установленном порядке, но не менее чем на 50 рублей для каждого из этих лиц. В то же время максимальная дополнительная сумма не может превышать 30 процентов прожиточного минимума, рассчитанного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В случае, если оба родителя являются безработными, увеличивается размер взносов для лиц на их поддержку каждого из родителей.

Число лиц, поддерживаемых безработными, может включать детей, отца, мать, мужа, братьев, сестер, внуков, не имеющих детей с трудностями, дедушку и бабушку в отсутствие лиц, которые по закону обязаны их содержать. Кроме того, перечисленные выше члены семьи могут считаться зависимыми от гражданина, если они полностью поддерживаются или поддерживаются им, что является их постоянным и основным источником поддержки. Считается, что дети зависят от обоих родителей, независимо от того, какую зарплату получает каждый из них. Это означает, что пособие на ребенка назначается одному из родителей, который признан безработным, хотя его доход был меньше, чем у супруга, который продолжает работать.

Ко второй категории относятся граждане, проживающие в районах на севере и в соответствующих районах, а также в районах и районах, где районные коэффициенты применяются к заработной плате, чтобы жить в сложных климатических условиях. В этих случаях размер премии устанавливается с учетом регионального коэффициента, применимого в данной области. В то же время, граждане, которые были уволены из организаций в течение 12 месяцев до начала безработицы и оплачивали работу по крайней мере 26 календарных недель полный рабочий день (неделя) или неполный рабочий день (неделя), рассчитанные на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделя), средняя заработная плата рассчитывается для расчета пособий по безработице. с учетом районного коэффициента и процента от бонуса за опыт работы платят в таких районах и местах.

И, наконец, третья категория граждан, в которую входят граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате Чернобыльской аварии и других радиационных аварий и катастроф и признанные безработными в установленном порядке, получают дополнительные пособия по безработице:

- постоянно проживают на территории жилого района с преференциальным социально-экономическим статусом при условии, что они постоянно проживают в зоне до 1 января 1991 года - в размере 10% от минимальной прожиточной квоты, рассчитанной по субъекту России, но не менее 50; рублей.

- постоянно проживать на территории зоны проживания с правом проживания - в размере 20 процентов от прожиточного минимума, который не менее рассчитывается в субъекте РФ в установленном порядке, но не менее 100 рублей.

- постоянно проживать в зоне переселения до тех пор, пока они не переедут в другие районы, - в размере 40 процентов от прожиточного минимума, который по крайней мере рассчитывается по субъекту Российской Федерации в соответствии с предписаниями, но не менее 200 рублей.

Все виды отчислений производятся из пособий по безработице (содержание, компенсация за причиненный ущерб, возмещение работником денег, полученных на основании решения суда) в порядке, предусмотренном законом об исполнительных процедурах.

Граждане, признанные безработными в установленном порядке, которые прошли профессиональное обучение, повышение квалификации и переподготовку по направлению службы занятости, но не работники после окончания учебы, в соответствии с пунктом 2 ст. 34 Закона о занятости, пособия по безработице выплачиваются в следующих размерах:

- гражданам, которые были уволены из организаций по любой причине в течение 12 месяцев до начала безработицы и которые оплачивали работу в течение этого периода в течение не менее 26 календарных недель полный рабочий день (неделя) или неполный рабочий день (неделя), рассчитанный как 26 календарных недель с полным рабочим днем ​​(неделя) ) в течение первых трех месяцев безработицы - до 75 процентов их среднемесячного дохода, рассчитанного за последние три месяца на последнем рабочем месте, в течение следующих четырех месяцев - в размере 60 процентов, ниже - в размере 45 процентов, но в любом случае не выше прожиточного минимума, рассчитанного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не менее 20 процентов от указанного прожиточного минимума. В то же время размер пособия по безработице должен быть не менее 100 руб;

- гражданам, которые были уволены из организаций по какой-либо причине в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но которые не имели 26 календарных недель оплачиваемой работы в течение этого периода, которые искали работу впервые (ранее не работали), которые не имели работы (по специальности) и которые также хотели возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва - в размере 20 процентов от прожиточного минимума, рассчитанного в субъекте РФ в установленном порядке, но не менее 100 рублей.

Важнейшим условием выплаты пособий по безработице является признание безработного гражданина. Решение о назначении пособия по безработице принимается органами службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, установленным статьей 3 Закона о занятости.[4] Для граждан, которые признаны безработными в установленном порядке, пособие по безработице рассчитывается с первого дня признания безработным.

Продолжительность выплаты пособий в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в общей сложности в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, указанных в Законе о занятости. Органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления также могут устанавливать более длительные сроки выплаты пособий или предписывать условия продления их выплаты за счет средств соответствующего бюджета.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направляемых органами службы занятости для обучения и вычитаемых за необходимые документы, срок пособия по безработице в течение каждого периода безработицы не может превышать 6 месяцев в течение 12 календарных месяцев. Кроме того, максимальная продолжительность выплаты пособий для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в общей сложности в течение 18 календарных месяцев.

В случае не предоставления оплачиваемой подходящей работы после 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на выплату пособия по безработице в размере 20 процентов от минимального срока пребывания, рассчитанного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не менее 100 рублей, если иное не указано в закон о занятости.

Продолжительность выплаты пособия по безработице гражданину за счет средств федерального бюджета не должна превышать в общей сложности 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

Продолжительность периода выплаты пособий по безработице, предусмотренная в Законе о занятости, может быть продлена гражданам, чей общий срок службы в соответствии с российским пенсионным законодательством дает им право на пенсию по старости (по старости), включая пенсии на льготных условиях, но не достигшие пенсионного возраста. В этом случае предусмотренный период для выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели для каждого рабочего года, превышающего требуемую услугу. Общий срок выплаты пособий по безработице не может превышать 24 календарных месяца в общей сложности в течение 36 календарных месяцев.
Таким образом в данной главе я разобрал понятие безработицы, то как происходят выплаты, какие законы и органы отвечают за порядком выплат безработным.