Файл: Действие права (Процесс применения права).pdf

Способы разрешения коллизий: толкование (правда, оно нередко порождает новые коллизии, т.к. часто одни и те же акты, факты интерпретируются различными субъектами по-разному); принятие нового акта; отмена старого; внесение изменений или уточнений в действующие; судебное, административное, арбитражное рассмотрение; систематизация законодательства, гармонизация юридических норм; переговорный процесс, создание согласительных комиссий; конституционное правосудие. некоторые из способов используются одновременно. Есть и международные процедуры устранения конфликтов.^[14]

Итак, совершенствование правоприменения необходимо, т.к. оно «дополняет» действенность нормативного регулирования, а значит, и в целом механизм правового регулирования.

Выводы:

Правоприменительная деятельность обладает механизмом своего осуществления, который представляет собой совокупность различных правовых средств, используемых в целях обеспечения законного, справедливого, обоснованного, целесообразного и своевременного применения права.

Отношения, складывающиеся в процессе осуществления правоприменительной деятельности, проявляют правовую связь между управляющими (правоприменяющими) и управляемыми (непосредственными носителями прав и обязанностей) субъектами. К правоприменяющему субъекту как представителю властной управляющей деятельности предъявляются особые требования высокого профессионализма, правовой культуры и моральной ответственности.

Правоприменительный акт понимается, как обязательная составляющая правоприменительной деятельности, представляющая собой государственно-властный, конкретно-определённый юридический акт, совершаемый на основе соответствующих правовых норм и достоверных сведений о фактах компетентными субъектами права по конкретному юридическому делу в соответствии с волей законодателя.

Пробелы чаще всего обнаруживаются в процессе правоприменительной деятельности. В такой ситуации правоприменитель вправе самостоятельно его преодолеть только двумя способами путем: использования аналогии закона или аналогии права. Аналогия закона определяется как разрешение конкретного юридического дела на основе норм права, регулирующих сходные с рассматриваемыми общественные отношения.

Одним из основных условий выполнения поставленных перед правоприменительными органами задач является наличие предельно регламентированного процессуального механизма, который отвечал бы на все возникающие вопросы. К сожалению, в жизни это невозможно. Полагаю, что существует реальная необходимость для применения правоприменительными органами аналогии права при преодолении пробелов процессуального регулирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе была предпринята попытка исследовать природу правоприменения как особой формы реализации права, выявить место правоприменения среди иных форм реализации права, определить его понятие, установить признаки, специфику правоприменения и сущность механизма правоприменения, охарактеризовать элементы правоприменительной деятельности (субъекты, объекты, методы, акты), всесторонне и обстоятельно рассмотреть правоприменение как сложное комплексное правовое явление.

Проведённый в настоящем исследовании анализ научных позиций авторов статей и публикаций позволил выявить специфику правоприменения как особой формы реализации права, которая во многом определяется рядом особенностей, выделяющих правоприменение в особую форму реализации правовых предписаний. В числе наиболее существенных признаков правоприменения, определяющих его специфику, можно выделить следующие: применение права осуществляют субъекты, наделённые государственно-властными полномочиями. Действия правоприменителя осуществляются в строгой процессуальной форме.

Промежуточным результатом применения права является вынесение властного, конкретно-определённого правового акта. Затем осуществляется деятельность, направленная на выполнение содержащихся в нём требований.

Применение права является юридической гарантией законного, обоснованного, справедливого и своевременного осуществления права.

Применение права направлено на организацию государственного управления в социально-правовой сфере. В основе применения права находится принцип государственно-властного регулирования правовых отношений. В процессе осуществления правоприменительной деятельности реализуются полномочия государственных органов и общественных организаций. Применение права представляет собой соединение норм материального и процессуального права, осуществление их единства в регулировании общественных отношений.

Исходя из вышеназванных особенностей, предлагается определение правоприменения, суть которого состоит в следующем: правоприменение - особая форма реализации права, выражающаяся в осуществляемой государственными, уполномоченными негосударственными органами, должностными лицами властной, организующей и организационно-структурированной, творческой деятельности, протекающей в установленном законодательством процедурно-процессуальном порядке, заключающейся в вынесении на основе правовых норм и фактических обстоятельств разрешаемого юридического дела индивидуально-правовых велений (предписаний) в определенной форме.

Сущность механизма правоприменения в значительной степени предопределяется социально-юридическим и социально-политическим аспектами его функций. Являясь категорией права и функциональным звеном сложной системы реализации права, механизм правоприменения обеспечивает реализацию важнейших функций права, среди которых можно выделить регулятивную, охранительную, учредительную, воспитательную функции, чем во многом и определяется общеправовое значение данного механизма.

Наряду с этим, механизм правоприменения обладает рядом собственных функций, отличающихся властно-управленческим характером, под которыми понимаются основные направления комплексного и целенаправленного воздействия правоприменительной деятельности на общественные отношения, раскрывающие место и роль механизма правоприменения в реализации правовых предписаний, а также необходимость, значимость, цель и задачи данной деятельности.

В правовом государстве права и свободы человека как таковые приобретают непосредственное юридическое действие, так как они имеют высшую ценность по отношению к другим общественным ценностям и включены в систему конституционного регулирования. Основные права и свободы человека и гражданина являются основой для юридически обязательных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. Следовательно, применение права как составляющая общего механизма осуществления прав и свобод личности должно быть направлено на защиту и обеспечение законных интересов индивида.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994№ 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // «Российская газета» , № 238-239, 08.12.1994.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2019) // «Российская газета» № 220, 20.11.2002.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001.

Научная и учебная литература:

1. Азми Д.М. Норма права: структура, форма, разновидности // Академический юридический журнал. - 2015. - №41. - С. 4-8.
2. Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие. // С.С. Алексеев - М.: Проспект (ТК Велби), 2016. - 456 с.
3. Байтеева М.В. От логики норм к семантике права: тенденции развития семантической теории права // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2015. - №6. - С. 157-161.
4. Балабиев К.Р. К проблеме понятия и содержания административного процесса // Закон и право. - 2015. - №3. - С. 55-59.
5. Бошно С.В. Теория права и государства. Учебник.//С.В. Бошно .- 2 изд. - М.: ЭКСМО, 2016. - 478 с.
6. Власов В.И. Теория государства и права. Учебное пособие.//В.И. Власов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. - 331 с.
7. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права.// Ю.И. Гревцов. -Л.:ЛГУ,2007.- 289с.
8. Григорьев Ф.А., Черкасов А.Д. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 5-е изд. - М.: Норма, 2015. - 789 с.
9. Егоров К.И. Правоприменение как разновидность юридического процесса // Российский юридический журнал. - 2017. - №3 (78). - С. 67-69.
10. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть / учебное и науч.-практическое пособие. - 2-е изд. - М.: Статут, 2015. - 491 с.
11. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник для вузов.//М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2016. - 512 с.
12. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для вузов.- 3-е изд., перераб. и доп.// Л.А. Морозова. - М.: Эксмо, 2013. - 611 с.
13. Нестеров А.В. О юридическом процессе // Административное и муниципальное право. - 2019. - №12. - С. 45-49.
14. Петровский Н.А. Метод аналогии в юриспруденции // Современное право. - 2009. - №5. - С. 4-9.
15. Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие для вузов.//М.М. Рассолов. - М.: Юнити: Закон и право, 2017. - 419 с.
16. Тихомиров Ю.А. Технико-юридические нормы в системе права // Право и экономика. - 2014. - №10. - С. 3-6.

1. Бошно С.В. Теория права и государства. Учебник.//С.В. Бошно .- 2 изд. - М.: ЭКСМО, 2016. - 478 с. ↑

2. Григорьев Ф.А., Черкасов А.Д. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 5-е изд. - М.: Норма, 2015. - 789 с. ↑

3. Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие для вузов.//М.М. Рассолов. - М.: Юнити: Закон и право, 2017. - 419 с. ↑

4. Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие. // С.С. Алексеев - М.: Проспект (ТК Велби), 2016. - 456 с. ↑

5. Азми Д.М. Норма права: структура, форма, разновидности // Академический юридический журнал. - 2015. - №41. - С. 4-8. ↑

6. Власов В.И. Теория государства и права. Учебное пособие.//В.И. Власов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. - 331 с. ↑

7. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для вузов.- 3-е изд., перераб. и доп.// Л.А. Морозова. - М.: Эксмо, 2013. - 611 с. ↑

8. Азми Д.М. Норма права: структура, форма, разновидности // Академический юридический журнал. - 2010. - №41. - С. 4-8. ↑

9. Тихомиров Ю.А. Технико-юридические нормы в системе права // Право и экономика. - 2014. - №10. - С. 3-6. ↑

10. Лазарев В.В. Избранные труды: [в 3 т.]. Т. 1: Закон. Законность. применение закона. - М.: Новая юстиция, 2010. - 647 с. ↑

11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2019) // «Российская газета» № 220, 20.11.2002. ↑

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994№ 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // «Российская газета» , № 238-239, 08.12.1994. ↑

13. Тихомиров Ю.А. Технико-юридические нормы в системе права // Право и экономика. - 2014. - №10. - С. 3-6. ↑

14. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права.// Ю.И. Гревцов. -Л.:ЛГУ,2007.- 289с. ↑