Файл: ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ (Цели и задачи).pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 04.04.2023

Просмотров: 87

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В большом экономическом словаре содержится определение центрального банка, согласно которому центральный банк представляет собой государственное кредитное учреждение, которое наделено правом выпуска банкнот, регулирования денежного обращения, кредита и валютного курса, хранения официального золотовалютного резерва. Указанное учреждение выступает в роли агента правительства в процессе обслуживания государственного бюджета[1].

Главнейшей целью Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ, Банк России) является обеспечение устойчивости кредитно-денежной системы, ее стабильного функционирования. В частности, это касается коммерческих банков. Таким образом, в современное время ЦБ РФ осуществляет роль координирующего и регулирующего кредитного государственного органа, который занимает особое место в кредитно-денежной системе.

Денежно-кредитная политика ЦБ РФ ориентирована, в первую очередь, на то, чтобы поддерживать финансовую стабильность и формировать предпосылки, обеспечивающие устойчивость экономического роста государства. Банк России гибко реагирует на изменение реального спроса на деньги, способствует поддержанию растущей динамики экономики, снижению процентных ставок, инфляционных ожиданий и темпов инфляции. Все это в совокупности привело к своему рода укреплению реального валютного курса рубля и стабильности финансовых рынков.

В результате взвешенной денежно-кредитной политики и политики валютного курса, которая проводится Банком России, увеличились золотовалютные резервы Российской Федерации, отсутствуют резкие колебания обменного курса.

Деятельность Центрального Банка Российской Федерации в сфере развития платежной системы направлена на то, чтобы повысить ее надежность и эффективность в целях обеспечения стабильности финансового сектора и экономики государства. Для того чтобы повысить информационную прозрачность в функционировании платежной системы, Банком России была введена отчетность кредитных организаций и территориальных учреждений ЦБ РФ по платежам, которая учитывала международный опыт, методологию и практику наблюдения за платежными системами.

В этой связи следует вывод о том, что эффективное функционирование банковской системы является необходимым условием развития рыночных отношений в Российской Федерации, что объективно определяют ключевую позицию центрального банка в регулировании банковской деятельности страны.


Таким образом, определение положения ЦБ РФ на современном этапе развития банковской системы является крайне важным, что делает выбранную тему курсовой работы актуальной.

Цель настоящей курсовой работы заключается в рассмотрении теоретических основ функционирования Центрального Банка Российской Федерации и в анализе выполнения им своих ключевых задач и функций.

Для достижения поставленной цели представляется необходимым выполнить следующие задачи:

– изучить историю развития ЦБ РФ и оценить его значение в экономике страны;

– рассмотреть организационную структуру учреждения;

– рассмотреть основные цели и задачи ЦБ РФ;

– изучить ключевые функции Банка России и проанализировать основные показатели его деятельности.

Объектом курсовой работы выступает Центральный Банк Российской Федерации.

Предметом настоящего исследования являются теоретические основы функционирования Центрального Банка Российской Федерации.

Теоретическую основу поставленных в работе задач составляют труды российских экономистов, которые занимались и занимаются изучением банковской системы Российской Федерации, учебная и учебно-методическая литература, нормативно-правовые акты, материалы периодической печати, а также статистические данные и ресурсы официальных сайтов сети «Интернет».

В качестве методов были использованы общенаучные методы исследования, такие как диалектический и логический методы, историко-правовой и сравнительно-правовой методы и др.

Структура настоящей курсовой работы была определена в соответствии с необходимостью достижения цели работы и поставленных задач. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

В рамках первой главы рассматривается история развития Центрального банка Российской Федерации, а также его организационная структура и значение в современной России.

Вторая глава посвящена рассмотрению ключевых целей, задач и функций Банка России.

Курсовая работа представлена на 36 страницах, иллюстрирована 2 рисунками, содержит в себе 14 источников литературы и 3 приложения.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО СТРУКТУРА


1.1. История развития ЦБ РФ и его значение в экономике страны

Возникновение центральных банков находится в тесной взаимосвязи с историческим развитием банковских систем. Изначально под центральным банком понимали самый крупный банк, имеющий расширенные связи в банковской системе государства. В различных странах так называемый «главный банк» имеет множество различных наименований. Так, например, в США функцию «главного банка» выполняет федеральная резервная система, в Китае – Народный Банк. В Российской Федерации указанная функция принадлежит Центральному Банку[2].

В Российской Федерации центральный банк был создан 31 мая 1860 года императором Александром II.

История центрального банка в России исследовалась как дореволюционными, так и современными российскими учеными. Так, в истории развития института Центрального Банка Российской Федерации выделяют три ключевых исторических этапа:

– Имперский – с 1860 по 1917 годы.

– Советский – с 1917 по 1990 годы.

– Современный – с 1990 года по настоящий день.

Представляется необходимым рассмотреть каждый этап наиболее подробно.

1. Имперский этап. Учреждение Государственного банка Российской империи послужило началом преобразования в стране денежной системы и было связано непосредственно с реорганизацией государственных банков: Государственного коммерческого банка и Заемного банка. В указанный период Сохранные казны были упразднены и переданы в ведение Государственного банка. Создание Государственного банка Российской империи осуществлялось в соответствии с его Уставом – первым документом, который заложил правовые основы существования национального банка государства. Указанный документ включал в себя две ключевые главы: устройство банка и управление банка.

Основная цель банка в соответствии со ст. 1 Устава заключалась в так называемом оживлении торговых оборотов и упрочнении денежной кредитной системы. Основной капитал, выделенный из казны, на то время составлял 15 миллионов рублей, резервный капитал составлял 1 миллион рублей. Первым управляющим Государственного банка был назначен барон Александр Людвигович Штиглиц, который являлся владельцем крупнейшего в Российской Федерации банкирского дома «Штиглиц и К», его заместителем был Евгений Иванович Ламанский.


В конце XIX века реформы министра финансов С.Ю. Витте по развитию промышленности, усовершенствовавшие металлообрабатывающий сектор, и укреплению финансовой системы, сделавшие рубль конвертируемым, коснулись и Государственного банка, который был направлен на то, чтобы создать условия для финансирования промышленных предприятий и содействовать посредством краткосрочного кредита отечественной торговле, промышленности и сельскому хозяйству. Ключевой особенностью Государственного банка было то, что он был основан и функционировал до 1987 года как депозитный, а не эмиссионный банк[3].

Операции Государственного банка как банка краткосрочного коммерческого кредита должны были заключаться в учете векселей и других срочных правительственных и общественных процентных бумаг и иностранных трат, покупке и продаже золота и серебра, получении платежей по векселям и другим срочным денежным документам в счет доверителей, приеме вкладов, производстве ссуд (кроме ипотечных), покупке государственных бумаг за свой счет.

Срок выдаваемых Государственным банком коммерческих ссуд был не более девяти месяцев. По ссудам под залог он не должен был быть менее одного и более шести месяцев. Залогами могли служить правительственные процентные бумаги и оплаченные акции обществ, компаний и товариществ, принимавшихся в залог по казенным подрядам и откупам, а также золото и серебро в слитках и иностранной монете и товары, сложенные в амбарах за печатью Государственного банка. Ссуды по этим залогам не должны были превышать 75-85% цены их по последнему биржевому курсу.

2. Советский этап. Второй этап развития центральных банков в России был связан непосредственно с Октябрьской революцией 1917 года и реорганизацией денежно-кредитной системы страны. Так, с конца 1918 года Государственный банк был переименован в Народный банк Российской Республики, затем в Народный банк РСФСР, которые находились в составе Наркомата финансов и осуществляли свою деятельность на основании Устава 1984 года, Декретов и Постановлений СНК, ВЦИК и ВСНХ и приказов по Наркомату финансов. Основными функциями Народного банка РСФСР являлись кредитование национализированных и частных предприятий, наиболее распространенной формой которого, был подтоварный кредит (кредит под будущую продукцию). К концу 1918 года в результате проводимой политики к Народному банку РСФСР почти полностью перешли функции Министерства финансов, а банковские функции были сведены к минимуму. В январе 1920 года главный банк страны был упразднен с передачей всех активов и пассивов Центральному бюджетно-расчетному управлению Наркомата финансов.


В октябре 1921 года на Х съезде РКП (б) была провозглашена новая экономическая политика, стержнем которой стало внедрение в промышленности государственного капитализма. Для указанных целей новой экономической политики Государственный банк был воссоздан как Государственный банк РСФСР, а после образования СССР переименован в Государственный банк СССР и сыграл заметную роль в индустриализации страны, мобилизации экономики и снабжения деньгами армии.

3. Современный этап. Центральный банк Российской Федерации был учрежден 13 июля 1990 года на базе Российского республиканского банка Государственного банка СССР. Подотчетный Верховному Совету РСФСР, он первоначально назывался Государственный банк РСФСР. 2 декабря 1990 года Верховным Советом РСФСР был принят Закон о Центральном банке РСФСР, согласно которому Банк России являлся юридическим лицом, главным банком РСФСР и был подотчетен Верховному Совету РСФСР. В законе были определены функции банка в области организации денежного обращения, денежно-кредитного регулирования, внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности акционерных и кооперативных банков[4].

В июне 1991 году был утвержден Устав Центрального банка РСФСР, подотчетного Верховному Совету РСФСР.

Деятельность Центрального банка Российской Федерации закреплена также в Конституции Российской Федерации[5].

В течение 1991-1992 годов под руководством Банка России в стране на основе коммерциализации филиалов специальных банков была создана широкая сеть коммерческих банков. После упразднения Государственного банка СССР была изменена система счетов, создана сеть расчетно-кассовых центров (РКЦ) Центрального банка и началась их компьютеризация. Банк России начал осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на организованном им валютном рынке, устанавливать и публиковать официальные котировки иностранных валют по отношению к рублю.

С декабря 1992 года начался процесс передачи Банком России функций кассового исполнения государственного бюджета вновь созданному Федеральному Казначейству.

В 2003 года Банк России приступил к реализации проекта по усовершенствованию банковского надзора и пруденциальной отчетности за счет внедрения системы международных стандартов (МСФО).

Предусматривается реализация комплекса мер, включая обеспечение достоверного учета и отчетности кредитных организаций, повышения требований к содержанию, объему и периодичности публикуемой информации, реализации в учете и отчетности подходов, признанных передовой международной практикой. Кроме того, будет раскрыта информация о реальных владельцах кредитных организаций, контроль за их финансовым состоянием, а также повышение требований к должностным лицам кредитной организации и их деловой репутации.