Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия (Судебная система, виды и функции).pdf
Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 219
Скачиваний: 1
Введение
Форма общественной власти, которая опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на все население – это государственная власть. Она производит определенное воздействие на сознание и поведение людей с помощью различного рода средств, которые направлены на достижение общественно значимых целей права, авторитета, воли, убеждения или принуждения. При выполнении данной работы я хотел бы рассмотреть такую форму государственной власти как судебная власть.
Законы создавались в первую очередь для комфортной жизни каждого гражданина в обществе, для защиты каждого индивида от негативного проявления со стороны. Контроль над соблюдением законов осуществляет исполнительная власть, а судебная власть представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. рассмотрение и разрешение уголовных, гражданских, административных и конституционных дел. Судебная власть в первую очередь играет важнейшую роль в жизни каждого из нас, путем разрешения возникающих конфликтных ситуаций и нахождения общего знаменателя в спорных ситуациях. Исходя из вышеизложенного, судебная власть осуществляет охрану общества от нарушения законов: другими гражданами, должностными лицами или государственными органами.
Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не имеют права принимать на себя осуществление правосудия. Ключевым аспектом, на который должна обращать внимание судебная власть при осуществлении своей деятельности, в первую очередь является основной закон государства – Конституция.
И так, цель выполнения данной работы – это рассмотрение роли судебной системы Российской Федерации, ее виды, полномочия и функции, а также рассмотрение проблем осуществления судебной власти в нашей стране.
Глава 1. Судебная власть. Понятие и содержание
Судебная власть οдна из обособленных ветвей входящих в систему единой государственной власти, которая обладает спецификой имеющейся только у нее компетенции и реализующая свои полномочия путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Данная ветвь самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти, опираясь на закон, она разрешает социальные конфликты возникающие: между государством и гражданами, гражданами, юридическими лицами. А также для защиты прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами; контроля над конституционностью законов; контроля над соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и проведении оперативно–розыскной деятельности; установления наиболее значимых юридических фактов.
Следует согласиться с высказанным в юридической литературе мнением, что под судебной властью необходимо понимать функции, полномочия управомоченных на их осуществление специальных органов государства.
К исключительной функции, составляющей содержание судебной власти, закон относит правосудие. Кроме правосудия, содержание судебной власти включает в себя следующие функции:
- конституционный контроль;
- контроль над незаконными действиями и актами должностных лиц и органов при обжаловании их в суд в порядке ст. 46 Конституции РФ;
- судебная защита чести и достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ);
- судебная защита частной жизни (ст. 23 Конституции РФ);
- суд как гарант неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ).
- судебная защита свободы и личной неприкосновенности граждан (ст. 22 Конституции РФ);
Приведенный выше перечень функций не является исчерпывающим. Таким образом, судебная власть может определяться как вид государственной деятельности, осуществляемой специально уполномоченными органами государства (суд, судья), содержание которой составляют полномочия по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных дел и экономических споров, а также иные полномочия, осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства.
Анализ приведенного определения понятия «судебная власть» позволяет выделить четыре его существенные признака:
Первый признак – судебная власть является видом государственной деятельности.
Второй признак – судебная власть осуществляется специально управомоченными государственными органами (суд, судья). Помимо судей, действующих на профессиональной основе, судебную власть могут осуществлять и привлекаемые в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжные, арбитражные заседатели. Так, в соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 11.04.2001 г. в осуществлении правосудия арбитражными судами вправе участвовать в качестве арбитражных заседателей граждане России, наделенные «полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ... в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих их гражданских правоотношений».
Третий существенный признак – исключительность судебной власти. Это означает, что она не может осуществляться иными государственными органами и должностными лицами (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ; ч. 1 ст. 1 ФКЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации»).
Четвертый существенный признак – осуществление полномочий путем судопроизводства. Перечень видов судопроизводства приведен в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ; ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации». Нужно отметить, что в перечне, приведенном в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, отсутствует указание на арбитражное судопроизводство. Но систематическое толкование ст. 127 Конституции РФ позволяет говорить о наличии и этого вида судопроизводства. Таким образом, существует пять видов судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное, административное и арбитражное. Порядок осуществления видов судопроизводств детально урегулирован в кодифицированных нормативных правовых актах, за исключением конституционного судопроизводства, урегулированного нормами Федерального конституционного закона РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 12 июля 1994 г.
Рассмотрение понятия «Судебная власть» предполагает его изучение, а также углубленное усвоение входящего в него понятия «правосудие». Так первостепенно необходимо уяснить главные признаки, которые позволят нам отличать правосудие от других видов правоохранительной деятельности. В том числе следует ознакомиться с принципами правосудия, и их системой и значением, а так же с конкретным содержанием общих принципов.
В связи с тем, что в законодательстве Российской Федерации нет определения для термина «правосудие». А в научных публикациях имеются различные трактовки этого понятия, а именно: правосудие – это совершаемая в процессуальном порядке правоприменительная деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел, а так же экономических споров в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государств. Таким образом, правосудие представляет собой один из видов государственной деятельности, осуществляемой только судами по поводу рассмотрения и разрешения конфликтных ситуаций, связанных с действительным или предполагаемым нарушением нормативных правовых актов. Так известный российский ученый – правовед Олег Емельянович Кутафин давал определение правосудию как: «особому виду государственной деятельности, осуществляемой исключительно органами судебной власти путем рассмотрения уголовных, гражданских, административных и иных дел».
Все явления, возникающие в общественной жизни, в том числе формируемые государством в силу его универсальных полномочий, отражают массу обстоятельств и оттенков, складывающихся столетиями и отражающих менталитет населения через право, культуру, традиции и т.д.
Обращение к полной сущности социальных норм, не исходящих от государства, а добровольно признанным населением, позволяет наиболее подробно понять процесс формирования системы права о правоохранительных органах. Формируя соответствующий вид законодательства, правовое государство обязано отражать этот немаловажный фактор, способствующий большей эффективности его воздействия на общественные отношения.
В мире не может существовать идеальных правовых систем, а значит и судебных систем тоже. Многовековой опыт, менталитет населения, степень развитости цивилизованного общества, социально – экономическая ситуация и многие другие факторы позволяют сделать вполне аргументированный вывод о том, что каждое государство имеет общие и в тоже время присущие только этому государству особенности организации общественной жизни для граждан. В полной мере это имеет отношение и к организации деятельности судебной власти.
Единство судебной системы современной России определяется и централизованным порядком ее финансирования. К примеру, численность судей судов Российской Федерации (за исключением Конституционного Суда Российской Федерации) и работников аппаратов судов утверждается федеральным законом ο федеральном бюджете на текущий год.
Субъекты РФ наделены особым правом формирования отдельных звеньев судебной системы в соответствии с собственным законодательством (мировые суды или уставные, конституционные суды субъектов РФ). В процессе формирования судов субъектов РФ принимают участие две ветви власти: исполнительная и законодательная. Выражается в определении правовой базы, механизме функционирования, процедуре назначения на должность, выработке критериев к кандидатам на должности и т.д.
В предмете изучающим теорию государства и права данное направление государственной деятельности рассматривается как одна из функций государства – судебная, которая наряду с другими носит постоянный характер, постоянно наполняясь новым содержанием, отражающим характер задач, решаемых государством на каждом историческом этапе своего развития.
Глава 2. Судебная система, виды и функции
Судебная система – это система специальных органов государственной власти, которые осуществляют правосудие на какой – либо территории. Ключевым компонентом судебной власти является осуществление своей деятельность, только специальными учреждаемыми государственными органами – судами, которые отличаются от органов, исполняющих законодательные и исполнительные функции. Основным актом, определяющим суть российской судебной системы, является Конституция РФ. В статье 118 Конституции РФ сказано: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом… Судебная система Российской Федерации, устанавливается Конституцией Российской Федерации и конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается».
Судебная власть осуществляется посредством административного, уголовного, конституционного и гражданского судопроизводства. Чтобы уточнить положение судебной системы в настоящее время, особое значение также имеют положения Конституции РФ ст. 125 – 127. Они четко определяют место, занимаемое высшими судами в целом, а вместе с этим и место других подчиненных им судов.
Определен статус Конституционного Суда РФ и сформулированы его задачи и цели как судебного органа, призванного контролировать конституционность законов и правовых актов. Представленный суд занимает особое место. Ему не подчиняются никакие суды, в том числе конституционные (уставные) суды субъектов РФ, хотя его решения могут иметь существенное для всех судов страны и тем самым влиять на судебную практику, а равно практику других правоохранительных органов.
Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ, отведено несколько иное место. У них имеются свои подсистемы судов. В отношении судов, входящих в соответствующие подсистемы, они осуществляют судебный надзор за их деятельностью и дают им разъяснения по вопросам судебной практики.
Структура судебной системы в целом определятся предписаниями не только Конституции РФ, но и Закона о судебной системе, а так же ряда других законодательных актов:
- закон о трудоустройстве;
- закон об арбитражных судах;
- закон о мировых судьях;
- закон о военных судах.
Судебную систему можно условно разделить на 3 блока:
1) Конституционный Суд РФ;
2) Высший Арбитражный Суд РФ;
3) Верховный Суд РФ.
Самое большое количество федеральных судов находится во втором блоке, в Конституции именуемые судами общей юрисдикции. В ведении, у которых находится подавляющее большинство дел, разрешаемых в судебном порядке. Зачастую их называют гражданскими судами или общими. Так же здесь образуется особая ветвь – военные суды. Они не относятся к числу гражданских, потому что они осуществляют судебную власть в вооруженных силах, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрено несение военной службы. Такие специализированные суды подразделяются:
- гарнизонные военные суды;
- военные коллегии;
- окружные военные суды.
Конституцией РФ и иными действующими законодательствами, допускается возможность образования в системе судов общей юрисдикции, специализированных судов. Но пока вопрос о создании таких конкретных судов, только обсуждается, без каких – то реальных последствий.