Файл: Основные направления реформы государственной службы в России (Система государственной службы ).pdf

По моему мнению Таблица 1 довольно полно осветила реализацию программы совершенствования государственной службы. Но впереди ещё много работы.

Информация из столбцов «Направления совершенствования» и «Планировалось сделать согласно Указу» взята из Указа Президента РФ № 403^[25], а информация из столбца «Осуществление на практике» взята из указанных по ходу текста федеральных законов, а также статьи Минтруда России^[26].

2.2 Направления реформы государственной службы

Вышеописанный Указ Президента РФ № 403, который отражает основные направления реформы государственной гражданской службы до 2018 года, активно претворяется в жизнь. Безусловно, указанные в нём направления, необходимо совершенствовать в первую очередь.

Остановимся на текущих направлениях реформы государственной службы.

Совершенствование управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ и повышение качества его формирования является первым направлением, которое необходимо реформировать. Необходимость обуславливается более тщательным подбором кадров. Служащий должен не только иметь соответствующее образование, определённые навыки и квалификацию, но и уметь общаться с гражданами, находясь под постоянным давлением, нередко в стрессовых ситуациях.

Совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, повышение их профессионализма и компетентности. Как упоминалось ранее мир вокруг нас стремительно меняется, появляются новые технологии и методики, чтобы двигаться «в ногу» с прогрессом, нужно совершенствовать свои навыки и вводить новые более совершенные методики. Именно поэтому, когда речь
заходит о совершенствовании всего аппарата управления государством, первым делом следует начинать с сотрудников. Если сотрудники будут постоянно
совершенствовать свои навыки, постепенно переходить использование
новейшей техники и вводить новые методы, тем проще и быстрее будет происходить перевод всей системы на новый уровень.

Повышение престижа гражданской службы. Данное направление не теряет своей актуальности из года в год. Государственная гражданская служба является довольно специфической областью профессиональной деятельности. Далеко не каждый готов согласиться с ограничениями, которые она подразумевает. Молодые люди, в последние годы, все чаще стремятся найти высокооплачиваемую работу без столь специфических ограничений. Рынок труда наполнен различными предложениями, в том числе и от международных компаний, заработная плата, конечно, варьируется в зависимости от должностных обязанностей, стажа и профессии. При таком разнообразии государственная служба, к сожалению, во многих случаях уходит на задний план.
А ведь госслужба обладает большим количеством плюсов и гарантирует
стабильность, которой так не хватает последнее время.

Совершенствование антикоррупционных механизмов в системе гражданской службы. Это, пожалуй, самое «острое» направление совершенствования, которое не теряет своей значимости. Ни для кого не секрет, что коррупция в высших эшелонах власти довольно распространённое явления. За последние годы, вопрос коррупции не раз выносился на повестку дня и были приняты соответствующие меры. Однако, очевидно, что впереди ещё много работы.

Таким образом, можно с достаточной определённостью сказать, что
реформирование государственной службы осуществляет, но не так быстро, как, вероятно, хотелось бы. Вышеуказанные направления реформы государственной службы, скорее всего, останутся на повестке дня в течении ещё, как минимум лет пяти. В случае с подбором кадров, необходимо уделить внимание уровню подготовки в соответствующих учебных заведениях, убедиться в возможности повышения квалификации во всех государственных органах. Престиж государственной службы возрастёт, если получится заинтересовать молодое поколение и осуществить передачу опыта между поколениями.
Антикоррупционные механизмы будут эффективны в случае постоянного контроля за их исполнение и достоверности отчётов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, хочется ещё раз обратить внимание на специфику государственной службы. Государственная служба является основой аппарата государственного управления. Исходя из этой логики, основной задачей государственной службы выступает реализация целей государства. Для эффективного управления государством, необходима скоординированная, чёткая, своевременная и эффективная деятельность государственной управления,
которая, в свою очередь, зависит от успешной организации работы государственной службы. В условиях постоянного развития окружающего мира и технологий очень важно совершенствовать государственную службу для успешного функционирования всего государства в целом. Именно поэтому реформирование государственной службы имеет столь большое значение.

Поставленные в работе цели и задачи были освещены постепенно по ходу всей работы. В первой главе представлены понятия государственной службы, рассмотрены принципы, лежащие в основе государственной службы, а также система государственной службы, в общем и целом.

Вторая глава носит практический характер. В наглядной форме представлены основные направления реформы государственной службы, их реализация на практике и обоснование значимости на сегодняшний день.

Система государственной службы предусматривает свою специфику и особенности, которые различаются в зависимости от вида. Государственная служба зачастую предполагает полную отдачу, при этом на служащего налагается ряд ограничений и предоставляется ряд гарантий, в зависимости от государственного органа и его специфики. Кандидаты на замещение вакантных должностей государственной службы проходят строгий отбор и длительные проверки на достоверность представленной информации и соответствие
замещаемой должности.

В свою очередь реформирование государственной службы охватывает наиболее значимые направления в этой области. Осуществление совершенствования государственной службы реализуется благодаря соответствующим федеральным законам и контролем за их исполнением. Процесс реформирования постепенно движется, но впереди ещё много работы. Вопрос подбора кадров останется актуальным, также как престиж государственной службы и антикоррупционная деятельность, на протяжении ближайших лет. Антикоррупционные механизмы нуждаются в постоянном обновлении и контроле за их исполнением. Престиж государственной службы не возрастёт за одно мгновение, поскольку предполагает целый ряд мероприятий и заинтересованность новых поколений. Подбор квалифицированных кадров останется на повестке дня, здесь стоит обратиться к уровню базового образования и
возможности постоянно совершенствоваться и развиваться.

Впереди много работы, однако начало положено, важно развиваться и совершенствоваться дальше. И конечно, не стоит забывать о контроле и, прежде всего, о создании необходимых условий для реализации новых направлений реформы государственной службы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» – Ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12.
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» – Ст. 1, 14, 15, 16.
3. Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Указ Президента РФ от 11 августа 2016 года N 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы".
5. Указ Президента РФ от 12 декабря 2017 г. № 594 “О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы”.
6. Минтруд России // Пресс-центр // Трудовые отношения // Государственная гражданская служба. – Итоги года: государственная служба от 28 декабря 2017 года.

1. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 1. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/bcdd86d4fa5903023a917cf671689cae3b094ef5/ ↑

2. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 1. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/bcdd86d4fa5903023a917cf671689cae3b094ef5/ ↑

3. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 3. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/528f4f20dfe14b9c5d88af30f1ffa7ad2b22b283/ ↑

4. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 2. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/924b1adb1992d9007eb2f5003df8ff7f1884a337/ ↑

5. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 6. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/93eecc1ae4a11f23db531efd10b0124825ff5049/ ↑

6. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 2. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/924b1adb1992d9007eb2f5003df8ff7f1884a337/ ↑

7. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 4. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/524d2a6736ee8b97ad871a0b1d98a53ee0063e3b/ ↑

8. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 5. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/4dd5010b20037ed8c8139d2c504894e14876c397/ ↑

9. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 5. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/4dd5010b20037ed8c8139d2c504894e14876c397/ ↑

10. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 12. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/5807c58005595fb971c2d20bde571eaf6467e81a/ ↑

11. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 12. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/5807c58005595fb971c2d20bde571eaf6467e81a/ ↑

12. [] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Статья 14. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/48e053c5f00a333f8f249d9cf26abd9f26ecc888/ ↑

13. [] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Статья 14. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/48e053c5f00a333f8f249d9cf26abd9f26ecc888/ ↑

14. [] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Статья 15. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/dae59c94f974cf5b00f234ee99cc80376aa20d8e/ ↑

15. [] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Статья 15. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/dae59c94f974cf5b00f234ee99cc80376aa20d8e/ ↑

16. [] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Статья 16. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/38d7d81bc32f1d2d60d69afd608040ac3cbbd6e1/ ↑

17. [] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 1. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/59581b4cdd7de1dd03f2cf7b87d78b0bc1dff664/ ↑

18. [] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», Статья 8. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/71b968588a94a87775761c4f8083f9526f3b9e2e/ ↑

19. [] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 9. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/13935f8c409f17f399cf2cddcf5da0638c9e6fe4/ ↑

20. [] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 9. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/13935f8c409f17f399cf2cddcf5da0638c9e6fe4/ ↑

21. [] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 9. – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/13935f8c409f17f399cf2cddcf5da0638c9e6fe4/ ↑

22. [] Указ Президента РФ от 11.08.2016 N 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=203144&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.04922169321233261#025649843397549876 ↑

23. [] Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» – Парламентская газета, издание Федерального Собрания Российской Федерации. URL: https://www.pnp.ru/politics/zakony-vstupayushhie-v-silu-10-avgusta.html ↑

24. [] Указ Президента РФ от 12 декабря 2017 г. № 594 “О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы” – Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71729720/#ixzz5Q4NtOW7c ↑

25. [] Указ Президента РФ от 11.08.2016 N 403 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" – Система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=203144&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.04922169321233261#025649843397549876 ↑

26. [] Минтруд России. Пресс-центр. Трудовые отношения. Государственная гражданская служба. – Статья Итоги года: государственная служба от 28 декабря 2017 года. URL: https://rosmintrud.ru/labour/public-service/231 ↑