Файл: Задачи нотариата (Возникновение нотариата).pdf

Определяющая тенденция в развитии нотариата в РФ должна выражаться в постепенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии («латинскому нотариату»). Сохранение государственного нотариа­та противоречит правовой природе нотариата как института граж­данского общества, не входящего в систему государственных орга­нов, негативно отражается на принципах независимости и беспри­страстности нотариусов и экономически нецелесообразно.

Он организационно не входит в систему органов государствен­ной власти, что позволяет определить его место в совокупности пра­вовых явлений России как полноценного института гражданского общества, независимого от государства и действующего на принци­пах самоуправления.

Нотариат может значительно разгрузить судебную систему, которая в РФ уже сильно загружена. К примеру, стороны - кредитор и должник - могут прийти к соглашению о своих обязательствах друг перед другом, а также о том, что их принудительная реализация допускается без обращения в суд; достоверность и законность соглашения удостоверяется независимым и компетентным лицом, действующим по поручению государства, - нотариусом. Наличие такого соглашения дает все основания предполагать отсутствие спора о праве, что делает излишней судебную процедуру.

Институт нотариата выполняет публичную функцию в интересах не только частных лиц, но и общества и государства. Государство, будучи заинтересовано в соблюдении законности и обеспечении равной защиты прав всех граждан, совершенно закономерно наделяет именно нотариусов обязанностями по реализации публичного интереса.

Определенные шаги в упрощении процессуального исполнения некоторых обязательств в РФ уже сделаны. Так, без обращения в суд допускается: взыскание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об их уплате (Семейный кодекс РФ, ст.7 Федерального закона "Об исполнительном производстве"); обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога (ст.349 ГК).

Согласно статистике, к началу 90-х годов в стране было 4500 государственных нотариусов, в 92-м - не более 600. К 94 году в Санкт-Петербурге было лишь четыре государственных нотариуса, а к 95-му - в Москве их осталось менее тридцати Проблемы становления Российского нотариата. //Юрист. 1996 г., №3, с.34. К 98-му году 95% российских нотариусов были частными. В 99-му году в Москве и Московской области уже не осталось государственных нотариусов. С 1 января 99-го по 31 мая 2000 г. количество частных нотариусов увеличилось с 468 до 659 человек Нотариальный вестникъ.2000, №7, с.14.

С введением в действие Основ, нотариат стал соответствовать системе латинского нотариата, основанному на романо-германской системе права. Ещё в 1995 году РФ вошла в Международный союз латинского Нотариата (далее - МСЛН). МСЛН - международная неправительственная организация, начавшая действовать с 1948 года в Буэнос-Айресе по инициативе аргентинского нотариуса Жозу Хосе Адриан Негри. Целями этой организации являются взаимодействие и координация деятельности национальных нотариальных организаций, распространение принципов и идей латинского нотариата, инициатив по его совершенствованию и стабильности.

В цели МСЛН также входит установление отношений с нотариатами на стадии их становления и с нотариусами стран, где отсутствует нотариальная организация, для сотрудничества в плане образования соответствующих структур и организаций, с нотариальными организациями, юридические системы которых, позволяют им принадлежать к латинскому Нотариату. Деятельность организации призвана помочь развитию нотариата и способствовать приданию единообразия законодательства о нотариате. В рамках МСЛН существуют различные Комиссии, которые осуществляют изучение деятельности различных национальных нотариальных систем.

Изложенное позволяет сделать вывод, что институт нотариата будет иметь все возрастающее значение в регулировании различных вышеуказанных отношений.

Библиография

1.  Конституция Российской федерации. М.: Тандем, 2000. – 48 с.

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) (ред. от 29.11.2007). М.: Юрайт - Издат, 2002, 176 с.

3.  Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002), (ред. от 04.12.2007). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа»

4.  Налоговый кодекс РФ (часть вторая) (от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 04.12.2007, с изм. от05.01.2008). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

5.  Федеральный закон (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.10.2007) «Основы законодательства о нотариате». // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

6.  "Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утв. Минюстом РФ 19.03.1996), (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.1996 N 1055). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

7.  Письмо ФНС РФ от 18.05.2005 N 04-2-03/67 "О расходах частнопрактикующего нотариуса".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

8.  Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 N 179 (ред. от 01.08.2005) "Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность " (вместе с ПОРЯДКОМ, утв. Приказом Минюста РФ от 21.06.2000 N 179, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2000 N 2281). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

9.  Приказ Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 " Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

10.       Положение «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса» (утв. Приказом Минюста РФ от 17.02.1997 N 19-01-19-97) (ред. от 01.08.2005) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.1997 N 1268). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

11.  Гражданское процессуальное право России: Учебник; под ред. д.ю.н., проф. М.С. Шакарян - М.: Юрист, 2002. – 605 с.

12.  Елизарьев, Г.Деление нотариата на го­сударственный и частный – противоестественно. / Г. Елизарьев //  Нотариальный вестннк. - 1997. -234 с.

13.  Соловьев, И. Десять лет в системе латинского нотариата. Что даль­ше?/ И. Соловьев - Эж-ЮРИСТ. - 2004. – 245 с.

14.  Форин, М.М. Защита участников гражданского оборота: концептуальные вопросы и практические решения / М.М. Форин //Российская юстиция. - 1998. – №6.

15.  Вайнштейн, Г. Исполнительная надпись нотариуса - документ для принудительного исполнения / Г. Вайнштейн -  // Российская юстиция. - 2002. – №5.

16.  Ляпидевский, Н.  История нотариата/ Н.  Ляпидевский - М.: Юрайт, 1875. – 452 с.

17.  Беляев, И.Д.  История русского законодательства/ И.Д.  Беляев – М.: СПб., 1999. ­– 612 с.

18.  Григорьева, Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают / Л. Григорьева – М.: Адво­кат, - 2005. -643 с.

19.  Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате; под ред. д.ю.н., проф. М.К Треушникова. - М.: Юриспруденция, 2002. - 415 с.

20.       Комментарий к Основам законодательст­ва Российской Федерации о нотариате; под ред. В.Н. Аргунова. –  М.: Юриспруденция, 2004  - 137 с.

21.       Репин В.С.  Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / В.С. Репин - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1999. – 246 с.

22.       Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика) /  В.С. Репин - М.: Юрид. лит., 1994. – 237 с.

23.       Зайцева, Т.И. Настольная книга нота­риуса / Зайцева Т.И. и др.- М.: БЕК, 2000. -  231 с.

24.       Черемных, Г.Г. Нотариат как институт превентивного правосудия. / Г.Г. Черемных – М.: БЕК, 2007.  - 434 с.

25.       Мальцева, С.В. Скитович В.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений / С.В. Мальцева С.В., В.В. Скитович // Журнал российского права, 2004.- ­№7.

26.       Жуйков, В. Нотариат как институт превентивного право­судия: общие цели, принципы и полномочия. В. Жуйков // Российская юстиция, ­1998. – №6,7.

27.       Лаурини, Д. Нотариат как общественный институт - гарант прав граждан и государственных интересов Д. Лаурини // Нотариальный вестникъ, 1999. – № 5/6. – С. 50-60.

28.       Москаленко, И.В.  Нотариат: модель юрисдикции. Научное издание./ И.В. Москаленко – М.: ФРПК, 2007. –534 с.

29.       Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России./ И.Г. Черемных, - М.: Эксмо, 2008. - 246 с.

30.       Швахтген А Нотариат и демократия./ А Швахтген Нотариальный вест­ник.  - М.: Эксмо 1998. - № 7 -8. – С. 14

31.       Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций./  Е.В. Гурьева. – М.: Юрайт-Издат,  2008. – 246 с.

32.       Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2001. - 346 с.

33.       Авдеенко, Н.И., Кабанова, М.А.  Нотариат в СССР. /  Н.И. Авдеенко, М.А.  Кабанова - М.: Юрайт-Издат, 1984. ­- 276 с.

34.       Ремановский, Г.Б., Ремановская, О.В. Организация нотариата в России. / Г.Б. Ремановский, О. В. Ремановская  – М.: Статут, 2001. – 256с.

35.       Вайшнурс, А. Правонарушения в Интернете. / А.Вайшнурс – М.: Эж-ЮРИСТ,­ 2004. – 217 с.

1. Ляпидевский, Н.  История нотариата/ Н.  Ляпидевский - М.: Юрайт, 1875. – 452 с. ↑

2. . Соловьев, И. Десять лет в системе латинского нотариата. Что даль­ше? / И. Соловьев - Эж-ЮРИСТ. - 2004. – 245 с. ↑

3. Ляпидевский, Н.  История нотариата/ Н.  Ляпидевский - М.: Юрайт, 1875. – 452 с ↑

4. Беляев, И.Д.  История русского законодательства/ И.Д.  Беляев – М.: СПб., 1999. ­– 612 с. ↑

5. Григорьева, Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают / Л. Григорьева – М.: Адво­кат, - 2005. -643 с ↑

6. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. / И.Г. Черемных, - М.: Эксмо, 2008. - 246 с. ↑

7. Черемных, Г.Г. Нотариат как институт превентивного правосудия. / Г.Г. Черемных – М.: БЕК, 2007.  - 434 с ↑

8. Жуйков, В. Нотариат как институт превентивного право­судия: общие цели, принципы и полномочия. В. Жуйков // Российская юстиция, ­1998. – №6,7. ↑

9. Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций. / Е.В. Гурьева. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 246 с. ↑

10. Черемных, Г.Г. Нотариат как институт превентивного правосудия. / Г.Г. Черемных – М.: БЕК, 2007.  - 434 с. ↑

11. Москаленко, И.В.  Нотариат: модель юрисдикции. Научное издание. / И.В. Москаленко – М.: ФРПК, 2007. –534 с. ↑

12. Зайцева, Т.И. Настольная книга нота­риуса / Зайцева Т.И. и др.- М.: БЕК, 2000. -  231 с. ↑

13. Мальцева, С.В. Скитович В.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений / С.В. Мальцева С.В., В.В. Скитович // Журнал российского права, 2004. - ­№7. ↑

14. Мальцева, С.В. Скитович В.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений / С.В. Мальцева С.В., В.В. Скитович // Журнал российского права, 2004. - ­№7. ↑

15. Елизарьев, Г.Деление нотариата на го­сударственный и частный – противоестественно. / Г. Елизарьев // Нотариальный вестннк. - 1997. -234 с. ↑

16. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. / И.Г. Черемных, - М.: Эксмо, 2008. - 246 с ↑

17. Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2001. - 346 с. ↑

18. "Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утв. Минюстом РФ 19.03.1996), (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.1996 N 1055). // СПС «Консультант Плюс: Высшая школа», выпуск №8. ↑

19. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) (от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 04.12.2007, с изм. от05.01.2008). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8. ↑

20. Жуйков, В. Нотариат как институт превентивного право­судия: общие цели, принципы и полномочия. В. Жуйков // Российская юстиция, ­1998. – №6,7. ↑

21. Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций. / Е.В. Гурьева. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 246 с. ↑

22. Григорьева, Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают / Л. Григорьева – М.: Адво­кат, - 2005. -643 с. ↑

23. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. / И.Г. Черемных, - М.: Эксмо, 2008. - 246 с. ↑

24. Ремановский, Г.Б., Ремановская, О.В. Организация нотариата в России. / Г.Б. Ремановский, О. В. Ремановская – М.: Статут, 2001. – 256с. ↑

25. .  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) (ред. от 29.11.2007). М.: Юрайт - Издат, 2002, 176 с ↑

26. Федеральный закон (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.10.2007) «Основы законодательства о нотариате». // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8. ↑

27. .       Ремановский, Г.Б., Ремановская, О.В. Организация нотариата в России. / Г.Б. Ремановский, О. В. Ремановская – М.: Статут, 2001. – 256с ↑

28. Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате; под ред. д.ю.н., проф. М.К Треушникова. - М.: Юриспруденция, 2002. - 415 с. ↑