Файл: Понятие правонарушения.pdf

— общесоциального характера (повышение уровня жизни, развитие культуры, совершенствование законодательства);

— специального характера (создание условий для содержательного проведения досуга подростками, лечение наркоманов);

— индивидуального характера (индивидуальная профилактика, т.е. воспитательная работа с конкретными лицами).^[63]

В последнее время ученые пришли к выводу об объективной неизбежности правонарушений, утопичности задачи полной ликвидации преступности и правонарушений в целом. Речь может идти о снижении уровня правонарушаемости до определенных пределов, когда она не будет представлять угрозу безопасности общества. Здесь большое место отводится профилактической, воспитательной работе, правовому просвещению и правовой информированности общества.^[64]

Для предупреждения и пресечения правонарушений необходимо применение принудительных мер, применение санкций за их совершение. Самое надежное предупреждение правонарушений не строгость наказания, а когда люди знают, что преступающий законы непременно будет наказан, т.е. эффективность наказания заключается не в его строгости (жестокости), а его неотвратимости. ^[65]

Федеральный уровень, включает ряд нормативных правовых актов для правового регулирования предупреждения преступлений и административных правонарушений. Основополагающее значение имеет ряд положений Конституции РФ: при проведении предупредительных мероприятий недопустимо умаление достоинства личности (ст. 21); никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения (ст. 25); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35) и т.д.

Для организации и осуществления профилактики в направлении работы с потерпевшими основополагающее значение имеет ст. 52 Конституции РФ, устанавливающая, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. ^[66]

Для правового регулирования предупреждения преступлений исключительно важны нормы уголовно-процессуального закона. Вместе с нормами УК РФ определяют такие принципы, как прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ); прекращение уголовного дела в связи с изменением обстановки (ст. 26 УПК РФ); прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ);; прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ); освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с направлением в специализированное учреждение для несовершеннолетних (ст. 432 УПК РФ).^[67]

Согласно статьям 1 и 8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ^[68], уголовно-исполнительное законодательство призвано обеспечивать исполнение наказания с тем, чтобы оно не только являлось карой за совершенное преступление, но и исправляло осужденных в духе уважительного отношения к человеку, обществу, труду, предупреждало возможность совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Также в России правовой основой предупредительной работы для правоохранительных органов служат федеральные законы и другие нормативные правовые акты, определяющие их функции и полномочия.

В частности, речь идет о Федеральном законе от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности»^[69], который определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации, и Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»^[70], определяющем предупреждение, предотвращение и пресечение преступлений задачей и обязанностью полиции.

В числе других законов, имеющих целевую криминологическую направленность, необходимо выделить следующие: Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ: «О противодействии терроризму»^[71]; Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»^[72]; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»^[73] и др.

Ведомственный уровень правового регулирования предупреждения преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел образуют, прежде всего, Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации в редакции от 30.12.2011 № 1340, которым утверждена Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений.^[74]

Данная Инструкция определяет основные направления, формы и методы предупреждения преступлений, осуществляемые органами внутренних дел в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации, порядок организационного и методического обеспечения этой деятельности.

Заключение

В основе правонарушений лежит несоответствие нормальных (общих) форм реализации интересов субъектов общественной жизни способами, используемыми этим субъектом по объективным или субъективным причинам. Однако объективные причины (например, нестабильное экономическое состояние общества) сами по себе не определяют неизбежность правонарушения. Его основой является внутреннее негативное отношение субъекта к ценности закона, необходимости соблюдения предписаний законов и других нормативных актов.

Любое преступление характеризуется такими признаками, как: общественная опасность (вредность); незаконность, проявленная в том, что любое преступление нарушаются требования правовых норм; вина, состоящая из преднамеренного волевого отношении лица к незаконному действию и вредных последствий, которые произошли; наказуемость, выраженная в неизбежности применения юридической ответственности за совершение правонарушения.

Для юридической квалификации правонарушения особое значение имеет установление состава преступления, его объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.

Важными вопросами в теории права являются классификация преступлений на их виды. Главным критерием для классификации преступлений является общественная опасность.

Неконтролируемый рост преступности создает серьезную угрозу для государства и общества, жизни, здоровья и собственности граждан. Стоит сказать, что для борьбы с правонарушениями важно определить их характер и характеристики, причины совершения и на основе изложить способы сокращения их числа.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993) (с изм. от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета, 1993, 25 декабря
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (с изм. от 03.08.2018 N 339-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4287
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с изм. от 03.08.2018 N 326-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 48, ст. 6733
4. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с изм. от 14.11.2017 N 321-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7041
5. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. от 03.08.2018 N 315-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст. 7331
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (с изм. от 20.12.2017 N 410-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2141; N 31, ст. 4749; N 43, ст. 6226
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (с изм. от 29.07.2018 N 229-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 53, 85; N 18, ст. 2569, 2584; N 27, ст. 3940
8. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с изм. от 29.07.2018 N 229-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 11, ст. 1495; N 50, ст. 7362
9. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ (с изм. от 27.06.2018 N 170-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 24, ст. 3478
10. Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ (с изм. от 18.04.2018 N 82-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4558
11. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (с изм. от 03.08.2018 N 307-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2139
12. Федеральный закон "О безопасности" от 28.12.2010 N 390-ФЗ (с изм. от 05.10.2015 N 285-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 2
13. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (с изм. от 29.07.2018 N 268-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 22, ст. 3071; N 31, ст. 4821; N 50, ст. 7562
14. Приказ МВД РФ от 17 января 2006 года N 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (с изм. от 28.11.2017 г.) // http://docs.cntd.ru/document/901970077
15. Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В. К. Бабаев [и др.] ; под ред. В.К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 715 с.
16. Калинина П. И. Понятия, признаки и виды правонарушений // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 345-347
17. Кожевников В.В. Теория государства и права: учебник /отв. ред. проф. В.В.Кожевников.- Омск: Изд-во Ом.гос. ун-та,2015.- с.501
18. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 464 с.
19. Мухаев, Р.Т. Теория государства и права [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 585 с.
20. Наумов С.Ю. Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – 392 с.
21. Попов, А. Н. Объект преступления : учебное пособие / А. Н. Попов, Л. С. Аистова. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. — 40 с.
22. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — 559 с.
23. Шаповалов А. В. Юридическая ответственность как институт права // Научная перспектива. – 2015. – № 9 (67). – С. 35–36.

1. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С.304 ↑

2. Там же – С.305 ↑

3. Там же – С.307 ↑

4. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С.307 ↑

5. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с изм. от 29.07.2018 N 229-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 11, ст. 1495; N 50, ст. 7362 ↑

6. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с изм. от 14.11.2017 N 321-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7041 ↑

7. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.454 ↑

8. Там же — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.455 ↑

9. Там же – С.455 ↑

10. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.455 ↑

11. Там же. — С.456 ↑

12. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.456 ↑

13. Там же. – С.456 ↑

14. Калинина П. И. Понятия, признаки и виды правонарушений // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 345-347 ↑

15. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.456 ↑

16. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с изм. от 29.07.2018 N 229-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 11, ст. 1495; N 50, ст. 7362 ↑

17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с изм. от 03.08.2018 N 326-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 48, ст. 6733 ↑

18. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - С.305 ↑

19. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.464 ↑

20. Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В. К. Бабаев [и др.] ; под ред. В.К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — С.490 ↑

21. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.464 ↑

22. Там же. - 464 ↑

23. Там же. — С.465 ↑

24. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с изм. от 29.07.2018 N 229-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 11, ст. 1495; N 50, ст. 7362 ↑

25. Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В. К. Бабаев [и др.] ; под ред. В.К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — С.496 ↑

26. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.465 ↑

27. Там же. – С.465 ↑

28. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.466 ↑

29. Наумов С.Ю. Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – С.207 ↑

30. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.466 ↑

31. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.466 ↑

32. Там же. — С.467 ↑

33. Там же. — С.467 ↑

34. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.467 ↑

35. Там же. - С.467 ↑

36. Там же. — С.468 ↑

37. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С.308 ↑

38. Там же. - С.308 ↑

39. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.461 ↑

40. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.462 ↑

41. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. от 03.08.2018 N 315-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст. 7331 ↑

42. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (с изм. от 03.08.2018 N 339-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4287 ↑

43. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (с изм. от 03.08.2018 N 339-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4287 ↑

44. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с изм. от 29.07.2018 N 229-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 11, ст. 1495; N 50, ст. 7362 ↑

45. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.462 ↑

46. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.462 ↑

47. Там же. — С.463 ↑

48. Там же. — С.463 ↑

49. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.463 ↑

50. Там же. — С.464 ↑

51. Там же. — С.464 ↑

52. Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В. К. Бабаев [и др.] ; под ред. В.К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — С.498 ↑

53. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.464 ↑

54. Наумов С.Ю. Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – С.209 ↑

55. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - С.310 ↑

56. Калинина П. И. Понятия, признаки и виды правонарушений // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 346 ↑

57. Шаповалов А. В. Юридическая ответственность как институт права // Научная перспектива. – 2015. – № 9 (67). – С. 36 ↑

58. Мухаев, Р.Т. Теория государства и права [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — С.528 ↑

59. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.468 ↑

60. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015.— С.469 ↑

61. Там же. — С.468 ↑

62. Калинина П. И. Понятия, признаки и виды правонарушений // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 346 ↑

63. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — С.469 ↑

64. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - С.312 ↑

65. Там же. – С.312 ↑

66. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993) (с изм. от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета, 1993, 25 декабря ↑

67. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (с изм. от 29.07.2018 N 229-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 53, 85; N 18, ст. 2569, 2584; N 27, ст. 3940 ↑

68. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (с изм. от 20.12.2017 N 410-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2141; N 31, ст. 4749; N 43, ст. 6226 ↑

69. Федеральный закон "О безопасности" от 28.12.2010 N 390-ФЗ (с изм. от 05.10.2015 N 285-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 2 ↑

70. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (с изм. от 29.07.2018 N 268-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 22, ст. 3071; N 31, ст. 4821; N 50, ст. 7562 ↑

71. Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ (с изм. от 18.04.2018 N 82-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4558 ↑

72. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (с изм. от 03.08.2018 N 307-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2139 ↑

73. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ (с изм. от 27.06.2018 N 170-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 24, ст. 3478 ↑

74. Приказ МВД РФ от 17 января 2006 года N 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (с изм. от 28.11.2017 г.) // http://docs.cntd.ru/document/901970077 ↑