Файл: Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания(Понятие и общая характеристика результатов оперативно-розыскной деятельности, используемых в процессе доказывания по уголовному делу).pdf

Введение

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что деятельность субъектов уголовного процесса по использованию результатов ОРД в доказывании неизбежно сталкивается с непоследовательностью, противоречивостью нормативно-правовых актов и судебной практики в данной сфере. Нормы действующего законодательства не позволяют достаточно эффективно использовать результаты ОРД, формировать единообразную практику проверки и оценки юридической силы полученных на этой основе доказательств. Кроме того, отсутствует четкое взаимодействие всех элементов системы сбора доказательств, отражающее расхождение между понятиями «фактическая осведомленность лица» и «доказуемость факта». Результатами являются возникновение злоупотреблений, низкое качество судебной и следственной работы. Указанные обстоятельства создают почву для обжалования процессуальных решений, принимаемых в процессе расследования и на судебно-контрольных стадиях уголовного судопроизводства.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства, связанные с использованием в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности при соблюдении прав и свобод участников уголовного процесса.

Предметом исследования являются результаты оперативно-розыскной деятельности, направления и способы их использования в уголовном судопроизводстве.

Цель работы рассмотреть Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть понятие и общую характеристику результатов оперативно-розыскной деятельности, используемых в процессе доказывания по уголовному делу.
2. Определить соотношение результатов оперативно-розыскной деятельности, используемых в процессе доказывания с иными доказательствами по уголовным делам.
3. Рассмотреть совершенствование правового регулирования  использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам.
4. Изучить проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе.

При написании работы использовались общенаучные и частно-научные методы познания. В частности, использовался структурно-формальный метод исследования, формально-логический метод, метод правового анализа, методы индукции и дедукции.

Структура работы определена задачами, целями, а также логикой исследования. Работа включает в себя введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

Глава 1. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовному делу

1.1. Понятие и общая характеристика результатов оперативно-розыскной деятельности, используемых в процессе доказывания по уголовному делу

Становление и развитие государственно-правовой системы в рамках государства представляет собой сложный и длительный процесс. В нашей стране в настоящее время актуализировалась задача укрепления подлинно демократических правовых норм и стандартов, становления и развития правового государства, основанного на принципах социальной справедливости. На современном этапе развития российского государства достижение подобных задач связано, прежде всего, с решением вопросов преступности^[1]. Кроме того, важнейшей проблемной зоной выступает сфера процессуальной легализации доказательств, полученных в процессе производства оперативно-розыскных мер на стадии предварительного расследования^[2].

До 2003 г. законодатель не устанавливал четкой формулировки категории «результаты оперативно-розыскной деятельности». ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», при наличии определенной разработанности данного вопроса, также не содержал в себе формулировки данного понятия, хотя и включал отдельную норму (ст. 11), которая предполагала применение данных результатов.

Применение результатов ОРД представляется возможным при реализации уполномоченными сотрудниками оперативно-розыскных мероприятий. Примерами оперативно-розыскных мероприятий выступают в современной правоохранительной деятельности операции, направленные на пресечение, профилактику и раскрытие правонарушений. Кроме того, правомерно отнести к оперативно-розыскным мероприятиям деятельность, направленную на установление и обнаружение лиц, готовящих и осуществляющих противоправные действия, розыск подозреваемых и скрывающихся от следствия, дознания и суда и т.п. Оперативно-розыскные мероприятия применяются в целях доказывания обстоятельств дела в уголовном праве, являются основанием для возбуждения уголовного дела, а также используются для проведения действий судебного и следственного характера^[3].

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий итоги не должны быть применены как доказательства. Это обстоятельство связано, прежде всего, с тем, что они обнаруживают серьезные отличия от уголовно-процессуальных доказательств, что обусловлено установленными законодателем порядком и формой их получения.

Одно из решений Конституционного Суда РФ содержит указание на то, что итоги оперативно-розыскной деятельности должны трактоваться в отечественной правоприменительной практике как сведения относительно источников, которые только могут стать доказательствами. Для того, чтобы данные источники приобрели форму доказательств, необходимо соблюдение ряда требований. Прежде всего, это их закрепление процессуальным путем, который установлен законодателем. Указание на необходимую процедуру процессуального закрепления источников, полученных в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, содержится в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Соблюдение обязательных норм уголовно-процессуального закона является основанием для того, чтобы полученные в ходе осуществления оперативно-розыскной мероприятий источники приобрели статус доказательств. Р.С. Белкин указывал по этому поводу в своих исследованиях, что «вопрос применения оперативных сведений в доказывании сводится к проблеме придания источникам информации процессуального статуса»^[4].

На данной стадии исследования автору представляется целесообразным обратить внимание на три ведущие компонента итогов оперативно-розыскных мероприятий, которые представляются для применения в доказывании по делам уголовного характера:

• содержать информацию, которая является значимой и существенной для установления подлежащих доказыванию обстоятельств, включать в себя указание на проведенные оперативно-розыскные мероприятия, ставшие основанием для получения предполагаемых доказательств по делу^[5];
• формировать отвечающие требованиям действующего уголовно-процессуального законодательства доказательства^[6];
• содержать информацию, на основании которой представляется возможным осуществить проверку доказательств в условиях уголовного судопроизводства.

Еще одной существенной составляющей применения на практике итогов оперативно-розыскных мероприятий выступает эффективность использования полученных в ходе реализации оперативно-розыскной деятельности сведений, в сообщении об итогах ОРД и прочих предоставляемых материалах (без учета названия документов).

Так, в частности, в настоящее время законодательно разработаны специфические условия проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий в целях адекватного применения сведений, полученных в процессе их проведения. Таким образом, название проведенного оперативно-розыскного мероприятия, использованного для получения представляемых сведений, должно отвечать требованиям, содержащимся в статье 6 ФЗ об ОРД. Важным моментом является понимание того, какие именно данные, имеющие значение для рассматриваемого дела, получены в ходе проведения ОРД. Помимо этого, важный аспект - субъекты проведения оперативно-розыскных мероприятий, способ получения данных, а также обстоятельства получения сведения. Под субъектами в данном контексте мы подразумеваем оперативных сотрудников, свидетелей, лиц, оказывающих содействие сотрудникам правоохранительных органов. Проверяемость представленных данных может быть установлена лишь на основании соблюдения всех перечисленных выше требований.

Технические средства могут рассматриваться в качестве еще одного важнейшего фактора, принимаемого во внимание при проведении оперативно-розыскных мероприятий. К подобным средствам целесообразно отнести фото- или киноматериалы, аудио- и видеозаписи и др. Применение подобных средств регламентируется положениями ч.3 ст.6 ФЗ об ОРД. В случае, когда использовались такие средства при осуществлении ОРД и предоставлены итоги их применения, необходимо соблюдать ряд требований. В частности, необходимо точно указать технические характеристики применяемых средств. Данная задача связана, в первую очередь, с тем, чтобы при использовании данных доказательств в ходе следственных процедур, была использована аппаратура и оборудование с соответствующими техническими характеристиками^[7].

Вовлечение итогов ОРД в уголовный процесс – еще одна важная проблема, получающая актуализацию в свете исследуемой проблемы. Сбор доказательств в процессе судопроизводства по уголовным делам реализуется при помощи осуществления следственных и прочих процессуальных действий, регламентируемых УПК РФ. К прочим процессуальным действиям при этом могут быть причислены представление и истребование документации и предметов, необходимых для внедрения в уголовный процесс не только документов и предметов, полученных потерпевшим, адвокатом, обвиняемым, подозреваемым и другими субъектами процесса, но и итогов осуществленных оперативно-розыскных мероприятий. Проводивший ОРД орган обязан предоставить документацию и предметы, полученные в процессе осуществленных оперативно-розыскных мероприятий. Эти данные подлежат приобщению к материалам рассматриваемого дела.

В случае представления результатов, полученных в процессе оперативно-розыскных мероприятий, состоящих в осуществлении оперативного эксперимента, проверочной поставки, контрольной закупки, необходимо соблюдать ряд требований. В первую очередь, это необходимость предоставления постановления о реализации данного мероприятия, выданное руководителем осуществляющего ОРД органа. Копии решений суда о реализации ОРД являются необходимым требованием в случае осуществления ОРД, связанной с ограничением конституционных прав на неприкосновенность жилища, тайну телефонных переговоров, переписки, телеграфных и почтовых сообщений.

При изучении вопроса относительно результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений коррупционного характера, целесообразно рассмотреть монографию Н.С. Грудинина и А.Н. Кретинина «Вопросы легализации результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений коррупционной направленности»^[8]. Исследователи осуществили успешную попытку группировки итогов ОРД. Представленная авторами классификация включает в себя три группы. Первая группа представлена сведениями относительно совершившего преступление лица. Вторая группа включает в себя данные относительно лиц, которым известны какие-либо существенные для уголовного дела факты и обстоятельства.

Третья из выделенных авторами групп включает в себя информацию относительно личности обвиняемого (подозреваемого), его связи с государственными учреждениями власти и управления либо с организованной преступностью. Помимо этого, третья группа включает в себя данные относительно материальной обеспеченности рассматриваемого дела (наличие дорогостоящего недвижимого имущества, средств транспорта и т.п.).

Таким образом, под результатами понимаются фактические данные, полученные оперативными подразделениями в установленном Федеральным законом об ОРД порядке, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

Нельзя не отметить значимость оперативной информации для процесса доказывания по уголовным делам. Однако, сведения, полученные в ходе ОРД, сами по себе доказательствами не являются и могут быть введены в уголовный процесс только при соблюдении порядка, установленного Инструкцией «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».