Файл: Анализ муниципального образования.pdf

В системе образования всего работает 1 345 человек, около 12 % занятого населения. Услугами дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет охвачено 97,7% детей. Численность детей, ожидающих устройства в дошкольную образовательную организацию, составляет 740 человек (уменьшилась к уровню 2017 года на 130 человек).

С целью обеспечения доступности дошкольного образования в микрорайоне «А» муниципального образования «Город Новодвинск» ведется строительство объекта «Детский комбинат на 280 мест». Во всех детских садах используются вариативные формы дошкольного образования:

- адаптационные группы для детей раннего возраста — 11 групп, 225 детей;

- группы по подготовке к школе для детей старшего дошкольного возраста — 14 групп, 318 детей;

- клубы поддержки семейного воспитания — 12 клубов.

На 31 декабря 2018 года в семи общеобразовательных организациях обучается 4361 ребенок. Средняя наполняемость классов составляет 25 человек.^[10]

Все муниципальные общеобразовательные организации укомплектованы полностью, 4 школы работают в две смены, на второй смене занимаются обучающиеся 2-4 классов, наполняемость второй смены на протяжении ряда лет составляет в среднем 9% от общего числа обучающихся. Показатели успешности обучения в общеобразовательных организациях находятся на уровне региональных и общероссийских показателей, что подтверждается результатами единого государственного экзамена.

Здравоохранение. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» представляет собой многопрофильное лечебное учреждение, основной целью деятельности которого является улучшение показателей здоровья населения города Новодвинска, оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи с применением новейших методов диагностики и лечения.

В настоящее время в составе ГБУЗ АО «Новодвинская центральная городская больница» имеется круглосуточный стационар на 216 коек. Имеется поликлиника на 1400 посещений в смену, при поликлинике в 2018 году функционировал дневной стационар и стационар на дому на 65 коек, из них 14 коек терапевтического профиля, 14 коек хирургического профиля, 14 коек гинекологического профиля, 14 коек педиатрического профиля, 9 коек стационара на дому. В дневном стационаре за 2018 год пролечено 2894 пациента, в круглосуточном стационаре пролечено 6053 человека. Заболеваемость злокачественными новообразованиями за 2018 год уменьшилась на 10,4% по сравнению с 2017 годом.

В 2018 году высокотехнологичные виды медицинской помощи оказаны 89 пациентам, в 2017 году – 115 пациентам. В 2018 году в учреждении работали 129 врача и 354 средних медицинских работников. Обеспеченность врачами составляет 32,9 на 10 тыс. населения, что ниже уровня 2017 года на 3,5% (42,0 на 10 тыс. населения).

Коэффициент совместительства составил 1,13. Укомплектованность должностями средних медицинских работников составляет 93,5%. ГБУЗ АО «Новодвинская центральная городская больница» в июне 2018 года в числе первых медицинских организаций Архангельской области приняла участие в проекте «Шаг на встречу». В июне-июле 2018 года были проведены пробные приемы участковых врачей в выходные дни. С августа 2018 года взрослая поликлиника перешла на семидневную рабочую неделю, детская поликлиника работала по шестидневной рабочей неделе.^[11]

В 2018 году проведены мероприятия, направленные на улучшение материально-технического состояния больницы. Приобретено медицинское оборудование на общую сумму более 16,6 млн. руб.: рентгенодиагностический комплекс, операционный стол, стол реанимационный детский с обогревателем, стерилизатор озоновый, аппарат для ингаляционного наркоза, два аппарата ИВЛ, эндоскопическая видеокамера, столы зуботехнические, шприцевые инфузионные помпы, аппараты для физиолечения и др.

Молодежная политика. В муниципальном образовании «Город Новодвинск» живут, учатся, работают более 7 тысяч представителей молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 18,6% от общей численности населения города.

В рамках реализации молодежной политики решаются следующие задачи:

- вовлечение молодежи в социально значимую практику;

- укрепление семейных ценностей;

- формирование здорового образа жизни;

- поддержка творческой и инициативной молодежи;

- формирование у молодежи гражданственности, патриотического сознания и толерантности;

- содействие профориентации и трудоустройству молодежи.

В 2018 году на мероприятия, направленные на создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи города в экономическую, культурную и политическую жизнь города Новодвинска, из средств местного бюджета было выделено 613 тыс. рублей в рамках реализации подпрограммы № 3 «Молодежь Новодвинска» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики на территории муниципального образования «Город Новодвинск» на 2018-2020 годы».^[12]

Ежегодно в сфере молодежной политики наблюдается положительная динамика количества проводимых мероприятий и участвующей в них молодежи. В 2018 году проведено более пятидесяти мероприятий в которых приняло участие около пяти тысяч представителей молодежи города Новодвинска.

Культура. В 2018 году деятельность учреждений культуры была направлена на выполнение основных задач: повышение качества предоставляемых услуг; поиск и внедрение новых форм работы; улучшение материально-технической базы учреждений; создание равных условий доступности культурных ценностей для жителей города; развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры; поддержка культурных инициатив на территории муниципального образования «Город Новодвинск».

Работники культуры в течение всего года активно проводили работу по формированию культурной среды нашего города, обеспечивая досуг, потребность жителей в общении и получении новых знаний, содействовали развитию личности на примере лучших традиций мировой культуры, произведений искусства и литературы.

В 2018 году в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» была продолжена реализация плана мероприятий («дорожная карта»), в рамках которого проведены мероприятия по повышению заработной платы работников культуры. В муниципальных учреждениях плодотворно работает 6 творческих коллективов, имеющих звание «Народный самодеятельный коллектив».

В 2018 году детскому вокальному ансамблю «Заряница» МУК «НГКЦ» (руководитель Соснина И.М.) присвоено звание «Образцовый художественный коллектив» (распоряжение министерства культуры Архангельской области от 16.09.2018 № 170-р); коллективу народного театра МУК «НГКЦ» (режиссёр О. Паюсова)^[13] присвоено звание «Заслуженный коллектив народного творчества» (приказ Министерства культуры РФ от 20.11.2018 № 2828). В целом, учреждениям удалось решить основные поставленные задачи; показатели деятельности по предоставлению муниципальных услуг выполнены.

3. Финансы муниципального образования

Согласно официальным статистическим данным на 01.01.2019 количество предприятий и организаций в муниципальном образовании «Город Новодвинск» составило 496 единиц. Основная организационно-правовая форма зарегистрированных организаций Новодвинска – общество с ограниченной ответственностью (65,3% к итогу). За 2018 год в городе зарегистрировано 34 организации, официально ликвидировано 49.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства по виду экономической деятельности:

- обрабатывающие производства в действующих ценах составил 26 123,9 млн. руб. (на 31,7% больше уровня 2017 года);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1 320,8 млн. руб. (90,2% к уровню 2017 года). ^[14]

В 2018 году на территории города за счет всех источников финансирования введено 11 190 кв. м общей площади жилых домов (с количеством квартир 190), что в 1,6 раза больше уровня 2017 года.

Введены в эксплуатацию: 12-ти этажный жилой дом по ул. Двинская, д. 41, корп. 3; 3-х этажный жилой дом по ул. Новая, д. 40, корп. 1; 3-х этажный жилой дом по ул. Фронтовых бригад, д. 9, корп. 1; 3-х этажный жилой дом по ул. Ворошилова, д. 5; 3-х этажный жилой дом по ул. Пионерская, д. 14; 5-этажный жилой дом по ул. 3-Пятилетки, д. 2.

Оборот розничной торговли по крупным предприятиям и субъектам среднего предпринимательства составил 1 055,8 млн. руб., что на 17,3% больше, чем в 2017 году.

В макроструктуре оборота розничной торговли организаций преобладающую долю занимают пищевые продукты, включая напитки и табачные изделия – 74,7%. Кроме того, организациями общественного питания (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства) реализовано продукции на 20,8% меньше уровня 2017 года.

Объем платных услуг, оказанных населению города в 2018 году крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства, составил 717,2 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 1,4% больше уровня 2017 года. За 2018 год сальдированный финансовый результат организаций (без субъектов малого предпринимательства, страховых и бюджетных организаций, банков) составил 7 573,4 млн. руб. прибыли (в 5,7 раза больше уровня 2017 года); прибыль прибыльных организаций составила 7 685,6 млн. руб. (в 5 раз больше уровня 2017 года).

Доля прибыльных организаций - 60% к общему количеству организаций. Объем инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), направленных на развитие экономики и социальной сферы, в 2018 году использован на 2 784,7 млн. руб. (62,0% к уровню 2017 года).

Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства города за 2018 год составила 31 746,5 рубля, по сравнению с предыдущим годом она выросла на 6,5%. Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений составила 20 897,3 рубля, с ростом к уровню 2017 года на 3,7%. Просроченной задолженности по заработной плате работникам организаций нет.

Далее проведем сравнительный анализ бюджета г. Архангельска и г. Новодвинск в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительная характеристика бюджета г. Архангельска и г. Новодвинск за 2017 г.