Добавлен: 06.04.2023
Просмотров: 241
Скачиваний: 2
пояснения субъектам требуемой информации;
проверки на согласии требованиям нынешнего закона всех представленных для исполнения нотариального действия документов;
при потребности подготовки проекта документа, отвечающего всем условиям действующего законодательства, и который бы учитывал интересы и пожелания обратившихся субъектов;
предоставления помощи в сборе необходимых документов и направления запросов в учреждения с просьбой дать соответствующий документ;
и т.п.
Так же специалист должен пояснять физическим и юридическим субъектам их имеющиеся права и обязанности, в частности:
их право на исполнение нотариального действия либо отказа от его исполнения, когда угодно до заверения нотариального документа;
право на включение в текст документа тех условий, которые их всецело удовлетворяют, и которые соответствуют нынешнему законодательству;
права и обязанности, которые появятся у них после исполнения нотариального действия;
их обязанность жесткого исполнения обязательств, которые появятся после исполнения нотариального действия.
При реализации нотариальных действий нотариус должен уведомить о вероятных последствиях исполняемых нотариальных действий, чтобы правовая неосведомленность субъектов, касательно которых реализуется нотариальное действие, не послужила причиной для нарушения их прав и интересов. Чтобы в дальнейшем будущем у субъектов не было оснований представлять сделку ничтожной в виду того, что они не осознавали существа сделки. [8]
Но все же, это не полный список обязанностей нотариуса при исполнении нотариальных действий. В согласии с существующими правилами исполнения нотариальных действий, нотариус должен:
удостоверять личность обратившихся к нему субъектов, проверять их дееспособность и полномочия представителей (см. ст. 42, 43 и комментарий к ним);
досконально изучать документы, которые предъявляются для исполнения нотариального действия, на предмет их подлинности и соответствия существующему законодательству.
Помимо этого, ранее частью 4 комментируемой статьи утвердилась обязанность нотариуса предоставить в налоговые органы справки о цене имущества, которое переходит в собственность граждан в порядке наследства либо дарения. Изменениями, внесенными в комментируемую статью, с 1 января 2006 года, часть 4 утратила свою силу. Но все же в согласии с ч. 6 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, наделенные правом исполнять нотариальные действия, и нотариусы, которые ведут частную практику, должны сообщать в соответствующие органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном заверении договоров дарения (см. комментарий к ст. 5).
2. Еще одной обязанностью нотариуса, в согласии с частью 2 комментируемой статьи, считается обязанность по сохранению нотариальной тайны, то есть сведений, которые стали известны нотариусу в связи с исполнением им нотариальной деятельности. К тому же запрет на разглашение нотариальной тайны считается одной из гарантий нотариальной деятельности. Сведения о совершенных нотариальных действиях предоставляется в обстоятельствах и порядке, установленных Основами (см. ст. 5 и комментарий к ней).
Освободить от обязанности сохранения нотариальной тайны и разрешить разгласить сведения, которые известны лишь нотариусу, может лишь судебная инстанция в обстоятельствах, если против нотариуса открыто уголовное дело в связи с совершением им нотариального действия. Никто другой не имеет права потребовать от нотариуса объяснений об обстоятельствах исполнения нотариального действия.
При исполнении собственных обязанностей нотариус обязан руководствоваться:
Основами законодательства РФ о нотариате;
законодательством субъекта РФ, на территории которого он исполняет деятельность,
принесенной при назначении на должность присягой.
Кроме этого, нотариус руководствуется:
другими государственными законами;
нормативными правовыми актами РФ, установленными в согласии с Основами законодательства РФ о нотариате;
уставами и решениями региональных нотариальных палат;
Профессиональным кодексом нотариусов РФ, установленным Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18.04.2001 N 10;
межгосударственными соглашениями, принципами и нормами Международного Союза Латинского нотариата, и Европейским Кодексом нотариальной этики.
В согласии с Профессиональным кодексом нотариусов РФ нотариус обязан знать и не нарушать принципы и заповеди Международного Союза Латинского Нотариата, выработанные в течение столетий существования нотариата и доказавшие собственную юридическую безупречность:
1) уважай свое министерство, органы федеральной власти и органы профессионального сообщества;
2) исполняй нотариальное действие, если ты имеешь полную уверенность, что действуешь в пределах существующего законодательства, разрешай сомнения до исполнения действия; воздерживайся от действия даже при минимальном сомнении в его законности и правильности;
3) воздавай должное Правде;
4) действуй осмотрительно;
5) рассматривай материалы с пристрастием и большой тщательностью;
6) советуйся с Честью;
7) руководствуйся Справедливостью;
8) ограничивайся Законом;
9) работай с Достоинством;
10) не забывай, что твоя миссия представляется в том, чтобы не допускать гражданско-правовых разногласий. [7]
Кроме заповедей Межгосударственного Союза Латинского Нотариата, в согласии с Профессиональным кодексом нотариусов РФ, нотариус должен:
защищать интересы гражданина, общества и государства, не нарушая требования законодательства;
благоприятствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;
не делать в собственных интересах либо в интересах иных субъектов действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, нанести ущерб чести и достоинству специализации нотариуса;
относиться к коллегам по правовой профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;
сохранять положительный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в общем; не допускать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять гражданское достоинство и отрицательно восприниматься окружающими;
систематически повышать собственный профессиональный уровень, техническую компетентность, изучать существующее законодательство и нотариальную практику;
соизмерять степень и объем страхования собственной профессиональной ответственности с размерами и рисками своей деятельности;
обеспечивать в своей работе высокие критерии и требования культуры общения, в любом положении стремиться не терять выдержку и свое достоинство.
3. В согласии со ст. 1 Основ нотариус наделен правами по исполнению нотариальных действий от лица государства, поэтому он не в состоянии избирательно подходить к исполнению нотариальных действий: исполнять те нотариальные действия, которые ему выгодны или интересны, отказывая в исполнении иных соответствующих действий.
Наряду с этим, действующим законом жестко определены основания, при которых нотариальное действие не может быть исполнено (см. ст. 48 и комментарий к ней).
При существовании законных оснований для отказа в исполнении нотариального действия нотариус должен отказать в исполнении нотариального действия, разъяснив обратившемуся к нему субъекту причины отказа.
2.2.Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов
Воссоздание в России в 1993 году нотариата латинского типа ознаменовало новый этап развития законодательства о нотариате. Принятые 11 февраля 1993 года Верховным Советом РФ Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрели сохранение государственного нотариата в переходный период. На сегодняшний день нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, осталось немного. По состоянию на 01.01.2016 их число составляло 15 (5 должностей вакантны) против 8015 (102 вакантны) нотариусов, занимающихся частной практикой.
Динамика изменения статистических данных показывает, что за 5 лет количество должностей нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе, сократилось более чем в 3 раза. Таким образом, основная нагрузка по совершению нотариальных действий ложится на нотариусов, занимающихся частной практикой. Однако логика законодательной политики подсказывает нам, что государственный нотариат пока будет функционировать параллельно с нотариатом частным.
Важно отметить, что в соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, оформленные нотариусами документы имеют одинаковую силу. В отличие от ранее действующей редакции Основ законодательства РФ о нотариате государственные и частные нотариусы в настоящее время обладают равной предметной компетенцией – совершают все нотариальные действия без каких-либо ограничений (ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате). Однако между организацией деятельности государственных и частных нотариусов имеются различия. [3]
Приведем наиболее существенные из них.
1. Назначение на должность. Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, являются государственными служащими, осуществляющими свою деятельность на основании трудового договора, заключенного с территориальным органом юстиции. Соответственно государственные нотариусы находятся в трудовых отношениях с территориальным органом юстиции и подчиняются требованиям трудового законодательства. Увольнение их также производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, назначаются на должность территориальным органом юстиции на конкурсной основе и в трудовых отношениях с этим органом не состоят. 2. Прекращение деятельности. Увольнение нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Частный нотариус слагает полномочия по собственному желанию либо в случаях, предусмотренных Основами законодательства РФ о нотариате, освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности (ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате). 3. Назначение на должность помощника нотариуса. Назначение на должность помощника нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется нотариусом с согласия нотариальной палаты субъекта РФ (ст. 19.1 Основ законодательства РФ о нотариате).
Нотариальная палата должна рассмотреть обращение нотариуса и направить ответ в течение пяти рабочих дней со дня получения обращения. В назначении на должность помощника нотариуса может быть отказано только в случае, если кандидатура помощника нотариуса не соответствует требованиям, предъявляемым к нотариусу в соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате, за исключением требований, касающихся наличия стажа работы по юридической специальности и достижения возраста двадцати пяти лет. Назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, установленном федеральным органом юстиции. [14]
Согласно Порядку назначения на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе, утвержденному приказом Минюста России от 22 января 2016 г. № 12, назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется территориальным органом Минюста России, для этого лицо, желающее работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе, направляет в территориальный орган Минюста России заявление с просьбой назначить его на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе.
В случае принятия решения о соответствии гражданина РФ требованиям Основ законодательства РФ о нотариате территориальный орган Минюста России издает приказ о назначении на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе, который является основанием для заключения с ним трудового договора.
4. Членство в нотариальной палате.
Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.
Должность нотариуса учреждается и ликвидируется территориальным органом юстиции по согласованию с нотариальной палатой субъекта РФ. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть в обязательном порядке членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность. Государственный нотариус не может состоять в членстве нотариальной палаты, и на него не распространяются требования Кодекса профессиональной этики нотариусов РФ о привлечении к дисциплинарной ответственности.
5. Финансирование нотариальной деятельности.