Добавлен: 06.04.2023
Просмотров: 234
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
В нынешних обстоятельствах как раз институт нотариата имеет большую значимость в защите прав и свобод человека и гражданина, так как сама сущность нотариальной работы обеспечение конституционного права на квалифицированную правовую помощь.
Объектом исследования являются права и обязанности, которые непосредственно складываются в защите прав и законных интересов людей и юридических субъектов в работе нотариата.
Главнейшее значение института нотариата в предоставлении конституционного права на специализированную правовую помощь обуславливается не только большим профессионализмом специалистов в целом, их огромным опытом защиты прав и свобод человека и гражданина соответствующими методами, но и особенной юридической природой данного института.
Нотариат, обеспечивая защиту прав и законных интересов физических и юридических субъектов, действует от лица государства, в виду данного его деятельность обладает публичным характером, ориентирована на защиту и частных, и публичных интересов, предоставляет законность в области гражданско-правовых взаимоотношений.
Предметом исследования считается комплектность юридических норм законодательства РФ, которые регламентируют защиту прав и законных интересов граждан и юридических субъектов в работе нотариата.
Данная деятельность считается одним из главнейших механизмов жизни гражданского населения. Нотариус – как бы главный свидетель и заверитель самых значимых в гражданском обществе правовых фактов и действий, и в данном качестве нотариальная деятельность касается интересов и жизней огромного количества людей и предприятий.
Нотариальная деятельность выступает одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус выступает как бы авторитетнейшим свидетелем и удостоверителем наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, вследствие чего в нотариальной деятельности затрагиваются интересы и жизни множества людей и организаций.
Цель данной работы рассмотреть статус нотариуса
Предмет исследования представляет собой систему и задачи российского нотариата.
Объект данного исследования представляет собой общественные отношения, которые складываются в сфере нотариата в ходе реализации механизма по защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Российской Федерации.
Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:
рассмотреть нотариат как элемент юрисдикционной системы.
охарактеризовать действия нотариата в Российской Федерации: систему, задачи.
изучить статус нотариуса.
Теоретическая основа исследования представлена трудами следующих авторов: И.А. Алферова, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, Т.И. Зайцевой, Н.В. Сучковой, О.М. Сычева, Г.Г. Черемных, и т.д.
Методологическая основа исследования диалектический метод познания, а также исторические, сравнительно-правовые, формально-логические методы, а также методы системного анализа.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОТАРИАТА И НОТАРИУСА В РФ
1.1.Определение статуса нотариуса и понятие нотариальной деятельности
Нотариат выступает необходимой составной частью правовой системы любого государства, которому свойственна развитая экономика и которое базируется на принципах правового государства и признания гражданского общества. В таком государстве функции, которые выполняют нотариусы, являются объективно необходимыми и востребованными, поскольку обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина представляет собой задачу не только государственных органов и должностных лиц, но и всех институтов общества и государства.[3]
Правовая природа нотариата как явление юридической действительности не содержит однозначного описания в правовой науке. Современная правовая литература термин "нотариат" однозначно не истолковывает и использует в основном в следующих значениях: как систему органов, которые осуществляют функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных согласно законодательству властными полномочиями; в качестве правового института, призванного обеспечивать стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц через совершение нотариальных действий, т.е. как отрасль законодательства, нормами которой производится регулирование нотариальной деятельности; в качестве отрасли (подотрасли) юридических знаний, в том числе научно-теоретических о нотариате как правовом институте, а также как учебный курс, предмет которого состоит в изучении вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере. [12]
По мнению некоторых авторов, нотариат это система государственных органов и должностных лиц, с возложенным на них выполнением предусмотренных в законе действий с установленным порядком для того, чтобы обеспечить защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
Осуществление нотариальной деятельности производится через совершение нотариусом от имени Российской Федерации нотариальных действий, а также через создание необходимых условий для того, чтобы совершить эти действия согласно требованиям закона.
Нотариальной деятельности свойственен публично-правовой характер и она не относится к предпринимательской.
Нотариальную деятельность в Российской Федерации осуществляют нотариусы. [4]
Нотариус – это должностное лицо, совершающее нотариальные действия. На должность нотариуса может быть назначен гражданин РФ, который имеет высшее юридическое образование, который прошел стажировку не менее одного года в федеральной нотариальной конторе либо у нотариуса, ведущего частную практику, который сдал специализированный экзамен, обладающий лицензией на право данной деятельности.
Нотариат в нашем государстве служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических субъектов, предоставляя реализацию нотариусами, работающими в федеральных конторах или ведущих частную практику, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от лица Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате[2]), что обеспечивает доказательственную силу и публичное признание нотариально заверенных документов.
Нынешнее законодательство о нотариате является комплексом нормативных правовых актов, среди которых наиболее важные значения имеют Основы законодательства РФ о нотариате, Методические указания по исполнению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000г. №91, Порядок ведения реестра федеральных нотариальных контор и контор нотариусов, ведущих частную практику, утвержденный приказом Минюста РФ от 2 декабря 2003 г. №306 и др.
Нотариат это система федеральных органов и уполномоченных субъектов, основополагающей задачей которых считается заверение бесспорных прав и фактов и реализация иных нотариальных действии.
Под органами нотариата в согласии со ст. 1 Основ принято понимать:
1) нотариусы (государственные и ведущие частную практику);
2) уполномоченные субъекты органов исполнительной власти, совершающие нотариальные действия в обстоятельствах отсутствия в населенном пункте нотариусов;
3) уполномоченные субъекты консульских учреждений РФ, которые исполняют нотариальные действия от лица РФ на территории иных стран.
Нотариат можно определить к правоохранительным, юрисдикционным органам, которые призваны исполнять защиту прав и законных интересов граждан и юридических субъектов (ст. 1 Основ). [7]
Соответственно ст.2 Основ на вакансию нотариуса в нашем государстве назначается в порядке, утвержденном действующими Основами, гражданин Российской Федерации, который имеет высшее юридическое образование, который прошел стажировку сроком не менее одного календарного года в федеральной нотариальной конторе либо у нотариуса, который занимается частной практикой, сдавший специализированный экзамен, который непосредственно имеет лицензию на право данной деятельности.
Временные сроки стажировки для граждан, которые имеют стаж работы по данной специальности не менее трех лет, может быть уменьшен в порядке, устанавливаемым Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Государственной нотариальной палатой. Длительность данной стажировки не может составлять менее 6 месяцев. Условия прохождения стажировки субъектами, которые непосредственно претендуют на должность нотариуса, установлены решением Правления Государственной нотариальной палаты и приказом Минюста РФ от 26 мая, 21 июня 2000 г. N 179.
При реализации нотариальных действий нотариусы имеют одинаковые права и несут одни и те же обязанности, не отталкиваясь от того факта, работают ли они в федеральной нотариальной конторе либо ведут частную практику. Оформленные нотариусами документы имеют одну и ту же правовую силу.
Государственные нотариусы функционируют в государственных нотариальных конторах. Нотариус, который непосредственно занимается частной практикой, имеет право действовать индивидуально, а также может иметь собственную контору.
1.2 Виды деятельности нотариата РФ
В соответствии с законодательством РФ на должностных лиц могут быть возложены и иные нотариальные действия.
Нотариальные действия за границей совершаются должностными лицами консульских учреждений. Они представляют собой законных и полномочных представителей государства, и все документы, которые они утверждают и заверяют, должны быть принимать все государственные органы и учреждения, включающие и нотариусов. [5]
Должностными лицами консульских учреждений РФ производится совершение следующих нотариальных действий:
1) удостоверение сделки, за исключением договоров об отчуждении недвижимого имущества, которое находится на территории РФ;
2) принятие мер к охране наследственного имущества;
3) выдача свидетельств о праве на наследство;
4) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
5) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
6) свидетельствование подлинности подписи на документах;
7) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
10) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
11) удостоверение времени предъявления документов;
12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
13) совершение исполнительных надписей;
14) принятие на хранение документов;
15) обеспечение доказательств;
16) совершение морских протестов.[3]
В законодательных актах РФ может быть предусмотрено исполнение и иных нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 Основ).
Нотариальная деятельность не носит предпринимательского характера. Цель предпринимательства состоит в извлечении прибыли. Предпринимателем в сфере материального бизнеса или в сфере услуг самим устанавливаются цены и самим регулируются, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус не имеет права на устанавливание цен на свои услуги их устанавливает закон, и нарушение закона о пошлине (тарифах) является прямым основанием для лишения нотариуса лицензии.
На должность нотариуса в РФ в соответствии с законодательством, возможно назначение гражданина Российской Федерации, имеющего высшее юридическое образование, прошедшего стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, который занимается частной практикой, сдавшего квалификационный экзамен, имеющего лицензию на право нотариальной деятельности.
Наличие требования, связанного с периодом стажировки в один год, является вполне закономерным, потому как всякая работа обладает своими особенностями, без них не обходится и нотариат. Годовой срок стажировки – является оптимальным сроком, необходимым для того, чтобы познать законодательство и выработать практику его применения.