Добавлен: 22.04.2023
Просмотров: 186
Скачиваний: 3
Современное российское уголовное и административное право отмечают декриминализацию многих деяний, которые в прошлом были общественно опасными.
Социальная вредность - конкретное, материально определенное, поскольку не возможно измерить и выразить в денежном эквиваленте, чего нельзя сделать с общественной опасностью. Вред представляет вред, ущерб, разрушение, порчу чего-либо. Опасным может быть любое явление. Общественная опасность приблизительно отражает степень социальной вредности правонарушений [7, с. 19].
3. Противоправность - внешне выраженный юридический признак правонарушения. Значение данного признака в том, что оно юридически выражает социальную вредность правонарушения.
Основываясь на социальной вредности поведения людей, посягающих на важные ценности общественной жизни, законодатель запрещает противоправное поведение путем правовых запретов или установления юридических обязанностей. Запрет и долженствование - приемы выражения противоправности, дополненные правовыми санкциями.
Правонарушение на практике посягает на общественные отношения. Противоправность рассматривается в качестве наиболее конкретного и внешне выраженного признака правонарушения, который имеет свою историю становления и развития.
Противоправность правонарушения выражает, кроме запрета, наказуемость. Санкции развивают и конкретизируют противоправность. Санкции отражают «юридическую ценность» противоправности, связывают ее с мерами ответственности. Следовательно запрет деяний, который не подкреплен правовыми санкциями, выглядит как правовое требование и предусматривает свободу для усмотрения правоприменителя.
4. Виновность - юридический признак правонарушения. Данный признак, характеризует внутренний мир, субъективную сторону совершенного правонарушения. Правонарушение – есть всегда виновное деяние, которое основано на свободе человеческой воли и антисоциальном состоянии этой воли в момент неправомерного поведения.
Все вышеуказанное позволяет рассматривать правонарушение как социально вредное, противоправное и виновное деяние личности юридической литературе.
Разное понимание понятия «правонарушение» отразилось на понимании соотношения социальной вредности и общественной опасности, в результате расширяется круг основных признаков правонарушения, возникают новые дополнительные, в которых раскрывается специфика правонарушения.
Так, например, Н.С. Малеин, отождествляя социальную вредность и общественную опасность правонарушения, предлагает ввести в число признаков связь с юридической ответственностью. В этой связи он отмечает, что правонарушение - общественно опасное, вредное, противоправное деяние, которое влечет юридическую ответственность [16, с. 121].
Аналогично рассматривает признаки правонарушения Н.С. Хизриев, который подчеркивает социальную вредность правонарушения и связь с юридической ответственностью [26, с. 371].
Представляется, что включение юридической ответственности в систему признаков правонарушения не совсем обоснованно, поскольку юридическая ответственность находится вне правонарушения. Кроме того, ответственность не всегда следует за правонарушением. Например, глава 11 УК РФ закрепляет ряд оснований освобождения от ответственности и наказаний. Закрепляются также правовые основания освобождения от юридической ответственности. Думается, что определение ответственности в качестве признака правонарушения умаляет ее социальную и юридическую значимость как института права. Правонарушение и ответственность выступают самостоятельными категории в теории права.
Таким образом, правонарушение - общественно опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, которое причинило вред общественным отношениям или поставило их под угрозу причинения вреда. Различают признаки правонарушения: социальные и юридические.
1.3 Виды правонарушений
Процесс классификации правонарушений предполагает, что исследователь подразделяет таковые на различные категории, опираясь при этом на определенные признаки, а именно, связанные с наличием и размером причиненного вреда, в зависимости от субъектов, объектов посягательства, форм вины, продолжительности либо распространенности (в количеством, временном, территориальном рассмотрении), а также по некоторым иным признакам, взятым за основу классификации [23, с. 247].
В частности, анализ научных источников указывает на выработку следующих классификаций:
Во-первых, с точки зрения выделения сфер общественной жизни допустимо говорить о совершении правонарушений:
а) в экономической сфере;
б) в управленческой среде;
в) в рамках семейно-бытовых отношений, а также в отдельных других областях.
При этом, в рамках каждой из названных классификационных единиц также можно продолжить подразделение правонарушений на подвиды. К примеру, в рамках экономической сферы можно дополнительно выделить правонарушения, посягающие на собственность, нарушения в области правил по охране труда, требований к землепользованию, разных имущественных отношений, которые возникают между государством, а также организациями и индивидами.
Если говорить об области управления, то здесь также выделяются различные нарушения лицами собственных должностных обязанностей, касающихся соблюдения финансовой дисциплины, выполнения техники безопасности, процедуры рассмотрения жалоб, заявлений; нарушения в сфере жилищного законодательства или социально-обеспечительных норм, в сфере здравоохранения и многие другие.
В области социально-бытовых связей, как правило, возникают нарушения семейного законодательства, но могут также возникать и правонарушения, посягающие на жизнь и здоровье граждан, их половую свободу либо половую неприкосновенность, честь и достоинство личности.
Во-вторых, с точки зрения целей, которые ставятся перед собой правонарушителем, можно выделять:
а) правонарушения, имеющие своей целью достижение достаточно конкретной и определенной цели;
б) правонарушения, которые направлены на достижение некой неопределенной цели либо несколько целей действующего субъекта.
В-третьих, исходя их степени их социальной опасности (либо вредности) принято выделять такие разновидности, как преступления и проступки.
Необходимо дополнительно указать на то, что некоторыми авторами [9, с. 340] отдельно выделяются дополнительные разновидности правонарушений, в частности, такие как:
1. Процессуальное правонарушение, которое связано с нарушениями гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Не являются процессуальными правонарушениями незначительные издержки процедурного характера, допускаемые гражданами и ущемляющие их же права.
2. Международное правонарушение – это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Различают международные преступления (агрессия, геноцид, экоцид, международный терроризм) и международные деликты (непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, захват заложников, нарушение торговых обязательств).
3. Материальные правонарушения (проступки) – это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются, главным образом, правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.
Таким образом, классификация правонарушений имеет важное практическое значение, в первую очередь, для определения степени ответственности лица, совершившего нарушение правовой нормы.
2. ОСОБЕННОСТИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
2.1 Объект и объективная сторона правонарушения
В юридической литературе, объект правонарушения в большинстве случаев определяется, как охраняемые правом общественные отношения, на которые направлено противоправное деяние (жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации и т.п.) [22, с. 495].
В КоАП РФ дано определение объекта правонарушения - это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Например, объектом административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ), является права граждан.
Наряду с этим, есть мнение, согласно которому объектом правонарушения признаются нормы права. Противником этого вывода выступают исследователи, которые считают, что правовые нормы не могут выступать объектом правонарушения, поскольку противоправными деяниями им самим вред не причиняется. Их регулятивная функция остается неизменной. Юридические нормы сохраняют свою силу до отмены или официального изменения. Объектом же правонарушения может быть тот предмет, явление, на которые направлены противоправные действия, т.е. общественные отношения. Этот вывод представляется убедительным, Поскольку правонарушение причиняет вред не установленным юридическим предписаниям, а конкретным правам индивидов и организаций [21, с. 560].
Традиционно в теории права выделяют общий, родовой, видовой и непосредственный объекты правонарушений. Эта классификация применяется к объектам всех правонарушений и воспринимается общей теорией права.
В качестве общего объекта правонарушения рассматривается вся совокупность урегулированных и охраняемых правом общественных отношений. Можно сказать, что это самое общее понятие объекта правонарушения.
Родовой объект представляет собой совокупность однородных общественных отношений, составляющих определенное единство, на которое посягает определенная группа однородных деяний.
Видовой объект (непосредственный - это конкретное охраняемое мерами административной ответственности общественное отношение, на которое посягает одно или несколько сходных правонарушений, образующих узкую группу в рамках одной главы Особенной части КоАП РФ или определенной статьи закона субъекта РФ об административном правонарушении. Например, все виды нарушений в области налогов и сборов (ст. 15.3 - 15.9 КоАП РФ) своим непосредственным объектом имеют общественные отношения в налоговой сфере. При этом, в процессе правоприменения важно юридически грамотно определить конкретную норму права (правила, требования, запреты), которая была нарушена и содержит описание видового (непосредственного) объекта посягательства. Также, в качестве примера можно привести бюджетное правонарушение - это понятие видовое, относящееся по своей природе к финансовому правонарушению. В широком смысле объектом выступают бюджетные отношения.
Объективная сторона правонарушения - это внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В учебной и научной юридической литературе она трактуется в основном одинаково по смыслу, но с некоторыми различиями в содержании.
Объективная сторона характеризуется как акт внешнего проявления преступления, административного правонарушения (проступка) и гражданско-правового деликта, выражающийся в посягательстве на объект правовой охраны [11, с. 199].
Объективная сторона включает в себя три важнейших признака: противоправное действие или бездействие, наступившие общественно-опасные или вредные последствия, а также причинно-следственную связь. Каждый из этих признаков является обязательным.
Один из основных компонентов объективной стороны правонарушения - деяние, то есть акт внешнего противоправного поведения физического, должностного либо юридического лица.
Буквальное толкование действующего КоАП РФ указывает на то, что законодатель предполагает совершение данных проступков в одной из двух форм: активной (действие) либо пассивной (бездействие). В настоящее время в научной и учебной литературе преобладает именно такое толкование понятия «деяние» [5, с. 210].
Данная точка зрения не всеми членами научного сообщества воспринимается столь однозначно. Существуют иные исследования, которые обосновывают гипотезы о наличии дополнительных (промежуточных) форм деяния. Ряд исследователей высказывает мнение о том, что помимо действия и бездействия следует выделить третью форму деяния - ненадлежащим образом выполненное действие, которое следует отграничивать от двух ранее указанных, считая его промежуточной формой [5, с. 212].