Добавлен: 22.04.2023
Просмотров: 107
Скачиваний: 2
Введение
Актуальность данной темы заключается в том, что среди разнообразных форм человеческого общения первенствующее значение признано за государством. Было время, когда оно охватывало собою все без исключения стороны человеческой жизни, так что в античном мире человек совершенно поглощался гражданином государства. Да и в настоящее время, хотя на ряду с государством существует не мало других форм общественного единения людей, государство все-таки так или иначе распространяет свое влияние на все стороны общественной жизни. Во всяком случае, история человечества творится главным образом государственною деятельностью. Поэтому, изучая какое бы то ни было явление общественности, постоянно приходится встречаться с вопросами о формах организации и деятельности государства. Но для того, что бы ответить на такие вопросы, необходимо понять, чем же является государство и каковы его признаки.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в социальной сфере.
Предметом исследования является сама социальная функция современного российского государства, деятельность как государственных, так и негосударственных институтов в обеспечении социальной стабильности населения.
Цель исследования заключается в том, чтобы полностью проанализировать, охарактеризовать и понять сущность социальной функции государства, определить ее значение и место в общей системе функций государства.
Задачи исследования:
1)Изучить и проанализировать с помощью теоретического и эмпирического материала по данной проблеме с учетом развития российского государства;
2)Посмотреть с новой стороны на традиционное учение о функциях государства;
3)Определить место социальной функции российского государства в системе других функций, а также определить ее значение;
4)Определить понятие и сущность социальной функции в современной России;
5)Изучить деятельность государственных и негосударственных формирований в социальной сфере, а также их взаимодействие по обеспечению социального благополучия населения;
6)Выяснить как влияют социальные решения на мотивацию, трудовую активность граждан их ответственность;
Говоря о степени исследованности рассматриваемой темы, необходимо отметить, что данный вопрос на страницах специальной литературы довольно широко изучен. Однако, несмотря на это, единого мнения относительно понятия и признаков государства нет. В связи с чем, необходимо постоянное изучение данного вопроса не только с теоретической точки зрения, но и с учетом сложившихся в конкретный период развития общества и государства общественных отношений.
Правовую базу исследования составило действующие законодательство Российской федерации, а именно: Конституция Российской Федерации; Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации".
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы (системный, исторический) и частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительный).
Теоретическую основу исследования составляет работы таких авторов как Бошно С.В., Абдулаев М.И., Венгеров А.Б., Верещагин С.Г., Доржиев Ж.Б., Елеонский В.О., Иванов А.А., Иванов В.П., Ильин И. А., Левакин И.В., Юртаева Е.А., Марченко М.Н., Матузов Н.И., Мелехин А.В., Корельский В.М., Перевалов В.Д., и др.
1. Понятие и признаки государства
1.1 Понятие государства
Государством является основной институт политической системы общества, который организует, направляет и контролирует совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций.
Наукой было выделено четыре основных типов государства. Это рабовладельческий, феодальный, капиталистический и социалистический. Однако следует упомянуть о том, что первые два типа существовали только в Европе, в остальном мире - в Азии, Африке и Америке - государства были иными и их относят к «восточному типу».[1]
Рассмотрим подробнее выделенные типы государства.
Восточный тип. Данный тип государства признан сам первым типом государства в истории человечества. Его возникновение связывают с зонами поливного земледелия (около 4-5 тыс. лет назад, Египет, Элам, индийские и китайские государства). Предпосылкой в экономике к их появлению является внезапный рост производительности труда, который стал возможным благодаря появлению оросительных систем. Но так как ирригационные работы были слишком сложными для того, чтобы их проводила каждая семья самостоятельно, развитие данного типа не привело к появлению частной собственности и возникновению классов, более того, там продолжала сохраняться община.
По мере развития государства создавалось такое общество, которое по своему классовому разделению напоминает пирамиду. То есть у самой вершины пирамиды стоит единовластный монарх (царь, фараон, хан и т.п.), следующую, более низкую ступень занимает круг ближайших ему советников, за ними - чиновники более низкого ранга и т. д. На самой последней ступени пирамиды расположены сельскохозяйственные общины. Именно эту часть общества эксплуатировали больше всего, так как отдавали своему государству большую часть созданного продукта как налог. Восточное общество определяло принадлежность человека к определённому классу не формальной собственностью на основные средства производства (земля считалась собственностью общины), а положением человека, его нахождение на определённой ступени этой пирамиды, то есть является ли он общинником или государственным чиновником, а в последнем случае смотрели на то, какое он занимает место в иерархии государственного аппарата.
Все восточные государства имеют много общего, то есть:
- все они имеют разделение на классы в зависимости от того, какое человек занимает место в общественно-государственной «пирамиде»;
- законодательная основа таких государств, как правило, практически неразвита. В основе существования восточного государства лежат традиции, культ предков и т. д.;
- государственный аппарат строго централизован, так как главой государства является абсолютный монарх. Для каждого восточного народа глава государства являлся воплощением Бога на земле или жрецом;
- все они имеют сильный чиновничий бюрократический аппарат, который по факту является владельцем средств производства;
- большинство восточных государств развивается очень медленно.[2]
Государственная власть здесь, как правило, принимает форму «восточной деспотии», так как вся неограниченная власть принадлежит лишь одному человеку. Главная роль в централизованном аппарате занимает войско, суд и полиция.
Главное отличие западных государств от восточных - это их быстрое развитие. Так, именно в условиях Европы произошла достаточно быстрая смена типов государства: рабовладельческая сменилась феодальной, а та, в свою очередь, - капиталистической.
Феодальный тип государства. Возникновение данного типа государства связывают с 6-9 вв. н. э., однако в некоторых странах до сих пор существуют отголоски этого типа государства.
Для данного типа характерна частная собственность феодалов на землю, крестьяне же тоже имели часть земли феодала, но отдавали за него так называемый оброк в виде части урожая и должны были безвозмездно работать на феодала. Такое неравенство было закреплено в законе.
Управление государственной властью принадлежало феодалам, и государство защищало только его интересы.
Такой тип государства, как правило, проходит в своём развитии ряд этапов. Их возникновение происходит как централизованные монархии, далее после распределения земли по феодалам государство разделяется и возникают отдельные части (герцогства, графства, княжества и проч.), которые, как правило, обретают полную независимость. После земля снова объединяется, и возникают сословно-представительные, а затем и абсолютные монархии. Но на всех этих стадиях развития феодального общества суть государства не меняется, так как оно всегда служит интересам феодального класса.
Буржуазный тип государства. Возникновение данного типа государства связывают с Европой и Северной Америкой примерно 200-300 лет назад.[3]
Отличительной чертой данного типа государства является тот факт, что капиталистический способ производства требовал работника, который свободно продавал свой труд. Поэтому буржуазия шла к власти под лозунгом «Свобода, равенство и братство».
В Декларации независимости США, во французской Декларации прав человека и гражданина и других похожих документах говорилось о том, что абсолютно все люди приходят в этот мир равными и соответственно имеют одинаковые права.
Также, как и феодальное государство, буржуазный тип государства проходит несколько этапов.
Первый этап принято называть периодом свободной конкуренции. В этот период, несмотря на «всеобщее равенство», на законодательном уровне было ярко выраженное политическое неравенство. Это проявлялось в запрещении различных объединений рабочих, в том числе профсоюзов, введении специальных средств, которые ограничивали участие рабочих в управлении государством, а также отстраняли их от власти, что проявлялось в виде избирательных цензов: имущественного, образовательного, ценза осёдлости и др.
Второй этап принято называть периодом монополистического капитализма, который взял своё начало в конце 19 - начале 20 веков. Этот период, как понятно из его названия, характеризуется монополизацией различного вида производств, что в результате привело к появлению трестов, синдикатов, корпораций и пр. В их руках, конечно, и сосредоточилась вся политическая власть, что приводит к отпаданию демократических форм из-за их ненадобности. В истории известны случаи, когда такого рода власть привела к совершенно противоположному демократии режиму. Так, например, фашистские режимы в Германии и Италии, военно-полицейские в Латинской Америке и др. Таким образом, в период второго этапа буржуазия всё ещё находилась у власти, и все подчинялись именно этому классу. [4]
Третий этап - современный - начался в 30-х годах 20 века. Переход к этому периоду произошёл по двум причинам. Во-первых, чрезмерно частое движение рабочих в 20-х годах. Во-вторых, начало научно-технической революции. И то, и другое привело к росту оплаты труда и уровню жизни большей части населения. Что повлекло значительный рост производительности труда и общественного продукта. Оказалось, что выгодно хорошо оплачивать труд, потому что это даёт более высокую прибыль. На данном этапе исчезает класс пролетариата, а большая часть рабочих с другими слоями формируют новый класс - средний. Несмотря на всё ещё сформированную в руках буржуазии власть, к ней постепенно приходят и другие слои населения. Большими шагами государства движутся к созданию социального и правового государства, так как огромные расходы государства направлены на различные социальные программы, направленные на повышение уровня жизни населения. Таким образом, происходит резкое изменение функций государства, теперь оно не является инструментом подавления «низших» слоёв населения, а, наоборот, направлено на защиту всего населения и на защиту его интересов.
Социалистический тип государства. Изначально государство такого типа возникло в теории в работах К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина. В идеи этого государства лежала власть эксплуататорского меньшинства и её использование для подавления эксплуатируемого большинства.
В теории считалось, что после социальной революции рабочего класса, произойдёт перелом, который повлечёт за собой власть этого рабочего класса. Считалось, что они направят свою власть на стройку нового социалистического общества, что приведёт к резкому росту эффективности труда и благосостояния народа и культуры.[5]
Однако на практике большинство из этих идей не подтвердилось. Проводимая уравниловка только лишила труд необходимых стимулов и сделала его принудительным. Определённые достижения в сферах промышленности, сельского хозяйства, науки, культуры и других сферах были достигнуты в немалой степени за счёт «силовых» методов, что привело, в частности, к массовым необоснованным репрессиям.
В итоге произошло формирование общества и государства, которые были основаны на единой государственной собственности. В результате того, что вся политическая верхушка стала единственной владелицей всего государственного хозяйства, она получила неограниченную власть. А свобода народа, его участие в политике стали формальными.
Таким образом, эта идея, предложенная учёными о социалистическом государстве, не нашла своего практического применения, а стала лишь мечтой рабочего класса.
Переходный тип государства. История на различных примерах показала, что уже у уже существующих основных типов государства есть их подвиды. Их появление связано с различными специфическими особенностями каждого государства. И их огромное множество: климат, внешние условия, соотношение классов и др.
Однако, как правило, эти подвиды основных типов государств носят переходный характер. При таком типе государства власть находится в руках не одного человека, а двум или нескольким классам. Для примера можно привести уже упомянутый в социалистическом типе государства, когда рабочий класс завоевал своими силами власть.
Введение понятия «переходный тип государства» необходимо было для того, чтобы более точно описать состояние государства в тот или иной период, а также дать прогноз тому, как будет дальше развиваться этот народ.
-
- Признаки государства
Государство в любой период времени носит ряд основных признаков, которые характерны также и для каждого типа государства. К ним можно отнести: