Файл: Понятие и виды трудового стажа (право социального обеспечения).pdf

Четверть граждан России живут за чертой бедности, причем большая часть из них не имеют постоянную работу, а потому многие из них попадают в группу претендующих на социальное обслуживание в РФ, а потому для них остро стоит проблема трудового стажа.

Право на социальное обслуживание в России является объективной необходимостью для тех граждан, которым необходимо социальное обслуживание в силу физических показателей здоровья или тем гражданам, которые попали в трудную жизненную ситуацию.

На территории проживает достаточное большое количество человек, которые не могут сами себя обслуживать по разным причинам, и те, что ограничены в жизнедеятельности. Ежегодная статистика здравоохранения свидетельствует о том, что здоровье граждан нашей страны стремительно ухудшается. Население РФ стареет, появляется много людей в том числе трудоспособного возраста, которые резко лишились своей возможности трудиться. А повсеместная безработица и мало обеспеченность, только добавляет настоящих проблем системе социального обеспечения.

Проблема старения населения характера для большинства стран мира. Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия в развитых странах мира, - рост абсолютного числа и относительной доли в населении пожилых людей.

На начало 2018 года численность трудового населения в трудоспособном возрасте составляло по статистике Министерства труда и социальной защиты - 80 млн. чел^[22]. По прогнозам к 2030 году, это же население составит 55–60 млн. чел. Трудоспособное население - это лица преимущественно в рабочем возрасте, которые могут принимать участие в трудовом процессе. Трудоспособным населением в РФ являются мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 лет (за исключением инвалидов I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии).

В связи с ожидаемым существенным снижением численности населения в трудоспособном возрасте, демографическая нагрузка на данную категорию населения возрастет. В начале 2017 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится 876 человек нетрудоспособного возраста, в том числе 327 человек в возрасте моложе трудоспособного (0-15 лет) и 549 - старше трудоспособного возраста.

К 2031 году коэффициент демографической нагрузки увеличится и составит 978 человек. Нагрузка детьми и подростками возрастет до 349 человек, лицами пенсионного возраста - до 628 человек. А значит велика вероятность того, что данное население будет нуждаться в системе социального обслуживания населения. В общей численности населения преобладает население трудоспособного возраста. «С каждым годом увеличивается население моложе и старше трудоспособного возраста, а население трудоспособного возраста уменьшается»^[23].

---

Мировая статистика считает трудоспособным население в возрасте 15–64 лет, и по данным ООН оно составляет около 3/5 всего населения мира.

В настоящее время многими странами рассматривается вопрос об увеличении срока трудоспособности, но современные условиях средняя продолжительность жизни у мужчин – 64 года, а у женщин – 74 года, пока не позволяет этого сделать.

Поэтому государство обязано брать на себя особые обязательства, в том числе в социальном обслуживании, чтобы способствовать сохранению и продлению полноценной жизни каждого человека, признавать свой долг перед ним и поддерживать его социальную, трудовую, образовательную и творческую активность.

Вопросы реализации социальной политики в сфере социального обслуживания населения и решения проблем трудового стажа весьма актуальны и требуют решения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других нормативно-правовых институтов. Изучение норм трудового стажа, его понятие и видов, является необходимой предпосылкой для успешной практики применения всех норм данной правовой сферы.

В ходе изучения проблемы понятия и видов трудового стажа в России, нам удалось ответить на следующие вопросы:

- определили понятие и сущность трудового стажа;

- рассмотрели виды трудового стажа;

- охарактеризовали порядок установления и подтверждения трудового стажа;

- определили современные проблемы трудового стажа в России после изменения демографической ситуации и законодательства

Мы определили, что трудовой стаж – это юридический факт, связанный с возникновением большинства правоотношений в сфере социального обеспечения лиц трудоспособного возраста, а его объем или и наличие у гражданина - определяет уровень его прав в сфере социального обеспечения после прекращения трудовой деятельности. Трудовой стаж целесообразно выделить в самостоятельный, сквозной институт отрасли права социального обеспечения.

Изменения пенсионного законодательства последних лет, существенно повлияло на количества лет трудового стажа, особенностей страхового стажа и порядка его исчисления. Правовое регулирование трудового стажа как института социального, происходит за счет целого комплекса разно уровневых нормативных актов, хотя многие специалисты скорее считают это недостатком, чем достоинством, т.к. это вызывает проблемы их применения на практике, когда граждане РФ обращаются в суды для отстаивания своих прав. При этом, обычные граждане часто отождествляют понятия «страховой стаж» и «общий трудовой стаж», но на деле это абсолютно разные понятия с точки зрения юриспруденции.

---

Качественная и количественная характеристика трудового стажа, определяет четыре вида трудового стажа;

- общий трудовой стаж

- страховой стаж

- непрерывный стаж

- специальный трудовой стаж

Каждый из данных видов трудового стажа может стать темой более тщательного изучения в рамках ВКР.

Необходимость более тщательного изучения проблемы понятия и видов трудового стажа определяется большим количеством проблем, связанных с его правовым функционированием.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные и иные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека. 10 декабря 1948 г. // СПС «КонсультантПлюс». – Версия Проф. – М., 2018.
2. Устав Организации Объединенных Наций. 26 июня 1945 г. //Организация Объединенных Наций. Основные факты. Справочник. Пер. с англ. М.: Весь мир, 2000. - С. 3-6.
3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФК3, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп. На 25 марта 2017 года). М.: ЭКСМО. - 2017. --224с.
5. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (с доп. и изм. от 01.01.2018). // СПС «КонсультантПлюс». – Версия Проф. – М., 2018.
6. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 04. 07. 2013 № 126 – ФЗ (принят ГД ФС РФ 20. 05. 2011) «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» // СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ // СПС Консультант Плюс [электронная версия].
9. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
10. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» //Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 30. - ст.4306..
11. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24 июля 2002 года № 555 // СПС Консультант Плюс [электронная версия].

---

Литература

1. Абдумажидова А. А. Демографическая ситуация в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2017. - №3. - С. 289-292.
2. Аникеева Л.В. Влияние реализации страховых принципов на формирование размеров пенсии // Законность. - № 7. - 2015 – С. 6.
3. Бочарова О.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. Новочеркасск: ЮРГТУ. - 2011. - 152 с.
4. Бушуева И.В. Современные проблемы системы пенсионного обеспечения в РФ // Сервис в России и за рубежом. 2016. - № 1. - С. 273-282.
5. Буянова М. О. Право социального обеспечения России. Учебник / М. О. Буянова. - М.: Проспект, 2012. – 372 с.
6. Вульф Л. Иллюзорная привилегии /Л. Вульф //Профессиональные и льготные пенсии. 2002. - №8. - С. 6-11.
7. Галимова И.В. Проблемы пенсионной реформы в России /Вестник Ленинградского государственного университета имени А.С.Пушкина, научный журнал. – 2015. - №4. - Том 6. - С.69-74.
8. Евтушенко М. С. Демография России // Инновационная наука. - 2016. - № 8–3.
9. Клепач Е. В. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации в 2012–2016 годах // Молодой ученый. - 2013. - №11. - С. 352-354. - URL https://moluch.ru/archive/58/8212/ (дата обращения: 28.04.2018).
10. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 // Российская газета. - 2007. - № 70. - С. 28.
11. Кутепова К.О. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер: [условия назначения трудовых пенсий, их виды и исчисление, страховой и общий трудовой стаж, выслуга лет, право на досрочное назначение пенсий] / К. О. Кутепова, А. Г. Степанов. - 3-е изд., испр. – М.: Омега-Л, 2010. - 144 с.
12. Матвеев Д.А. Проблемы Пенсионного фонда России. // Молодой ученый. – 2014. №17. С. 299-301.
13. Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. – М.: Юристь, 2012. – 201 с.
14. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.05 / Менкенов Алексей Владимирович; [Место защиты: Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова]. – М., 2013.
15. Новиков А. А. Эволюция пенсионной системы России: дисс. … д-ра. экон. наук: 08.00.01. – М.: Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова, 2008.
16. Петров М.И. Трудовой стаж / М. И. Петров. – М.: Альфа-Пресс, 2007. - 177 с.
17. Помазкин Д.В. Корпоративные пенсионные системы - ключевой механизм развития рынка НПО // Пенсионное обозрение (электронный журнал). − 2012. − №4 (12), октябрь − декабрь.
18. Прогноз баланса трудовых ресурсов на 2017-2019 годы [электронный ресурс] Министерство труда и социальной защиты – режим доступа – свободный
19. Прудников В. Б. К вопросу реформирования пенсионной системы Российской Федерации // Молодой ученый. - 2014. - №15. - С. 193-196. - URL https://moluch.ru/archive/74/12629/ (дата обращения: 02.05.2018).
20. Роик В.Д., Степанов Б.Г., Эченикэ Е.В. Зарубежный опыт организации и модернизации пенсионных систем: уроки для России. − М.: Энди Зайн, 2007. − 368 с.
21. Роик В.Д. Реформа досрочных пенсий: мифы и реальность /В.Д. Роик //Человек и труд. 2001. - №11. - С. 23-27.
22. Роик В.Д. Реформа пенсионной системы вопрос национального масштаба /В.Д. Роик //Человек и труд. - 2001. - №3. - С. 41-44.
23. Романова-Шалыгина Т. С. Проблемы социального обеспечения граждан имеющих детей и дошкольного образования в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2013. - №4. - С. 404-406.
24. Рудченко А.В. Пенсия по старости в современных условиях жизни. //Международный научный журнал «Инновационная наука». – 2016. - №7-8. – С.136.
25. Соловьев А.К. Страховая пенсионная формула: социальные принципы и экономические механизмы //Финансы. − 2012. − №12. − С.57-62.
26. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2015. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 02.05.2018).
27. Филиппова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2011. - № 3 (1). - С. 267–273.
28. Хамурадов М. А., Ильясов М. М. Реформирование пенсионной системы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2017. — №20. — С. 288-291. — URL https://moluch.ru/archive/154/43129/ (дата обращения: 28.04.2018).
29. Хмелевская С.А., Ермаков Д.Н. Совершенствование страховых механизмов российской пенсионной системы //Бизнес в законе. − 2012. − №2. − С.258-264.
30. Чашин П.Л. Право социального обеспечения. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 400 с.

---

1. Закон Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

2. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

3. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

4. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.05 / Менкенов Алексей Владимирович; [Место защиты: Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова]. – М., 2013. ↑

5. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

6. Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ (последняя редакция), Федеральный закон «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2018 год» от 28.12.2017 № 419-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.02.2007 г. № 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

9. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

10. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

11. Филиппова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2011. - № 3 (1). - с. 269. ↑

12. Бочарова О.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. Новочеркасск: ЮРГТУ - 2011. – с. 49. ↑

13. Бочарова О.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. 152 с. Стр. 44-46. ↑

14. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» // Собрание законодательства РФ. – 2014.- № 30.- ст.4306. ↑

15. Петров М.И. Трудовой стаж / М. И. Петров. – М.: Альфа-Пресс, 2007. – с.68. ↑

16. Филиппова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2011. - № 3 (1). - с. 271. ↑

17. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24 июля 2002 года № 555 // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

18. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, статья 10, 11 // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

19. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ // СПС Консультант Плюс [электронная версия]. ↑

20. Менкенова А.В. Установление трудового стажа: актуальные проблемы право применения // Вопросы управления. - 2012. - № 3. – С. 104. ↑

21. Галимова И.В. Проблемы пенсионной реформы в России /Вестник Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина, научный журнал. – 2015. - №4. - Том 6. - с.70. ↑

22. Прогноз баланса трудовых ресурсов на 2017-2019 годы [электронный ресурс] Министерство труда и социальной защиты – режим доступа – свободный. ↑

23. Абдумажидова А. А. Демографическая ситуация в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2017. - №3. - С. 289. ↑

---