Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 229
Скачиваний: 1
5. Запрет на оказание посреднических услуг при заключении договоров любого вида.
Вывод: профессия нотариуса предполагает выполнение большого количества различных действий, которые, так или иначе, облегчают жизнь обычным гражданам и юридическим лицам. Вследствие этого, профессия нотариуса это большая ответственность и человек, занимающийся этой деятельностью, должен иметь высокие моральные принципы. Частный нотариус не должен рассматривать своих клиентов как инструмент для улучшения своего финансового состояния, то есть не должен быть заинтересован в получении прибыли. Нотариус это призвание, стремление человека помощь другим людям грамотно оформить письменные сделки, подстраховаться и исключить возможные риски.
Глава 2. Права и обязанности нотариуса
Нотариус вправе и обязан совершать нотариальные действия, имеющие юридическое значение, связанные с установлением, изменением или прекращением прав и обязанностей обращающихся к нему физических и юридических лиц. Решения, которые принимаются нотариусом при совершении нотариальных действий от имени Российской Федерации, оформляются как нотариальные акты, которые становятся индивидуально-правовые актами: удостоверительные надписи, исполнительные надписи, свидетельства и другие. Все они действуют на всей территории Российской Федерации. Следующая особенность заключается в возможности отмены нотариального акта, в том числе и отказа в совершении нотариального действия, только в судебном порядке при вынесении решения.
В зависимости от содержания, целей осуществления и особенностей реализации права нотариуса могут быть условно классифицированы на следующие типы:
- права по непосредственному совершению нотариального действия;
- права по обеспечению совершения нотариального действия;
- права по обеспечению ведения нотариальной деятельности частнопрактикующим нотариусом;
- права по взаимодействию с государством.
В зависимости от правового результата и правовой направленности различаются следующие виды нотариальных действий:
а) направленные на удостоверение бесспорного права;
б) направленные на придание документу исполнительной силы;
в) по удостоверению и засвидетельствованию бесспорных фактов;
г) по обеспечению правоотношений;
д) вспомогательного характера.
Право на совершение нотариального действия включает правомочия по возбуждению нотариального производства, по установлению юридического состава (правового и фактического), необходимого для совершения нотариального действия, по собственно осуществлению нотариального действия - вынесению нотариального акта или отказу в его совершении в зависимости от установленного состава. Такое понимание закономерно исключает рассмотрение совершения нотариального действия как просто проставления соответствующей надписи нотариусом, его печати и подписи.
Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные «Основами законодательства о нотариате». Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами. Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой могут удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации.
Помимо изготовления копий документов и выписок из них нотариусу предоставлено право составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Предоставление указанного права нотариусу вызвано, прежде всего, значительно усложнившимся гражданским оборотом, увеличением разнообразия заключаемых и удостоверяемых у нотариуса договоров.
Не последнее место имеет и разъяснительная работа нотариуса в вопросах совершения нотариальных действий. Граждане и представители юридических лиц должны отчетливо представлять себе последствия заключаемых ими сделок.
К правам нотариуса относится истребование от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий. В отношении физических лиц нотариус устанавливает также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения учредительных документов.
Обязанности нотариуса, в зависимости от задач их реализации и правовой природы, подразделяются на две группы:
- обязанности нотариуса, связанные с осуществлением нотариальной деятельности;
- обязанности, связанные с самостоятельным ведением нотариусом, занимающимся частной практикой, финансово-хозяйственной деятельности.
Нотариус должен оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.
Особенности частного нотариуса
Как представитель государства, частный нотариус занимает должность, которая является публичной, это выражается в отношениях нотариуса с государством как публичным институтом официальной власти:
1) государство передает нотариусу часть своей функции по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, поддержанию правопорядка в сфере гражданского оборота;
2) государство учреждает публичную должность нотариуса законодательно, путем установления нотариальной деятельности как таковой, определения ее форм и пределов, а, это значит, и границ вмешательства государства в сферу частных правовых интересов гражданского оборота;
3) государство в лице органов юстиции, которые являются органами исполнительной власти, учреждает конкретные должности нотариусов в нотариальных округах.
Публичность должности нотариуса характеризует также равнодоступность и равнообязанность обращения к нотариусу, установленные государством для всех физических и юридических лиц[8].
К правам нотариуса относится истребование от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий. Что касается физических лиц, то нотариус устанавливает также личность, проверяет ее дееспособность. Путем изучения учредительных документов нотариус устанавливает и правоспособность юридических лиц.
Обязанности нотариуса. Согласно статье 16 Основ нотариус обязан:
1) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
2) разъяснять им их права и обязанности;
3) предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.
Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право:
1) иметь контору;
2) открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный;
3) иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;
4) нанимать и увольнять работников;
5) распоряжаться поступившим доходом;
6) выступать в суде, арбитражном суде от своего имени;
7) совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В статье 8 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которая определяет правовой статус нотариуса, занимающегося частной практикой, перечисляются все признаки юридического лица (организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде):
1) наличие самостоятельного расчетного и другого счетов в банке, имущественные права и возможность распоряжения ими от своего имени;
2) возможность выступать от своего имени в суде и арбитражном суде, а также совершать другие действия в соответствии с законодательством.
Однако нотариус, занимающийся частной практикой, юридическим лицом не является. Его имущественная ответственность не ограничивается обособленным имуществом юридического лица, он несет полную имущественную ответственность, в том числе и личным имуществом, за ущерб, причиненный вследствие незаконного нотариального действия.
В соответствии со статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус занимающийся частной практикой, который умышленно разгласил сведения о совершенных нотариальных действиях или совершил нотариальное действие, которое противоречит законодательству, должен по решению суда возместить причиненный вследствие своих неправомерных действий ущерб.
Законодатель рассматривает два случая возмещения ущерба:
1) возмещение тех убытков, которые были установлены судом и назначены по решению суда. В этом случае возмещение ущерба идет за счет страховых сумм, а если страховая сумма недостаточна для покрытия расходов, то за счет личного имущества нотариуса;
2) когда ущерб не может быть возмещен в ином порядке, то есть за счет страховой компании, третьих лиц и так далее. Например, при совершении крупной сделки стороны ее не застраховали, а нотариус допустил ошибку при удостоверении данной сделки. В этом случае возмещение ущерба лежит на нотариусе. При неумышленном причинении частнопрактикующим нотариусом ущерба он возмещается в другом порядке. Это может быть возмещение ущерба через систему обязательного страхования. Если ущерб превышает страховую сумму, то взыскание обращается на имущество нотариуса.[9]
Особенности государственных нотариусов
Нотариусы, которые работают в государственных нотариальных конторах, находятся на государственной гражданской службе и являются государственными гражданскими служащими. Они имеют право на обеспечение организационно технических условий, необходимых для исполнения ими государственных обязанностей. Другими словами, обязанность по обеспечению места и условий работника возлагается на работодателя в лице органа государственной власти, то есть территориального органа Минюста Российской Федерации. Государственным нотариусом становятся в результате заключения трудового договора с территориальным органом Минюста Российской Федерации. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации территориальный орган Минюста Российской Федерации от имени государства обязуется выплачивать заработную плату и выполнять иные условия трудового договора, в то время как работник в лице государственного нотариуса обязуется выполнять определенную работу.
На нотариуса, который работает в государственной нотариальной конторе, в полном объеме распространяется Трудовой кодекс Российской Федерации. За нарушения, допущенные им в работе, он может быть уволен как по собственному желанию, так и по решению территориального органа Минюста Российской Федерации. Убытки, причиненные им гражданам, возмещаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Основными элементам и правового статуса нотариуса являются его права и обязанности.
В соответствии со статьей 15 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус имеет право:
1) совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда мест о совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
2) составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
3) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
4) представлять в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. , заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.[10]
Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу, как государственному, так и занимающемуся частной практикой, могут быть предоставлены и другие права.
Обязанности нотариуса регламентируются статьей 16 и другими статьями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Государственный нотариус должен выполнять следующие возложенные на него обязанности, которые определены в статье 5, 6, 9, 10, 16 и других Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а также в иных нормативных правовых актах Российской Федерации: