Файл: Основные направления антимонопольного законодательства разных стран.pdf

Введение

Актуальность исследования. Каждое предприятие, в рыночной экономике, действует в определенной конкурентной среде, факторы которой производят на него определенное влияние. Анализ и прогнозирование конкурентной среды достаточно трудоемкая составляющая. Ключевой элемент рынка – конкуренция: нет конкуренции, нет рыночной экономики.

Проблемы монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения. Отношения общественности и государства к различным формам монополий всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике.

Результаты деятельности любой фирмы напрямую зависят от типа рынка, на котором ей приходится продавать свои товары. При этом, имеются ввиду, различия между рынками не по характеру продаваемых товаров, а по сложившимся условиям конкуренции при их продаже. И каждая фирма должна учитывать это при выработке своей коммерческой политики.

Научно-практическое значение. Изучение данной темы позволит автору лучше понимать действительность, видеть исторические корни современных монополий, учитывать экономические традиции развития монополий.

В литературе внимание вопросу истории развития антимонопольной политики уделяют внимание такие авторы, как: Авдашева С. Б., Абраамян К. В., Липин А. С., Молчанов С., Пантелеев А. В. Однако в анализируемых работах вопросы истории развития монополий носят описательный характер и рассматриваются через призму понятия конкуренции.

Целью работы является анализ эволюции антимонопольного законодательства в разных странах.

Исходя из поставленной цели, нами были сформулированы следующие задачи исследования:

• изучить теоретические основы антимонопольной политики
• рассмотреть основные направления антимонопольного законодательства разных стран;

Объект исследования – антимонопольное законодательство.

Предмет исследования – система эволюции антимонопольного законодательства

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, представляющих различные научные и прикладные исследования.

При написании курсовой работы нами были использованы данные периодической печати, научной литературы, ресурсы сети интернет.

Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания: системный подход к изучению экономических отношений, диалектическое изучение экономической сущности предмета исследования, методы количественного, качественного, факторного анализа.

Практическая значимость. В роботе проведен анализ антимонопольного законодательства разных стран и определены возможности реализации зарубежного опыта антимонопольной политики в РФ.

По структуре работа состоит из введения, двух глав, посвященных теме исследования и отражающих поставленные при написании работы задачи, заключения и списка использованных источников и литературы. Название глав отображает их содержание.

1 Антимонопольная политика России

1.1 Модель монополии и методы достижения монопольного положения. Виды монополий

Конкуренция в экономике-это такая вещь, как борьба между предприятиями за лучший товар или услугу при оптимальном сочетании цена/качество. Более того, ведется также борьба за наиболее эффективное использование факторов производства. В экономике существует такой термин, как деловая конкуренция хозяйствующих субъектов, которые своими действиями занимаются предоставлением возможности конкуренту влиять на условия, в которых товары будут торговаться на рынке. То есть, таким образом, это влияет на степень конъюнктуры рынка. В целом конкуренция в рыночной экономике может быть как хорошей, так и плохой, и это зависит от ряда конкретных обстоятельств^[1].

Монополию в зависимости от представленной ситуации можно интерпретировать как:

а) субъект хозяйствования со значительными преимуществами перед конкурентами;

б) состояние рынка, на котором лидирующее положение (доля рынка) занимает один производитель;

в) Тип отношений в экономике, в которых участники рынка имеют возможность "навязать" свое мнение остальным участникам рынка.

Естественная монополия (устойчивая монополия) - отрасль, в которой валовая стоимость производства товаров и услуг ниже, когда вся продукция производится исключительно одним производителем, или это отрасль, в которой была только одна фирма из-за конкуренции. А остальные предприятия не представляют серьезной угрозы для фирмы-монополиста.

Когда степень конкуренции продавцов меняется обратно, меняется и степень конкуренции покупателей. Эти степени образуют период равновесия спроса и предложения. В связи с увеличением этого периода цена будет в большей степени определяться стоимостью (затратами) производства.

Термин "рыночная монополия" относится к ситуации, когда все предложение услуг или товаров сосредоточено в руках одного производителя/продавца. Новые фирмы в этой структуре рынка практически не могут войти в ту или иную отрасль из-за барьеров, создаваемых законодательством или искусственными средствами.

Причины рыночной монополии^[2]:

• барьеры Законодательного характера для осуществления деятельности (сертификация, лицензирование);
• слияние / поглощение компаний (крупная компания приобретает небольшую фирму, тем самым устраняя конкуренцию);
• внешнеэкономическая политика государства, действующая в интересах отечественных производителей, защищающая последних от внешней конкуренции на рынке;
• стремление предприятий получать высокий доход.

Чистая монополия-довольно редкое явление для экономической практики. Такая монополия подразумевает, что покупатели вынуждены покупать определенные товары у конкретного монопольного предприятия, поскольку оно производит продукцию, не имеющую аналогов.

Естественная монополия означает, что в конкурентной рыночной среде, независимо от спроса на эффективность или неэффективность продаж, продукция продолжает поступать на рынок.

Данный вид деятельности в этой форме монополии обусловлен технологическими особенностями отдельных областей, например, экономической. Это помогает снизить себестоимость продукции в данной сфере с целью увеличения производства или продукции. По сути, в конкурентной среде это невыгодно. Следует отметить, однако, что переход естественной монополии на конкурентный рынок не допускается.

Управляющий (государство) не вправе отказаться от исполнения договора субъекта, являющегося своеобразным должником потребителей товара или иного товара. Также субъект не имеет права по закону, указанному в нормативных правовых актах, прекращать исполнение обязанностей по своему желанию. Это противоречит правилам естественной монополии. Поэтому получить право субъектов естественных монополий всегда сложно, поскольку срок их обязательств не прерывается и должен соблюдаться до конца запланированного срока .

Однако, внешний управляющий не имеет права отозвать свое имущество за неисполнение обязательств субъекта. Под имуществом понимаются: реальное, движимое, производственное оборудование, запасы сырья для производства и промтовары.

Из всего этого можно сделать вывод, что государственная монополия фактически является искусственной монополией, равной правовой. Хотя в самом законодательстве нет четкого определения, что такое монополия. Однако если слово монополия разделить на две части и перевести с греческого на русский, то в результате получается "торговля" "один". В экономике под функционированием государственной монополии понимается конкурентоспособность и активность. И, следовательно, государственная монополия заключается в том, что государственные органы выступают в качестве внешних управляющих и контролируют выданные права на ведение монопольной деятельности. Единственное исключение-временная монополия. Подходы к управлению монополией: структурные, поведенческие и функциональные.

Государственная монополия-это, по сути, крупное предприятие, контролирующее производство, продажи и определяющее границы продукции, их виды, структуру и позволяющее заниматься любой отраслью экономики или, в целом, не позволяющее никому заниматься этой отраслью на рынке.

Рыночная монополия подразделяется на следующие виды :

Закрытая монополия (государство) является наиболее стабильной формой монопольной власти, так как защищена от конкуренции правовыми нормами. Прибыль монопольного предприятия в такой ситуации, как правило, невелика, поскольку предоставление исключительных прав часто сопровождается определенными ограничениями как в плане определения стоимости товара, так и в отношении ставки дохода.

Открытая монополия-это тип рыночной структуры, в которой обладание монопольной властью является в первую очередь результатом достижений самой компании (устанавливается авторское право на новый продукт или технологию). Именно при таком типе рыночной структуры, который носит преимущественно временный характер, монополист может рассчитывать на наибольшую прибыль, поскольку имеет прекрасную возможность в полной мере реализовать свою монопольную власть в условиях полного отсутствия конкуренции^[3].

Естественная монополия-это тип рыночной структуры, при котором только одно предприятие обеспечивает весь рыночный спрос при минимальных затратах. Такой монопольной властью в основном обладают компании, имеющие в своем распоряжении не свободно Воспроизводимые, редкие элементы производства (участки особого типа под виноградники, редкие металлы и др.).). Государство заинтересовано в развитии такой рыночной структуры, поэтому может всячески ее поддерживать.

Двусторонняя монополия-это рыночная ситуация, при которой монопольная власть производителя/продавца внезапно сталкивается с монопольной властью фирмы-покупателя. Поскольку обе стороны обладают определенной рыночной властью, договорная стоимость и количество товара всегда будут находиться между заявкой покупателя и продавцом. Результат сделки в этом случае будет зависеть от способности договариваться каждой из сторон. Эта модель монопольной власти чаще всего встречается на рынке вооружений.

Искусственная монополия-рыночная ситуация, при которой две или более компаний объединяются с целью получения монопольных преимуществ. Данная модель монополии формируется такими формами, как картель, концерн, синдикат, Траст, финансовая группа. Монополия искусственного типа часто характеризуется недобросовестной конкуренцией. Монополисты для устранения неугодных фирм-конкурентов прибегают к экономическим бойкотам (отказ от каких-либо связей с компанией - аутсайдером), осуществлению демпинговых мер, ценовому маневрированию (продают продукцию малому бизнесу по завышенной цене, а самому крупному-делают секретные скидки), спекуляциям ценными бумагами на торговой площадке (то есть используют средства в борьбе), диверсификации, промышленному шпионажу.

Разрушение конкуренции в монопольной структуре рынка распространение этой структуры рынка может привести к следующим негативным последствиям:

• нерациональное использование ресурсов компании;
• неэффективность производства (для монополиста гораздо выгоднее продавать меньший объем товара, но по более высокой стоимости, чего ни при каких обстоятельствах не делал бы конкурирующий производитель);
• неравенство в распределении прибыли (монопольное получение прибыли за счет других секторов общества, поскольку имеет возможность по нашему усмотрению устанавливать цены на товары);
• высокий уровень производственных затрат;
• отсутствие стимулов для использования наиболее эффективных технологий в производственном процессе;
• уничтожить конкурентов.

Но в то же время, монополия на рынке способствует:

• использование наиболее эффективных технологий в производстве;
• инновационная деятельность.

1.2 Антимонопольное законодательство в России

Монополия-это ситуация, при которой один или несколько субъектов хозяйствования контролируют рынок, существенно влияют на ценообразование, подавляя конкурентов. Она оценивается как негативное явление, противостоящее саморегулирующейся рыночной экономике^[4].

В качестве монополистической деятельности отечественный законодатель называет злоупотребление доминирующим положением, соглашениями и согласованными действиями, направленными на подавление конкуренции .

Федеральная антимонопольная служба отвечает за противодействие монополизму.

Основными отраслевыми нормативными актами являются законы:

• "О защите конкуренции" № 135;
• "О естественных монополиях" № 147.

Его присутствие указывается, когда субъект предпринимательской деятельности имеет возможность:

• устранение конкурентов с рынка;
• препятствовать доступу к нему других предпринимателей;
• диктовать условия обращения товаров или существенно влиять на ценообразование.

Доминирование-это условие, но не основа ответственности за монополизм.

Как правило, монополист-это субъект хозяйствования, доля рынка которого равна или превышает 50%. Монополист не может признавать лицо или группу лиц, совместно контролирующих менее 35% рынка (статья 5 Федерального закона № 135 ).