Файл: Налоги с физических лиц и их экономическое значение (Практика налогообложения физических лиц. Проблемы налогообложения и направления их устранения).pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 253
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретические аспекты налогообложения физических лиц
1.1 Система налогов и сборов, взимаемых с физических лиц
1.2 Виды налогов физических лиц
Глава 2. Практика налогообложения физических лиц
2.1 Роль налогов с физических лиц в бюджете РФ
2.2 Порядок исчисления налога с физических лиц
Рисунок 1 - Виды налогов и поступлений в бюджет РФ за 2018-2019 годы, млрд руб.
Как видно из рисунка 1, налог на добычу полезных ископаемых занимает первую строчку - 5 246млрд руб., следующим по поступлению в бюджет занимает НДФЛ (4 806). Налог на прибыль занимает третью ступень поступления в бюджет - 3 597млрд руб.
НДФЛ в разрезе сравниваемых налогов в 2019 году составила 25 %, что говорит о значимости данного налога в формировании налоговых доходов нашей страны.
Необходимо определить долю НДФЛ в налоговых доходах – таблица 2.
Таблица 2 – Доля НДФЛ в бюджете РФ за 2017-2019 г., млрд. руб.[9]
|
Бюджет РФ |
2017 |
2018 |
2019 |
Абсолютное |
Относительное |
||
|
2018 к |
2019 к 2018 |
2018 к |
2019 к 2018 |
||||
|
Поступление НДФЛ |
2702,6 |
2807,8 |
2592,1 |
+105,2 |
-215,7 |
+3,89 |
-7,68 |
|
Всего налоговые доходы |
19450,6 |
21153,3 |
20633 |
+1702,7 |
-520,3 |
+8,75 |
-2,46 |
|
Доля НДФЛ в налоговых доходах |
13,89 |
13,27 |
12,56 |
-0,62 |
-0,71 |
-4,46 |
-5,35 |
Представим данные графически – рисунок 2.
Рисунок 2 - Доля НДФЛ в бюджете РФ за 2017-2019 г., млрд. руб.
Как видно из рисунка 2, поступление НДФЛ в консолидированный бюджет РФ выросло на 3,89 %.
Проведем анализ ставку МРОТ.Минимальная зарплата с 01.01.2020 участвует в расчете зарплаты и пособий. Его величину нужно знать каждому бухгалтеру.В 2020 году федеральный МРОТ равен 12 130 рублей согласно Федеральному закону от 27.12.2019 № 463-ФЗ. Средние значения минимального размера оплаты труда за последние 7 лет представлены в таблице 3.Таблица МРОТ удобна еще и тем, что можно посмотреть не только величину показателя, но и проследить его динамику.
Таблица 3 - Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации[10]
|
2013 |
5 205 руб. (утвержден в декабре 2012 года) |
|
2014 |
(утвержден в декабре 2013 года) |
|
2015 |
5 965 руб. (утвержден в декабре 2014 года) |
|
2016 |
с 01.01.2016 — 6 204 руб. (утвержден в декабре 2015 года); с 01.07.2016— 7 500 руб. (утвержден в июне 2016 года) |
|
2017 |
на начало года остался на уровне 7 500 руб.; с 01.07.2017 — 7 800 руб. (утвержден в декабре 2016 года) |
|
2018 |
с 01.01.2018 – 9 489 руб. (утвержден в декабре 2017 года); с 01.05.2018 – 11 163 руб. (утвержден в марте 2018 года) |
|
2019 |
с 01.01.2019 - 11 280 руб. |
|
2020 |
с 01.01.2020 - 12 130 руб. |
Подоходный налог с МРОТ берут в полном объеме по ставкам, установленным ст.224 НК РФ. Всего действует 5 различных тарифов НДФЛ, которые зависят от статуса плательщика и видов доходов.
Пример. Орлова Евгения устроилась специалистом первого разряда в ИФНС своего города. Ее заработная плата с надбавками составляет 12 200 руб. в месяц. Это чуть больше МРОТ за 2020 год. После удержания подоходного налога на руки Орлова получает: 12 200 -(12 200 х 13%) = 10 614. Ее фактический заработок меньше установленного федерального лимита.Работодатель может оказывать таким сотрудникам материальную помощь, которая не будет облагаться НДФЛ в пределах 4 000 руб.
Далее проведем анализ зачисление НДФЛ в бюджеты бюджетной системы РФ на основании Бюджетного кодекса показывает, что наибольшая часть НДФЛ направляется в бюджеты бюджетов РФ.
Таблица 4 - Зачисление НДФЛ лиц в бюджеты бюджетной системы РФ
|
Бюджет |
Зачисленный |
Бюджетный кодекс |
|
Бюджеты субъектов РФ |
85 |
ст. 56 «Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации» Бюджетного кодекса |
|
Бюджеты поселений |
10 |
ст. 61 «Налоговые доходы бюджетов поселений» Бюджетного кодекса |
|
Бюджеты муниципальных районов |
5 |
ст. 61.1 «Налоговые доходы муниципальных районов» Бюджетного кодекса |
Далее необходимо рассмотреть уровень собираемости НДФЛ.
Таблица 5 - Уровень собираемости НДФЛ[11]
|
Наименование |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Всего |
|
Налогооблагаемая база. трлн. руб. |
15.4 |
17.4 |
19.2 |
20.6 |
21.4 |
94.0 |
|
Потребительские расходы населения, трлн. руб. |
29.9 |
34.0 |
38.1 |
41.8 |
43.8 |
187.6 |
|
Уровень собираемости НДФЛ. %*' |
51.5 |
51.1 |
50.4 |
49.0 |
48.9 |
50.1 |
|
Расчётное поступление НДФЛ. трлн. руб. |
3.9 |
4.4 |
5.0 |
5.5 |
5.7 |
24.5 |
|
Фактическое поступление НДФЛ. трлн. руб. |
2.0 |
2.3 |
2.5 |
2.7 |
2.8 |
12.3 |
|
Недопоступление НДФЛ. трлн. руб. |
1.9 |
2.1 |
2.5 |
2.8 |
2.9 |
12.2 |
Отобразим данные графически – рисунок 3.
Рисунок 4 - Уровень собираемости НДФЛ
Предоставленные данные свидетельствуют о низком уровне собираемости НДФЛ. На сегодняшний день, НДФЛ в большей степени выполняет фискальную функцию. Однако, надеемся, что через определенное время прогрессивное налогообложение все-таки будет введено.
2.2 Порядок исчисления налога с физических лиц
Налог на имущество платят собственники недвижимости. Неважно, кто живет и зарегистрирован в квартире: налогоплательщиком будет тот, кому она принадлежит.
С помощью ставки вычисляют сумму налога на имущество. Налоговая ставка — это процент от налоговой базы. А налоговая база — это стоимость объекта налогообложения. Для расчета берут не всю стоимость — и не ту, что указана в договоре купли-продажи. Стоимость объекта определяют государственные органы, и она бывает двух видов: инвентаризационная или кадастровая. Но разбираться в видах стоимости и вычетах необязательно: все данные указаны в налоговом уведомлении. Главное — проверить их перед оплатой.
Закон задает базовые ставки налогообложения для физических лиц. Они зависят от вида объекта и его стоимости. Если это жилой дом, квартира, комната или гараж — 0,1% от стоимости, все остальное — 0,5%, но за объекты дороже 300 млн рублей — 2%.
На основе базовых ставок каждый регион имеет право установить свои территориальные. Указанную базовую ставку налога на имущество можно уменьшить до нуля или увеличить, но не более чем в три раза. Например, ставка налогообложения 0,1% для жилых объектов в разных регионах меняется от 0 до 0,3%.
Как рассчитать налог на имущество физических лиц. Сумма за год зависит от ставки и налоговой базы. Ставку определяет закон и региональные власти. Налоговая база — это стоимость объекта. Ее умножают на ставку налогообложения и получают сумму налога на имущество.[12]
До 2014 года за налоговую базу брали инвентаризационную стоимость. Инвентаризационная стоимость — это устаревшая схема расчета, которая учитывает изначальную стоимость и износ. Инвентаризационная стоимость объекта налогообложения не связана с рыночной. Ее определяло бюро технической инвентаризации — БТИ. Собственник недвижимости может получить справку о размере инвентаризационной стоимости. Обращаться нужно в БТИ по месту расположения объекта.
Начиная с 2015 года для расчета налога на имущество стали использовать кадастровую стоимость — цену объекта налогообложения, рассчитанную по схеме Росреестра. Эта цена ближе к рыночной. Оценивают объекты уполномоченные Росреестром сотрудники.В большинстве случаев кадастровая стоимость выше инвентаризационной, поэтому сумма налоговых обязательств выросла. Разница может быть, как в три раза, так и в десять.
Произведем расчет: возьмем реальную квартиру в Омске площадью 60 м². Рыночная стоимость этой квартиры — 2—3 млн. По инвентаризации она стоила 230 000 Р, а по кадастру стоит 810 000 Р — в три с половиной раза дороже.В 2015 году на расчет по кадастровой стоимости перешли только 28 регионов, остальные позднее. В 2019 году восемь регионов еще продолжают считать налог на имущество по инвентаризационной стоимости — это Республика Алтай, Приморский край, Иркутская, Курганская, Свердловская области, Чукотский АО, Республика Крым и город Севастополь.
При начислении налога на имущество по кадастровой стоимости действуют налоговые вычеты. Налоговый вычет — это площадь, за которую не нужно платить. Чем больше площадь объекта налогообложения, тем больше его стоимость. Вычет уменьшает площадь недвижимости, налоговая база уменьшается, поэтому общая сумма налога на имущество становится меньше.[13]
Право на налоговый вычет имеет любой собственник жилья по каждому принадлежащему ему объекту. Его учет происходит автоматически — почитайте об этом.Налоговый вычет различается для разных объектов недвижимости: для дома — 50 м², для квартиры — 20 м², для комнаты — 10 м².За загородный дом площадью 100 м² с налогоплательщика возьмут вдвое меньше: только за 50 м² вместо 100. За дом площадью 50 м² и меньше налог на имущество вообще не начислят.
Площадь омской квартиры, которую мы взяли для примера, — 60 м². Значит, платить придется только за 40 м².
Чтобы заплатить налог на недвижимое имущество, не нужно предварительно ничего считать. Налоговая посчитает все сама, и в уведомлении уже будет указана итоговая сумма за отчетный период. Расскажем, откуда она берется, чтобы вы могли проверить. Если не сойдется — отправьте сообщение в ФНС.
Сейчас для налогоплательщиков действует переходный период: налог на имущество берут не полностью, а умножают на понижающие коэффициенты. Но сначала покажем, как считают полную сумму.[14]
При расчете налога на имущество по кадастровой стоимости ее уменьшают на вычет и умножают на ставку налогообложения. Еще важен срок владения: если он меньше года, сумма налога на имущество пропорционально уменьшается. Если владеете только частью объекта, налоговые обязательства пропорционально делят между всеми собственниками.
Н = Б × С × КПВ × Д, (1)
где, Н — сумма налога на имущество,
Б — налоговая база, или кадастровая стоимость объекта после вычета,
С — ставка налога на имущество в регионе для этого объекта,
КПВ — коэффициент периода владения,
Д — размер доли собственности в объекте.
Чтобы определить КПВ, нужно разделить период владения объектом в месяцах на 12. Если купили квартиру до 15 числа включительно, то этот месяц считается за полный. Если позже этого срока — месяц не считается.
Налогоплательщик купил квартиру 20 июня, а 20 декабря ее продал. Тогда июнь в периоде не учитывается, а декабрь считается. Срок владения — 6 месяцев. КПВ равен 6/12, то есть 0,5.
Пример расчета. Рассчитаем полную сумму налога на имущество по кадастровой стоимости для нашей квартиры в Омске за 2018 год. Ее кадастровая стоимость — 810 000 Р. Площадь — 60 м².
Сначала применим налоговый вычет. Для этого посчитаем кадастровую стоимость одного квадратного метра: 810 000 / 60 = 13 500 Р.
Площадь после вычета — 40 м², поэтому стоимость после вычета составит 13 500 × 40 = 540 000 Р.
Ставка налогообложения для квартир в Омске равна 0,1%
Если налогоплательщик владел такой квартирой полный год, КПВ равен единице. Если он единственный собственник, Д — тоже единица.
Полная сумма налога на имущество: 540 000 × 0,1% = 540 Р.
Если налогоплательщик владел квартирой только полгода, КПВ будет 0,5.
Полная сумма налога на имущество: 540 × 0,5 = 270 Р.
А если налогоплательщику принадлежит только четверть квартиры, Д — 0,25.
Полная сумма налога на имущество: 540 х 0,25 = 135 Р.
Расчет по инвентаризационной стоимости. В некоторых регионах все еще берут налог на имущество по инвентаризационной стоимости. В остальных регионах его вычисляют, чтобы затем подставить в формулу для снижения налога на имущество по кадастровой стоимости.[15]Налоговые вычеты не применяются.
Н = И × КД × С × КПВ × Д, (2)
где, Н — сумма налога на имущество,
И — инвентаризационная стоимость объекта,
КД — коэффициент-дефлятор,
С — ставка налога на имущество в регионе для этого объекта,
КПВ — коэффициент периода владения,
Д — размер доли собственности в объекте.
Пример расчета. Посчитаем налог на имущество по инвентаризационной стоимости для нашей омской квартиры. Омская область перешла на учет по кадастру в 2016 году, поэтому последний период для расчета по инвентаризационной стоимости — 2015 год. Инвентаризационная стоимость — 230 000 Р. Коэффициент-дефлятор в 2015 году — 1,147.
На сайте ФНС выясняем налоговую ставку в Омске за 2015 год. Для квартир стоимостью до 300 000 Р это 0,1%.
Налог на имущество по инвентаризационной стоимости: 230 000 × 1,147 × 0,1% = 264 Р.