Файл: Виды социальных пособий и их классификация (Характеристика социального пособия ).pdf

Пособие по беременности и родам предоставляется на основании: листка нетрудоспособности – работающим по трудовому договору; заявления, выписки из трудовой книжки, листка нетрудоспособности, справки из органов занятости – уволенным в связи с ликвидацией организации; медицинской справки установленной формы – всем остальным женщинам, имеющим на него право.

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы), а незанятым лицам – органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Право на пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им возраста полутора лет предоставляется не только матерям, работающим по трудовому договору, обучающимся без отрыва от производства, военнослужащим по контракту, но и отцам, усыновителям, бабушке, дедушке, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход и подлежащим государственному социальному страхованию.

Женщинам, уволенным в связи с, ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников, пособие назначается в случае неполучения ими пособия по безработице. Право на пособие сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет прекращается.

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Порядок учета и порядок исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, установлен постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1999 г. М 1096.

Пособие не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается в тех случаях, если ребенок находится на полном государственном обеспечении или под опекой (попечительством) и опекуны получают денежные средства на его содержание, если родители лишены родительских прав и если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством РФ.

Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна или же попечителя), с которым проживает ребенок.

В нем также указываются сведения о доходах семьи.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), также представляются выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства) и справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

Лица, обратившиеся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, должны представить дополнительные документы, в частности, на детей военнослужащих по призыву:

– справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

– справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

Уведомление о назначении пособия или об отказе в его назначении должно быть направлено заявителю органом социальной защиты по месту жительства граждан с детьми в письменной форме, не позднее чем через 10 дней после обращения.

При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки.

При ее проведении окончательный ответ о назначении пособия либо об отказе в его назначении должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения.

Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.

4. Пособие, являющееся единовременным и предоставляющееся гражданам у которых возникли поствакцинальные осложнения.

Сумма выплат при осложнении регулируется нынешним законом и составляет 10.000 рублей, а при наступлении смерти лица, его члены семьи могут получит выплату в размере 30.000 рублей.

5. Единовременное пособие, которое предоставляется работникам медицинских учреждений и заразившихся вирусом больного при исполнении своих служебных обязанностей.,

Сумма выплат так же регулируется нынешним законом Российской Федерации.

Так же предусматривается выплата при получении статуса инвалида( группа влияет на размер выплат) из-за заражения и при смерти( выплаты предоставляются семье умершего).

6. Единовременное пособие гражданам, привлечённым для борьбы с терроризмом.

Данное пособие выплачивался лицу, получившему инвалидность в ходе участия в борьбе с терроризмом. Сумма пособия составляет триста тысяч рублей.

7. Социальное пособие на погребение.

Сумма пособия регулируется нынешним законодательством и варьируется на разных основаниях.

8. Пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием.

Длительность выплаты данного пособия зависит от длительности нетрудоспособности лица, получившего увечье или заболевшего на производстве.

Сумма выплаты ровняется ста процентам от среднего заработка пострадавшего.

9. Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы.

Глава 3 Общая классификация пособий

3.1. Классификация пособий по основным критериям

Гражданам не могут назначаться одновременно два вида компенсирующих заработок пособия (пособие по временной нетрудоспособности и пособие по безработице), и в то же время граждане могут одновременно получать два и более пособий.

Имеющих разное целевое назначение (пособие по временной нетрудоспособности и пособие на ребёнка в возрасте до 16 лет).

В законе не устанавливаются чёткие критерии, определяющие право на один вид пособия или на возможность получения одновременно двух и более пособий.

В нормах, определяющих назначение того или иного вида пособия, прямо оговариваются эти обстоятельства (безработному приостанавливается выплата пособия по безработице на период получения пособия по временной нетрудоспособности; пособия на содержание детей в возрасте до 16 лет выплачиваются независимо от иных социальных выплат).

Как правило, правом на получение пособий при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.

В социальном обеспечении пособия классифицируются по разным основаниям:

1. по целевому назначению,

2. по родам социального обеспечения,

3. по источнику выплаты,

4. по продолжительности выплаты.

По целевому назначению пособия делятся на:

• пособия, которые предоставляются в роли дополнительной материальной помощи,
• пособия, которые компенсируют либо полностью, либо частично( в зависимости от ситуации) заработок лица.^[8]

По родам социального обеспечения пособия делятся на:

• пособия по государственной социальной помощи,^[9]
• пособия по обязательному социальному страхованию.

По источникам выплат пособия делятся на:

• пособия, выплачиваемые из социальных внебюджетных фондов,
• пособия, выплачиваемые из федерального бюджета и других мест.

По продолжительности выплаты пособия делятся на:

• ежемесячные или периодически пособия,
• единовременные пособия.

Примером пособия по целевому назначению является пособие по временной нетрудоспособности.^[10]

Пособие по временной нетрудоспособности, а именно его предоставление, регулируется нынешним законом о пособиях и временной нетрудоспособности, так же стоит выделить страховые случаи, относящиеся к этому:^[11]

• временная нетрудоспособность застрахованного лица из-за получения травмы или какого-то заболевания;
• в случае с женским полом страховым случаем так же является беременность и роды;
• рождение одного и более детей;
• последующий уход за ребёнком, пока он не достигнет полутора лет;
• смерть застрахованного лица;
• смерть несовершеннолетнего члена семьи застрахованного лица.

Так же стоит немного рассказать о пособиях гражданам, которые имеют детей.

Данные пособия могут быть единовременными и ежемесячными:

• пособие, назначающееся при беременности,
• пособие, назначающееся при родах,
• единовременное пособие женщинам, которые встали на учёт в медицинское учреждение на ранних стадиях своей беременности,
• единовременное пособие, выплачивающееся непосредственно при рождении малыша,^[12]
• ежемесячные пособие, выплачивающееся в период отпуска, который предоставляется на уход за ребёнком и не превышает полутора лет, ежемесячное пособие на ребёнка.

3.2. Нюансы пособий.

Если говорить о классификации пособий по времени их выплаты, то тут.

К примеру, периодическими пособиями могут являться пособия, которые выплачиваются женскому полу по беременности и родам, а ежемесячными пособиями будут являться пособия, которые выплачиваются во время ухода за маленьким ребёнком, которому меньше полутора лет(одним или несколькими). ^[13]

А единовременным пособие является пособие на погребение.

Что касается источника выплаты, то из средств Пенсионного Фонда Российской Федерации выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица.

А гражданам, которые непременно участвовали в борьбе с терроризмом и пострадали, выплачиваются пособия из средств бюджетов всех уровней.

А круг лиц, который имеет право на получение социальных пособий разделяется на:

• граждан, имеющим детей;
• временно нетрудоспособных граждан;
• безработных граждан;

Порядок регистрации безработных граждан определен Правительством Российской Федерации.

Закон о занятости предусматривает, какие категории населения считаются занятыми, а следовательно, не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице.

Занятыми считаются граждане:

1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, для которых общественные работы считаются подходящей работой);

2) зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

6) проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, МЧС, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

7) проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее – органы службы занятости);