Файл: Понятие и виды толкования правовых норм (Понятие толкования правовых норм, причины необходимости толкования норм права).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее тема моей курсовой работы является актуальной. Система права постоянно развивается и, следовательно, усложняет свою структуру. Появляются новые общественные отношения, требующие правового регулирования и совершенствования законодательства. Но как известно, правовые нормы не всегда изложены достаточно четко или ясно, отсюда и появляется потребность в толковании, которое помогает при применении норм и реализации гражданами своих прав.

Цель курсовой работы - полное изучение и исследование толкования норм права.

Задачи курсовой работы:

1)изучить понятие толкования правовых норм, причины необходимости толкования норм права;

2)рассмотреть субъекты и объекты толкования норм права;

3)рассмотреть виды и способы толкования правовых норм. Виды официального и неофициального толкования;

4)изучить расширительное и ограничительное толкование норм права;

5)рассмотреть классификацию актов официального толкования норм права;

6)рассмотреть толкование конституционных норм;

7)рассмотреть место и роль решений Конституционного Суда Российской Федерации.

Предмет исследования – толкование норм права.

Курсовая работа состоит из введения, семи разделов, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие толкования правовых норм и причины необходимости толкования

Толкование правовых норм — это деятельность государствен­ных органов, негосударственных организаций, отдельных лиц по уяснению и разъяснению смысла правовых норм, вложенного в них законодателем, и действительного содержания находящихся в них правовых положений (предписаний, определений) в целях их пра­вильной реализации и повышения эффективности правового регули­рования общественных отношений (А.Ф.Вишневский).

Толкование правовых норм — это сложный воле­вой процесс, направленный на установление точного смысла нормы права.

Толкование правовых норм – уяснение и разъяснение смысла и действительного содержания правовых предписаний^[1].

Толкование включает в себя две составляющие: толкование-уяснение и толкование-разъяснение.

Под уяснением понимают процесс осмысливания нормы права, который может осуществляться любыми субъектами, в отличие от разъяснения, и всегда предшествует ему; разъяснение – вторая часть единого процесса толкования пра­ва, адресованная другим участникам отношений. Она осуществляет­ся компетентными органами и лицами для того, чтобы устранить неясности в понимании содержания нормы и обеспечить таким образом правильное ее применение к тем обстоятельствам, на ко­торые она рассчитана.

Чаще всего толкование норм права бывает вызвано тем, что:

1. в нормах права присутствует юридическая терминология, для понимания которой необходимо пользоваться специальными юридическими знаниями;
2. связь между нормами права не всегда ясна;
3. необходимо уяснение воли законодателя, которая со временем меняется и может быть неправильно употреблена;
4. формулировки правовых норм неточны;
5. существуют коллизии права;
6. редакции нормативных правовых актов могут быть неудачными.

Основная цель толкования - точное понимание норм права, необходимых для эффективности правоприменительной деятельности, предотвращения нарушений закона и устранения пробелов в праве.

Как и любая другая юридическая деятельность, толкование имеет ряд принципов, на которых основывается.

Принцип законности. Устанавливает границы толкования, способствует обеспечению равенства всех граждан перед законом, выявлению пробелов и несовершенств российского законодательства, четкому, соответствующему содержанию, толкованию норм права.

Следующий принцип – принцип добросовестности. Вся интерпретационная деятельность должна происходить исключительно на основе ценностных ориентиров общества, осознания роли добросовестного отношения к различным явлениям, процессам и сознательного отношения к выполняемой работе.

Далее следует принцип обоснованности. Он немаловажен, так как итоговое решение обязательно принимается только в том случае, когда проанализированы достоверные данные.

Непредвзятость. Лицо, занимающееся толкованием, должно действовать справедливо и объективно.

Принцип целесообразности подразумевает под собой вариативность реализации правовой нормы в зависимости от конкретных условиях. Данный принцип хорошо иллюстрирует правоприменительное усмотрение (правоприменитель может применить ту норму права, которая будет правильно регулировать возникшие общественные отношения).

Так же нельзя не сказать про принцип детализирующей природы толкования. Правотолкование связывает между собой обобщенную норму и определенные жизненные обстоятельства, в которых она применяется.

Толкование должно быть единообразным и лицо, толкующее право, должно в одинаковых условиях по тому же вопросу пользоваться подобными методами, что позволит создать единую систему толкования.

2. Субъекты и объекты толкования норм права

Субъектом толкования называют орган или лицо, которые уясняют и разъясняют правовые нормы.

Толкованием могут заниматься многие субъекты, но при этом их юридическое значение будет различным.

Субъектами толкования могут быть:

1) органы государственной власти;

2) органы государственного управления;

3) судебные органы;

4) министерства и ведомства Российской Федерации, например, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации и их территориальные подразделения;

5) центральные органы общественных объединений;

6) индивидуальные лица.

Нормы права толкуются всеми субъектами, их реализующими. Однако юридическое значение результатов толкований различается в зависимости от того, кто толкует нормы права. А потому важно классифицировать виды толкования по его субъектам.

По этому основанию выделяют официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование производится компетентными государственными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов права. В свою очередь оно подразделяется на аутентическое и легальное.

Аутентическое толкование выполняет орган, издавший нормативный акт. Какого-то специального разрешения ему для толкования собственных актов не требуется. Он делает это в силу своей компетенции.

Правотворческий орган дает аутентическое толкование как в тексте самого акта (дефинитивные нормы), так и в актах специальных. Например, отдельные положения Гражданского кодекса получили объяснение в Федеральном законе «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Легальное толкование осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом. Так, ст. 126 Конституции РФ указывает, что Верховный Суд РФ «дает разъяснения по вопросам судебной практики». Аналогичные разъяснения дает и Высший Арбитражный Суд (ст. 127 Конституции). Исключительная компетенция Конституционного Суда – толкование нормативных актов с точки зрения их соответствия Конституции. Правом официального толкования (разъяснения) избирательного законодательства пользуется Центральная избирательная комиссия.

Особо следует выделить толкование, имеющее межгосударственное значение. Таковы, в частности, международные правила по толкованию торговых терминов «Инкотермс», изданные Международной торговой палатой, содержащие интерпретации различных юридических положений, используемых участниками международной торговли.

Существует и ненормативное официальное толкование, т. е. правоприменительное толкование. Вторая стадия процесса правоприменения – стадия, на которой выбираются и анализируются (т. е. толкуются) нормы права.

Здесь процесс толкования неразрывно связан с процессом применения.

Неофициальное толкование также реализуется различными субъектами, но результаты его не имеют юридического, общезначимого значения. Его подразделяют на обыденное, профессиональное и доктринальное.

Обыденное толкование может осуществлять любой субъект права. Его точность зависит от уровня правосознания субъекта. Причем от характера такого «житейского» толкования во многом зависит состояние законности, ибо оно является основанием юридической деятельности граждан, их правомерного поведения.

Профессиональное толкование правовых норм дается специалистами-юристами. Критерием выделения этого вида толкования служит не степень знания права, а профессиональная деятельность. Таковым является, например, толкование, осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе. Его результаты не обязательны для суда, однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно (например, в ст. 295 УПК).

Доктринальное толкование производится учеными-юристами, специалистами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях и др. Результаты доктри-нального толкования публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии действующего в той или иной области законодательства. Этими комментариями пользуются практические работники.

В зависимости от того, на какой стадии правового регулирования осуществляется толкование, оно подразделяется на нормативное и казуальное.

В ходе нормативного толкования дается официальное разъяснение нормы в целом безотносительно ее реализации. Таковы, например, аутентическое и легальное толкования, осуществляемые при обобщении юридической практики.

При казуальном толковании норма интерпретируется применительно к конкретному случаю. Это разъяснения, суждения о применяемых нормах, содержащиеся в решениях и определениях коллегий Верховного Суда по отдельным делам.

Виды толкования различают и по объекту толкования, которым может быть либо нормативный акт в целом, либо отдельная норма. Так, в постановлении Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. дается толкование указа Президента РФ от 30 ноября 1994 г. «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики». В постановлении же от 25 апреля 1995 г. содержится толкование ст. 34 ЖК РСФСР.

Объектом толкования может быть не только нормативный, но и правоприменительный акт. Подобное толкование осуществляют, например, кассационные и надзорные инстанции. Толкование правоприменительных актов имеет свои особенности. Специфичным является и толкование договоров (ст. 431 ГК РФ).

Наконец, объектом толкования выступает и юридическая практика. Так, рассматривая конституционность ст. 209 УПК РСФСР, Конституционный Суд в своем постановлении от 13 ноября 1995 г. указал, что рассматриваемая норма «по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, не соответствует положениям ст. 52 Конституции РФ».

Объект толкования – текст нормы или толкуемого акта. Объектом может выступать нормативный и правоприменительный акт.

Бывает, что в процессе толкования нормы обнаруживается, что норма идет вразрез с практикой, например, в Постановлении от 13.11.1995 Конституционного Суда Российской Федерации рассматривалась конституционность статьи 209 Уголовно-процессуального кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики было указано, что норма не соответствует статье 52 Конституции Российской Федерации в связи с несоответствием правоприменительной практики. Тогда объектом толкования может быть юридическая практика.

3. Виды и способы толкования правовых норм.

3.1 Виды официального и неофициального толкования

Толкование классифицируется по различным основаниям:

I. По юридической силе:

1) официальное, которое подразделяется на нормативное, судебное и казуальное. Нормативное делится на аутентичное и легальное толкование;

2) неофициальное – включает в себя доктринальное, компетентное и обыденное.

II. По объему:

1) буквальное – норма и ее действительный смысл совпадают, не порождают споров;

2) расширительное – норма шире смысла, вложенного законодателем. Чаще всего требуется в случаях, когда в норме использованы такие выражения как: «и прочее», «и другие» и тому подобные;

3) ограничительное – толкование, при котором смысл уже текста нормы.

III. По форме:

1) устное – разъяснение правовых норм осуществляется в словесной форме;